Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 0.56 Mb.
|
Гендерная дискриминация на рабочем месте После завершения образования японские женщины далеко не всегда могут найти работу. Большинство из них может рассчитывать либо на место клерка в государственных учреждениях, либо учителя. В частном секторе они, как правило, используются только на вспомогательной работе. Японкам приходится преодолевать разного рода препятствия в поисках работы. Менеджеры по кадрам не спешат предоставлять им необходимую информацию или назначать время для беседы, тянут с окончательным ответом. Им приходится обходить и обзванивать до полусотни компаний. Чтобы как-то исправить такую ситуацию, министерство труда в 1996 г. настоятельно убеждало предпринимателей, объявляющих о вакансиях, «не указывать необходимое им число работников в зависимости от пола», или «не распространять информацию о найме только в мужской аудитории, или только в прессе, предназначенной для мужчин»64. Но даже будучи принятыми на работу, женщины не получают равный с мужчинами статус. Несмотря на диплом, их все же воспринимают не как полноценных работников, стереотип взаимоотношения полов все еще силен. Прошло слишком мало времени, чтобы со стороны менеджмента изменилось отношение к женщине, и чтобы на рабочем месте к ней относились так же, как к мужчине. Их по-прежнему стараются использовать на подхвате. Даже если женщина выполняет одинаковую с мужчиной работу, у нее непременно есть дополнительные обязанности – подавать чай, ксерокопировать и пр., и никто не поручит такую работу мужчине. Дискриминационное отношение к работникам-женщинам обычно объясняется предпринимателями тем, что для работы менеджерами у женщин не хватает знаний, опыта, аналитических способностей; или тем, что женщины работают небольшой срок и не успевают дослужиться до таких должностей. Еще одним оправданием является традиция - женщины должны заниматься семьей и воспитанием детей. Несмотря на то, что еще в Законе о трудовых стандартах 1947 г. было зафиксировано право женщин получать равную с мужчиной оплату за равный труд, до сих пор продолжает существовать и дискриминация в оплате женского труда. Изначально их принимают на менее оплачиваемые должности, и часто на не полный рабочий день, их заработная плата растет медленнее, чем у мужчин, ибо их продвигают по службе гораздо реже. Они не получают какие-то льготы, денежные пособия, которые выплачивают мужчине как главе семьи и т. д.
С 60-х гг. и по настоящее время цикл жизни японской женщины можно описать с помощью так называемого «М-графика». Первый пик приходится на период, когда незамужняя женщина полностью посвящает себя работе, затем спад означающий замужество и начало воспитания детей, после чего второй пик, когда они возвращаются на работу, обычно в момент поступления детей в начальную школу65. В результате наибольший процент работающих женщин в возрасте до 60 лет приходится на тех, кому 20–24 года и 45–49 лет (73,4 и 72,4%), большой удельный вес работающих и в группах в возрасте 25–29, 40–44 и 50-54 года (68–70%), наименьший - в группе от 30 до 34 лет (55,8%) В 60 лет свыше 80% женщин прекращают работать (до 56 лет - 4,6%, в возрасте 56–60 лет - 5,1%)66. Такой график вряд ли изменится в ближайшем будущем, ибо до сих пор условия для работающих женщин, имеющих малолетних детей, в Японии намного хуже, чем в других странах. В настоящее время наибольшее число работников-женщин наблюдается в следующих отраслях67:
Большая часть женщин занята в семейном бизнесе: пошив одежды, косметические фирмы, работа на ферме (в последние годы они составляют свыше половины занятых в сельском хозяйстве) и пр. Эта сфера наиболее благоприятна для японских женщин, поскольку ничто не мешает им совмещать работу и семью, и они не подвергаются дискриминации и конкуренции, как это происходит на корпоративных предприятиях. Основная мотивация работающих женщин являются следующие факторы68:
В последние годы заметно выросло число японок, которые начинают заниматься бизнесом. Причем это не только сфера услуг - парикмахерские, салоны красоты, косметические кабинеты, кафе и пр., но и деловые услуги, торговля и даже обрабатывающая промышленность. «Женские предприятия» имеют ряд специфических черт:
Одной из разновидностей «женских предприятий» являются «коллективы работников». Некоторые из них по форме напоминают кооперативы, другие - добровольные общественные организации. Половина занятых на этих предприятиях - бывшие домохозяйки, примерно лишь треть работала ранее по найму, остальные, как правило, - активисты общественных организаций. Круг деятельности этих предприятий – в основном пекарни, рестораны, кружки по обучению различным видам прикладного искусства, служба помощи инвалидам, старикам и пр. Эти «коллективы работников» в своей деятельности смыкаются с волонтерскими организациями, в которых женщины принимают активное участие. Особенно их много в сфере социального обеспечения, где они оказывают помощь лежачим больным и престарелым, которые не в состоянии покидать дома. Работают они и с иммигрантами, помогая им вписаться в японское общество.
