Именем российской федерации
Скачать 79.22 Kb.
|
| Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года п.г.т.Березово Мировой судья судебного участка № 1 Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Прожога К.В., при секретаре судебного заседания Манжеевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело * по иску Московец Н. М. к Государственному учреждению-управлению пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры о возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с Государственного учреждения-управления пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры расходы на оплату стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно в сумме 35 130 рублей, мотивируя свои требования тем, что в период времени с 18.12.2010 года по 18.02.2011 года находился на отдыхе в *. По приезду из льготного отпуска обратился с заявлением о компенсации расходов проезда в Государственное учреждение-управление пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры. Управление пенсионного фонда отказало в оплате льготного проезда по причине того, что истец отдыхал за границей РФ, а не на территории Российской Федерации. Истец Московец Н.М. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело по его иску в свое отсутствие. Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается возвращенным в адрес судебного участка почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился, представитель предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования о выплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 35 130 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме. Московец Н.М. является пенсионером, 18 декабря 2010 года с целью проведения самоорганизованного отдыха поехал в *, находящийся на территории Республики Украина, где пребывал до 18 февраля 2011 года, а 14 марта 2011 года, он обратился в Государственное учреждение-управление пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем ему было отказано по причине того, что Московец Н.М. отдыхал за границей, а не на территории Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 7, 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утв. постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176) и п.5 Разъяснения о применении Правил (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 г. N 408н) заявления о компенсации пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации. В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 02.02.2006 года № 380 нормативное положение в пунктах 7 и 9 настоящих правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям пенсионерам получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В силу ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсации для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» согласно его преамбуле устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических материальных затрат и физических нагрузок в связи с работой и проживанием в экстремальных климатических условий Севера. Предусмотренная данным законом компенсация по своей правовой природе является льготой носящей компенсаторный характер, а не ограничением проведения места отдыха на территории РФ. По смыслу названной статьи, решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки-отдых, а не форма его организации, включая дислокацию места отдыха. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха, в том числе нахождение за пределами Российской Федерации. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что они отдыхали у родственников за пределами Российской Федерации, при том, что эти граждане так же являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает в пределах Российской Федерации. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Суд считает, что отсутствие прямого указания в законодательстве о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о порядке выплаты компенсации гражданам, которые осуществляют отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации. Исключение Государственным учреждением-управлением пенсионного фонда РФ в Березовском районе такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 названного Закона и прямо противоречит требованиям ст.ст. 18, 19 Конституции Российской Федерации. Из смысла закона, предоставляющего право пенсионеру на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, следует, что достаточным основанием для предоставления такого права является подтверждение факта пребывания пенсионера в месте отдыха. В деле имеются документы, подтверждающие проведение отдыха Московец Н.М., на территории Республики Украина, при этом он просит произвести оплату проезда только до последнего города Российской Федерации, города Белгород, а не к месту проведения отпуска за пределами РФ. Суд считает, что факт пребывания Московец Н.М., в месте отдыха объективно подтверждается совокупностью представленных им доказательств, а именно, решением Березовского районного суда от 21 марта 2011 года об установлении факта пребывания истца в *, Украина с целью отдыха /л.д.41/, проездными документами воздушного транспорта по маршруту Игрим-Ханты-Мансийск-Игрим /л.д.12-25/, Ханты-Мансийск-Москва-Донецк /л.д.26-32/, Донецк-Москва-Ханты-Мансийск /л.д.33/,справками о тарифах на проезд к месту отдыха и обратно /л.д.34,39/ и в каком-либо дополнительном подтверждении (установлении) этого факта необходимости не усматривается. Согласно Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 г. N 408н) в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Следовательно, компенсация * расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно состоит: из расчета проезда Игрим-Ханты-Мансийск тариф 2375рублей; из расчета проезда Ханты-Мансийск-Москва-Ханты-Мансийск тариф 15000 рублей; из расчета проезда Москва-Белгород-Москва тариф 15380 рублей; из расчета проезда Ханты-Мансийск-Игрим тариф 2375 рублей, а всего: 35 130 рублей. Истец Московец Н.М., является пенсионером и обращается с иском имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации и в соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что ответчик является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и законом не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального района. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Учитывая то, что исковые требования судом удовлетворены в размере 35 130 рублей, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 253 рубля 90 копеек. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 103 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Московец Н. М. к Государственному учреждению-управлению пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры об оплате льготного проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить в полном объеме. Взыскать с Государственного учреждения-управления пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры в пользу Московец Н. М. компенсацию на оплату стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно в сумме 35 130 (тридцать пять тысяч сто тридцать) рублей. Взыскать с Государственного учреждения-управления пенсионного фонда РФ в Березовском районе ХМАО-Югры в доход бюджета Березовского района государственную пошлину в размере 1 253 (одна тысяча двести пятьдесят три) рубля 90 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Березовский районный суд ХМАО–Югры со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Березовского района. Мировой судья судебного участка 1 Березовского района К.В.Прожога |
Похожие:
 | Арбитражный суд Пермского края Именем Российской Федерации 614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 3 | | Н. о признании недействующим Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июля 2007 года n 60н "Об утверждении формы бланка... |
| Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства... | | ... |
| ... | | |
|  | ||
| |