Пояснительная записка к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Скачать 0.56 Mb.
|
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
В 2012 году введено в эксплуатацию 384,8 тыс. м2 общей площади жилья при плане не менее 360 тыс. м2. Из общего объема ввода жилья 327 тыс. м2 приходится на многоквартирные жилые дома и 57,8 тыс. м2 - на индивидуальные. В процентном отношении ввод жилья в прошедшем году составил 102,9 % к уровню 2011 года. Средняя обеспеченность населения Города Томска жильем выросла с 21 м2 в 2011 году до 21,5 м2 в 2012 году. За 2012 год построено 40 многоквартирных домов (49 в 2011 году) и 361 индивидуальный дом (367 в 2011 году). Прогноз ввода в эксплуатацию жилья на 2013 год составляет 375 тыс. м2 (из них 50 тыс. кв.м. в индивидуальных жилых домах). По состоянию на конец 2012 года из определенного 07.07.2011 на заседании областной межведомственной комиссии Реестра из 25 объектов, строительство которых осуществляется с нарушением прав и законных интересов граждан, введены в эксплуатацию 13 объектов (1500 дольщиков получили квартиры, введено 98 тыс. кв.м. жилья), из них в 2012 году - 3 объекта (50 тыс.кв.м., 778 квартир). Кроме того, при содействии администрации Города Томска введен в эксплуатацию ряд «проблемных» домов, среди которых долгострой на ул. Иркутский тракт, 12 (решен вопрос о переносе АЗС, оформлен земельный участок), жители дома смогли оформить права собственности на квартиры. По каждому из оставшихся 12 объектов (1300 дольщиков, 123 тыс. кв.м. жилья) определена схема достройки. По 4 объектам (ул. Р. Люксембург, 45, ул. Косарева, 14, пер. Спортивный, 7, ул. Киевская, 90) активно ведется строительство, ввод в эксплуатацию планируется в 2013 году. Проблема «обманутых дольщиков» должна быть полностью решена в 2014 году. Наиболее «проблемными» остаются объекты, расположенные на ул. Мокрушина (ООО «Су-13»), ул. Кошурникова (ООО «Су-21»), ул. Гоголя, пер. Плеханова, ул. Лебедева, (ООО «Монолит»), ул. С.Щедрина (ООО «Строймонтаж-М»). Количество выявленных в 2012 году незаконных строений не увеличилось в сравнении с 2010-2011 гг. За прошедший год зарегистрировано 47 самовольно построенных объектов, из которых 26 с признаками многоквартирных жилых домов - 26 против 5 в 2010 году и 11 в 2011 году. В 2012 году в администрации Города Томска организована работа Комиссии по вопросам сноса самовольных построек, основными функциями которой являются предварительное, с учетом действующего законодательства и фактических обстоятельств, рассмотрение вопросов, связанных со сносом самовольных построек, иных вопросов, связанных с самовольным строительством (самовольной реконструкцией) на территории города, принятие по ним обоснованных решений. Комиссия рассматривает каждый объект индивидуально и принимает по каждому объекту отдельное решение. В случае принятия решения Комиссией о необходимости сноса самовольной постройки, уполномоченный орган - департамент правового обеспечения администрации Города Томска подает исковое заявление в суд о признании данной постройки самовольной и сносе данной постройки. В судебном порядке принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований искового заявления. За период с 28.09.2012 по 31.12.2012 проведено 8 заседаний указанной комиссии, на которой рассматривались отдельно по каждому объекту вопросы сноса объекта, либо принятия мер для его легализации. В первую очередь на комиссии рассматривались объекты, имеющие признаки многоквартирных жилых домов (42 объекта). По 26 объектам поданы исковые заявления в суд (на снос, либо на признание самовольной постройкой), из них только по 1 объекту (ул. Октябрьская, 63) - иск удовлетворен, стройка остановлена. В большинстве случаев суды приходили к выводу о том, что нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются несущественными и отказывали в удовлетворении исковых требований администрации Города Томска о сносе самовольных построек. В 2013-2015 годы планируемый объем ввода в эксплуатацию жилья составит ежегодно 370 тыс. м2, или более 0,6 м2 в расчете на одного жителя города. Средняя обеспеченность населения Города Томска по состоянию на конец 2015 года увеличится с 21,5 м2 до составит 22,3 м2.
В 2012 году администрацией Города Томска рассмотрено 703 (в 2011 году - 693) заявления на получение разрешения на строительство (подготовительный, основной этап). Выдано 519 разрешений при планируемом показателе - 440 разрешений (+ 18%). В течение 2012 года для целей многоэтажного жилищного строительства предоставлено 20 земельных участков (в 2011 году – 14) площадью 4,9 га (в 2011 году – 3,6 га). Увеличение показателей по предоставлению земельных участков для многоэтажного жилищного строительства свидетельствует о выходе строительных компаний из кризиса и их готовности осваивать новые территории. В 2012 году для индивидуального жилищного строительства посредством торгов предоставлен 51 земельный участок (5,63 га), что в 1,7 раза меньше показателя 2011 года по количеству и площади. Уменьшение реализации участков для данного использования в первую очередь связано с ежегодным сокращением свободных земельных ресурсов. Отмечается тенденция увеличения количества и площади земельных участков, предоставленных с торгов для развития застроенных территорий. В 2012 году для этих целей предоставлено 6 участков площадью 1,3 га (в 2011 году – 1 участок площадью 0,2 га). Для комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставлено 2 земельных участка площадью 379 тыс. м2 (рост на 28% к показателю 2011 года). За отчетный год рассмотрено 314 заявлений (в 2011 году - 243) на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. В 2012 году общее количество выданных разрешений на ввод в эксплуатацию построенных объектов составило 217 при планируемом значении 152 (+43%). Существенно сократились сроки подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство. По данным аналитического доклада DOING BUSINESS по этому показателю Томск среди 30 крупнейших российских региональных центров занимает 6 место. VII. Жилищно-коммунальное хозяйство.
В 2012 году из 5 338 многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, такой выбор сделан в 4 521 многоквартирном доме. Таким образом, доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, выросла с 84,5% в 2011 году до 84,7% в 2012 году. Учитывая актуальность и сложность вопросов, возникающих в процессе управления многоквартирными домами, в 2012 году при содействии администрации Города Томска проводилась масштабная работа по обучению собственников жилья методам управления многоквартирными домами. За 2012 год в Общественной приемной при администрации Города Томска разъяснения жилищного законодательства РФ и помощь в решении проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере получили около 1,5 тысячи человек. Услуги общественной приемной томичам предоставляются на безвозмездной основе. Основные вопросы, по которым обращаются активные собственники жилья, члены советов многоквартирных домов, председатели ТСЖ остаются прежними: споры с управляющими компаниями, смена способа управления многоквартирным домом, создание Советов многоквартирных домов, взыскание задолженности с неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги и др. В 2012 году обучение на общих семинарах на базе ИНО ТГАСУ прошли 543 человека. Курсы повышения квалификации прошли председатели товариществ собственников жилья, недавно приступившие к своим обязанностям, а также активисты, осуществляющие управление многоквартирным домом, либо имеющие намерение осуществлять такую деятельность. 80 активных граждан получили удостоверение государственного образца от ИНО ТГАСУ о повышении квалификации. Для 257 слушателей проведены 10 узкоспециализированных семинаров по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения и финансового контроля в товариществе собственников жилья, принципам формирования платы за содержание и ремонт жилого помещения и тарифообразования в сфере коммунального хозяйства. В 2012 году в уставном капитале 2 из 21 организаций коммунального комплекса, осуществляющих на территории города производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие муниципального образования «Город Томск» составляло менее 1%. В 2013-2015 годы данное соотношение не изменится. В 2012 году продолжена работа по вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот. За отчетный год образовано и поставлено на государственный кадастровый учет 257 земельных участков под многоквартирными домами (площадь 41,7 га). Общее количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составило 890 (16% от общего количества домов). По состоянию на конец 2012 года 11 471 семей, проживающих на территории Города Томска, состояли в очереди на улучшение жилищных условий. За 2012 год в рамках городских целевых программ улучшили жилищные условия 804 семей или 7%. В течение 2012 года, в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 – 2014 годах» переселено 554 жителей, проживавших в 47 аварийных жилых домах. Доля переселенных из аварийного жилья граждан составила 16,1% от числа граждан, включенных в программу по переселению. Денежные средства Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства и средства областного бюджета в 2012 году на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда не выделялись. В отчетном периоде на территории муниципального образования «Город Томск» реализовывались 3 городские долгосрочные целевые программы:
Целевая аудитория: молодые семьи, в том числе и неполные, постоянно проживающие на территории города Томска, в которых оба супруга в возрасте не старше 35 лет. Размер социальной выплаты:
До 2009 года свидетельства получали не более 100 семей в год, а начиная с 2010 года, наблюдается увеличение числа молодых семей, получающих социальную выплату: в 2010 году – 263 семьи, в 2011 году – 312 семей, 2012 – 211 молодых семей, в том числе выдача свидетельств 42 молодым семьям стала возможна за счет того, что на софинасирование мероприятий программы были направлены, на паритетных началах, средства областного и местного бюджетов, выдача свидетельств еще 54 молодым семьям стала возможна только за счет того, что из областного бюджета было выделено 20 млн руб. в виде субсидии муниципальному образованию «Город Томск» для обеспечения софинансирования социальных выплат. Таким образом, за счет направления средств областного и местного бюджетов стало возможно увеличение, почти в 2 раза, числа молодых семей, получающих свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья планируемых с 115 семей до 211 семей. Объем финансирования программы указан в пункте 4.16 настоящего Отчета. В заявку на получение социальной выплаты в 2013 году по Городу Томску включено 866 молодых семей. Программа финансируется за счет бюджетов 3-х уровней, поэтому количество семей, которые смогут получить сертификат в следующем году, напрямую зависит от объема денежных средств, выделенных из федерального бюджета.
Участниками программы признаны 743 заявителя: в т.ч. 431 человек (в том числе один из супругов в семье) являются работниками бюджетных учреждений. Целевая аудитория: широкая, без возрастных ограничений, могли участвовать, в том числе, и молодые специалисты, не состоящие в официальном браке. Субсидирование осуществляется в течение 3-х лет. Размер субсидии варьируется от 3 до 30 тысяч и напрямую зависит от места работы участника (бюджет\внебюджет) и численного состава семьи. Объем финансирования программы в 2012 году составил 71,606 млн рублей. 3) «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы». Целевая аудитория:
Стаж работы не имеет значения, так что принимать участие в данной программе могут в том числе выпускники и молодые специалисты без стажа работы. Программа предусматривает оказание поддержки в следующих формах (одновременно): - оплата первоначального взноса в размере 150 000 рублей - субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту в течение 10 лет в размере не более 13,5%. В 2012 году (с нарастающим итогом 2011 года) участниками программы было признано 407 заявителей. Всего в рамках трех городских целевых программ, улучшающих жилищные условия молодых семей и молодых специалистов, в 2012 году получили поддержку 556 семей, что на 34,6% больше чем в 2011 году. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Федеральная и региональная нормативная правовая основа формирования системы показателей для оценки эффективности деятельности органов... | | Текстовая часть доклада Главы Администрации города Ноябрьска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности... |
 | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Матвеево-Курганского района... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2014... |
| Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района за 2015... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2016... |
| Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2014... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково за 2012 год... |
| Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2012... | | Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района за 2013... |