Временем, когда женщины стали принимать активное участие в политике, можно считать 80-е гг., которые связаны с «феноменом Мадонны». В этот период женщины добились увеличения числа женщин-депутатов в Парламенте, а женский электорат показал себя как политическая сила, с которой необходимо считаться. Не случайно этот мощный потенциал женщин весьма искусно используют в своей предвыборной борьбе политики-мужчины. Для привлечения женского электората они поднимают проблемы, которые наиболее интересуют женщин. Так, премьер-министр Танака Какуэй во время одной из своих предвыборных кампаний по выборам в парламент обещал разрешить, прежде всего, те проблемы, которые беспокоят именно женщин. Он говорил: «Женщины будут голосовать не за крупные национальные проекты, а за то, что их волнует в повседневной жизни»69. Женщины, особенно домохозяйки, - важная часть японского электората, которая привлекает наибольшее внимание всех политических партий и независимых кандидатов. Именно они составляют основой локальных обществ в городах и в сельской местности. Женщины - активные добровольные сотрудники обществ поддержки кандидатов. Однако заняты они в основном рутинной работой: составлением списка избирателей, рассылкой приглашений на встречи с кандидатом, распространением агитационной литературы и т. д. Женщины часто «навязывают» своим мужчинам выбор кандидата. Во многом благодаря их усилиям и обеспечивается консервативная ориентация и политическая стабильность в обществе, хотя порой женский электорат не всегда на стороне консерваторов, так, например, некоторые эксперты считают, что коррупционные скандалы в конце 80-х привели ЛДП к дискредитации своего имиджа, что оттолкнуло многих женщин избирателей. Но участие женщин в избирательных компаниях чаще всего ограничено лишь участием в организационной части, кандидатов женского пола, по сравнению с другими развитыми странами не так много, хотя и наблюдается тенденция постепенного увеличения их числа. Но всё же, если сравнивать с другими государствами, доля женщин в высших органах представительной власти очень мала, но тенденция роста все-таки есть и здесь. В 1970 г. в японском парламенте была 21 женщина, или 2,9% всех депутатов, в 1999 г. - 68, или 9%, в 2003 г. - 72 женщины, или 10%, 2013 г. – 83 женщины или 11,4%. По сравнению с другими странами в Японии особенно мало женщин в палате представителей: в 2003 г. - – 7,1% , тогда как во Франции – 12,2%, в США – 14,3%, в Великобритании – 17,9%70; в 2013 г. – 16,8%, тогда как в тех же странах 26,9%, 17,8%, 22,5% соответственно71. В префектуральных собраниях Японии их представительство выросло за 1970–1998 гг. в 3 раза, составив 99 человек, или 3,4%; в муниципальных собраниях – с 272 до 1439 человек, или с 1,4 до 7,6%. Но в целом в этой сфере пока мало что изменилось. Однако японская организация Gender Equality Bureau ведет активную работу по исправлению сложившейся ситуации. По программе «30% к 2020 г.» планируется увеличение доли представительства женщин до 30% в Парламенте, органах исполнительной власти и местного самоуправления, а также в сфере образования. Одной из ветвей политики, где женщины смогли добиться наибольшего представительства и успеха, стала дипломатическая сфера. В 90-е гг. страна была представлена четырьмя женщинами-послами, одна из которых возглавляла делегацию Японии на конференции по разоружению в 1995 г. Пять женщин-японок занимали весьма высокие посты в Организации Объединенных Наций72. Чем же можно объяснить малое число женщин политиков? Прежде всего тем, что японки редко целенаправленно идут в политику, часто они не имеют никакого опыта политической деятельности. К тому же, в последние годы попасть во власть стало проще, благодаря «протекционному эффекту» вызванному политикой Дзюнъитиро Коидзуми и Итиро Одзавы, которые проталкивали во власть группы лояльных кандидатов (в прессе эти группы получили прозвища «дети Коидзуми» и «женщины Одзавы»)73. Однако удержать свои позиции на политических постах гораздо сложнее, а женщинам сложнее вдвойне, и для чиновника-женщины отставка, скорее всего, будет означать конец политической карьеры. Следующей причиной является семья. Успешные политики зависят от поддержки членов своей семьи, поскольку они оказывают серьезную поддержку в проведении агитационной деятельности в избирательном округе депутата. Поддерживать баланс между работой и семьей бывает трудно, и здесь японские женщины также находятся в более тяжелом положении.
