Методическое пособие для экологов предприятий fedinst

Ответственность за непредставление Отчетности Ответственность за непредставление Отчетности предусмотрена: статьей 8.2. КоАП «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами», статьей 8.5 КоАП «Сокрытие или искажение экологической информации». Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами – влечет: наложение административного штрафа на должностных лиц - от 10000 до 30000 рублей; наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет: наложение административного штрафа на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей. Кроме этого при непредставлении (либо несвоевременном представлении) Отчетности организация осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере, по сверхлимитам (так как лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов). 2.8. Лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" В настоящее время деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию на основании пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов (запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов – вступило в силу с 01.01.2010 г.). Не подлежит лицензированию: деятельность по накоплению отходов 1-4 класса опасности до 6 месяцев. сбор, использование, транспортировка отходов 1-4 классов опасности. любые виды деятельности по обращению с отходами V класса опасности. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности являются: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами; проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Лицензия на деятельность по обращению с отходами действует бессрочно. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 №255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности" для получения лицензии в лицензирующий орган представляется: заявление о предоставлении лицензии; приложение к заявлению с перечнем заявленных работ в области обращения с отходами (с указанием наименования, класса опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов); копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке; копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ; копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ; положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. №309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"); копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами, выданных индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами; копия документа, подтверждающего наличие в штате лицензиата - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами; копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии; опись прилагаемых документов. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. Лицензия действует на всей территории Российской Федерации, выдается по месту осуществлению деятельности. Ответственность за отсутствие лицензии на деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности Отсутствие у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности соответствующей лицензии является нарушением статьи 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». За данное нарушение ответственность предусмотрена ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 170 тыс. до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований специального разрешения (лицензии) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15 тыс. до 25 тыс. рублей; на юридических лиц - от 70 тыс. до 100 тыс. рублей; осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 150 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 2.9. Проведение производственного контроля по обращению с отходами производства и потребления на предприятии Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (статья 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления"). Таким образом, все юридические лица, осуществляющие какую-либо деятельность по обращению с отходами, обязаны проводить данный вид производственного контроля. Следует отметить, что под обращением с отходами следует понимать деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. В настоящее время не существует положения по содержанию, структуре порядка производственного контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации либо приказом Минприроды России, поэтому законодательно требования к содержанию порядка производственного контроля отсутствуют. Вместе с этим, содержание порядка производственного контроля определяется в соответствии с требованиями, установленными природоохранным законодательством Российской Федерации, к деятельности в области обращения с отходами, с учетом особенностей и условий осуществляемой юридическими лицами деятельности в области обращения с отходами. Порядок производственного контроля по обращению с отходами производства и потребления на предприятии включает следующие разделы: основные термины и определения; общие сведения о предприятии; цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами; объекты производственного экологического контроля; порядок организации производственного экологического контроля в области обращения с отходами; условия временного хранения отходов; контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения; транспортировка отходов; порядок учета в области обращения с отходами; функции работников предприятия в области обращения с отходами; схема организации производственного экологического контроля в области обращения с отходами; планирование мероприятий по охране окружающей среды; проверка соблюдений требований охраны окружающей среды; требования к ведению и хранению документации по производственному контролю; статистическая форма отчетности 2-ТП (отходы); плата за негативное воздействие; взаимодействие экологической службы с государственными органами управления в области охраны окружающей среды; контроль лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности; ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами; заключительные положения; основные правила обращения с отходами; общие положения; техника безопасности при обращении с отходами; возможные аварийные ситуации на предприятии и меры по их предупреждению; программа производственного контроля на объектах накопления отхода. Приложение к порядку включает: учредительные документы; движение отходов и условия хранения; карты-схемы площадок с нанесением объектов временного хранения отходов; инструкции по обращению с отходами; паспорта транспортных средств, используемых для транспортировки отходов; сведения о лицах, допущенных к обращению с опасными отходами; должностные инструкции лиц, ответственных за обращение с отходами; учет в области обращения с отходами; приказ о назначении ответственных за обращение с опасными отходами на предприятии; учет переданных сторонним организациям отходов; учет образованных, использованных отходов в целом по предприятию; план мероприятий по охране окружающей среды; журнал учета проверок; лицензия на деятельность по обращению с отходами. Деятельность по обращению с отходами в нашем регионе регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Порядок производственного контроля должен быть единым для всех подразделений (филиалов) юридического лица. Вместе с этим, возможно разрабатывать порядки производственного контроля для отдельных подразделений (филиалов) юридического лица и согласовывать их отдельно. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридических лиц, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, согласовывает Росприроднадзор в соответствии с Положением о Росприроднадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридических лиц, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласовывает Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды. Плата за согласование Порядка не взимается. Максимальный срок рассмотрения и согласования документации в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды составляет 30 календарных дней, в Росприроднадзоре - 30 дней со дня регистрации заявления о согласовании.

Похожие:

	Договорная документация туристских предприятий Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для аудиторной и самостоятельной работы студентов специальности 230500 «Социально-культурный...		Практическое пособие для малых предприятий усн 6% "Упрощенка 6%:... В информационном банке "Бухгалтерская пресса и книги" раздела "Финансовые и кадровые консультации" включена книга издательства "АйСи...
	«Оборудование торговых предприятий» Учебно-методическое пособие по дисциплине «Оборудование торговых предприятий» для студентов направления подготовки 080100. 62 «Экономика»...		Методическое пособие для практических занятий красноярск 2002 ...
	Методическое пособие по выполнению практических работ Методическое пособие предназначено для обучающихся по специальности 151901 Технология машиностроения		Методическое пособие 2011 г Методическое пособие предназначено для представления слушателям возможностей программного продукта «1С: Бухгалтерия элеватора и комбикормового...
	Методическое пособие посвящено проблемам организации профильного... Пособие для организатора профильного обучения. Методическое пособие./ Сост. Лыба А. А., Казакова И. И., Колбас С. В. Томск: тоипкро,...		Методическое пособие по ведению дневника и составлению «отчета студента»... Методическое пособие предназначено для студентов 6 курса, обучающихся по специальности «Лечебное дело»
	Инноватика Учебно-методическое пособие предназначено для студентов ннгу, обучающихся по направлению подготовки 080100. 62 «Экономика», профиль...		В. Ю. Ершова Методическое пособие по дисциплине Методическое пособие предназначены для студентов и преподавателей колледжей, реализующих Государственный образовательный стандарт...