Согласно статье 1 Закона об Императорском Семье (косицу тэмпан) от 1947 г. наследование престола происходит по мужской линии. На протяжении истории японского императорского рода возникали ситуации, когда у императора не было наследников мужского среди прямых потомков, принадлежащих к императорской фамилии, в такие критические для династии моменты вопрос о престолонаследии решался благодаря институту дворцовых наложниц, который, однако, был упразднен после поражения Японии во Второй Мировой войне. Однако ситуация, когда нынешняя династия осталась без прямого наследника мужского пола возникла достаточно быстро. Единственным ребенком нынешнего наследного принца Нарухито является принцесса Айко, в связи с чем возникает вопрос о внесении поправок в закон о престолонаследии. Дело в том, что согласно статье 12 данного закона, женщина из императорской семьи теряет свой статус, если выходит замуж за мужчину, не принадлежащего к императорскому дому. Однако, если женщина простого происхождения выходит замуж за члена императорской семьи, то она приобретает аристократический статус. Впервые инициативу о внесении поправок в закон о престолонаследии высказал премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми. Причиной этого стал отчет Управления Императорского Двора (кунайтё) за 2005 г. В нём говорилось следующее: «<…>наследником Престола, должен быть тот, кто принадлежит к Императорской Семье и является носителем благородной крови. Это очевидно исходя из факта о том, что в Конституции специально оговорено лишь то, что Престол должен быть династическим <…> Сегодня существуют опасения о том, что может не быть подходящего наследника по мужской линии, и сам по себе принцип наследования по мужской линии находится в состоянии неопределенности, поскольку изменились условия, которые исторически подкрепляли его. В свете этих обстоятельств принцип наследования по мужской линии может представлять угрозу для всей системы престолонаследования, которая является самой главной традицией из всех»74. В январе 2006 г. правительство Коидзуми объявило о своих намерениях приступить к рассмотрению поправок закона о престолонаследии, однако в феврале того же года стало известно о беременности принцессы Акисино, жены младшего сына императора, что вынудило премьер-министра свернуть свою инициативу. В сентябре родился принц Хисахито, однако это событие пускай и устранило назревшую проблему, но дискуссия о внесении поправок в порядок престолонаследия не утихла. В ноябре 2011 г. премьер Ёсихико Нода заявил о том, что будут предприниматься меры по законодательному обеспечению сохранения статуса члена императорской семьи для женщин, которые выходят замуж за представителей простого народа. Консервативные круги встретили это заявление с опаской. Их представители настаивают на том, что подобные поправки являются лишь первым шагом на пути к отмене статьи 1 Закона об Императорском Семье и приведут к законодательному установлению принципа наследования по женской линии75. Консерваторы настаивают на более осторожных реформах, а именно увеличении роли побочных ветвей императорской семьи, чей монархический статус был упразднен после 1947 года. Некоторые также высказываются за изменение статьи 9, согласно которой императорской семье не позволено усыновлять детей. Внесение поправок в данную статью позволит главной ветви правящей семьи усыновлять детей мужского пола из побочных, таким образом, приводя больше мужчин в семью. Однако подобное может привести к частым изменениям порядка престолонаследия, более стабильным вариантом может стать поиск мужей для представительниц правящего ветви среди мужчин побочных ветвей. Но такой подход может привести к ряду конституционных нарушений, в частности статьи 24 Конституции Японии от 1947 г., согласно которой брак «…основывается на обоюдном согласии обоих полов» и для обхода этих препятствий может потребоваться принятие новых законодательных актов76. Неясно, каким будет развитие данного вопроса после потери демократами своих позиций у власти, и какой подход будет выбран правительством Абэ. Будет ли это либеральный подход, который затронет статью 12, и если да, то будут ли введены в данной статье какие-либо оговорки, и будут ли вносимые поправки ограничены только данной статьей. Или же возобладает консервативный подход и изменению подвергнется статус побочных ветвей императорского дома, который однако может затронуть демократические нормы Конституции. Как бы то ни было, последнее слово в данном вопросе остается за императором и ожидать резких и радикальных изменений в таком консервативном институте, как императорская семья, не следует, поскольку на данный момент вопрос с наследником престола является решенным. Однако это не означает, что подобная проблема не возникнет в будущем. Заключение В японском обществе, в основе которого лежат патриархальные и коллективистские ценности, роль женщины долгое время отодвигалась на второй план, оставляя её в социальной тени. Приверженность японцев к обычаям и традициям, исторические и социокультурные факторы во многом влияют на то, что гендерное равенство не может пока полностью укорениться в японском обществе, в том числе и в сознании самих женщин. Это произошло потому, что раскрепощение женщин, обретение ими прав, во многом было им преподнесено сверху. Законодательные акты, направленные на равенство полов не были результатом борьбы феминисток за свои права, а были инициированы правящими кругами в связи с внедрением демократических институтов. Однако общество, в том числе сами женщины, еще не были готовы к переосмыслению традиционных ценностей, которые в настоящее время постепенно утрачивают своё влияние или адаптируются к происходящим в обществе изменениям. Женщины начинают всё настойчивей отстаивать свои права, которые даёт им жизнь в демократической стране, но которые не соблюдаются ввиду пока ещё заметного влияния традиций. Тем не менее, японки постепенно адаптируются к изменившимся реалиям общественной жизни и учатся использовать их себе на пользу, точно так же как они уже научились извлекать преимущества из традиционных запретов. Но так или иначе дискриминация женщин, хотя и во все более сокращающихся рамках, продолжает существовать. В последние годы, становится всё больше заметен тот факт, что традиция мисогинии в Японии является серьезным препятствием для развития страны, прежде всего это касается экономической и демографической ситуации, сложившейся в данный момент. Назревшая еще в середине XX в. необходимость обеспечить гармонизацию работы и семьи сейчас актуальна как никогда. но бездействие или недостаточно последовательные реформы, проводимые правительством привели к тому, что за последние годы ситуация серьезно ухудшилась. С одной стороны, проблема «двойного образа жизни» так и не была решена, и современные японские женщины всё чаще отдают предпочтение работе, нежели семье. Для стареющего японского общества подобная ситуация может привести к серьезным последствиям в уже самые ближайшие десятилетия. С другой стороны, дискриминация всё так же мешает женщинам реализовать свой потенциал в ведении бизнеса, что также задерживает развитие японской экономики. Если число работников женского пола сравняется с числом работников мужского пола, то это может значительный рост ВВП – порядка 15%. Решение этих проблем требует комплексного подхода и осуществления долгосрочных структурных реформ, однако в настоящий момент правящие круги Японии, как и прежде, ограничиваются лишь заявлениями о стремлении к равенству полов и призывами к более активному участию женщин в экономической жизни страны, однако в реальности никаких необходимых мер не осуществляется. И для Японии последствия подобной нерешительности и бездействия могут быть весьма тяжелыми. Можно сказать, что проблемы, порожденные гендерным неравенством в японском обществе, являются новым вызовом для страны и от того, каким будет ответ на этот вызов, зависит её будущее. |
Похожие:
 | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |