I. О всероссийской ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» установлено, что не реже одного раза в десять лет в Российской Федерации проводится перепись населения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года» установлено, что с 14 по 25 октября 2010 года проводится очередная Всероссийская перепись населения. На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми затруднено в период с 14 по 25 октября 2010 года, Всероссийская перепись населения проводится с 1 апреля по 20 декабря 2010 года.
1.1. Основные принципы переписи населения
Перепись населения решает две задачи – счет населения и получение демографических, экономических и социальных характеристик населения страны в целом и каждого населенного пункта страны.
Принципы переписи населения:
всеобщность охвата населения переписью. Надо учесть каждого жителя без исключения (но и без двойного счета) независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и в данном жилище;
непосредственное получение сведений от населения путем опроса конкретных людей;
самоопределение людей при ответах на вопросы. Это означает, что перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых без предъявления ими документов;
защита информации, полученной при переписи населения. Об этом на каждом переписном листе есть надпись: «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения» (статья 8) «Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации», т.е. публикуются только в виде сводных данных. Не публикуются никакие данные об одном определенном человеке, семье или домохозяйстве. Никто из лиц, проводящих перепись, не имеет права разглашать информацию, полученную в ходе переписи населения. Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, предусмотрена договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения.
1.2. Организация переписи населения
Вся территория страны разбита на переписные участки. Во главе каждого из них работает заведующий переписным участком.
Каждый переписной участок поделен на инструкторские участки; их возглавляют инструкторы.
Каждый инструкторский участок разделен на счетные участки. За каждым счетным участком закреплен переписчик, который проводит сбор сведений обо всем населении, проживающем на территории его счетного участка.
Кроме того, организованы стационарные счетные участки, куда люди (не имеющие жилья, не желающие пускать переписчика домой и т.п.) смогут прийти и ответить на вопросы переписного листа.
II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ сбора сведений о НАСЕЛЕНИи
Всероссийская перепись населения должна учесть всех людей (независимо от гражданства), проживающих на территории Российской Федерации, включая временно отсутствующих.
Запомните!
Запись сведений в Переписные листы (формы Л, П, В) и составление Списка лиц (форма С) производится со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. В случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых заполнение переписных документов производится со слов других членов домохозяйства (за исключением сведений о национальной принадлежности).
Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах,
и в той же последовательности.
Если на какой-либо вопрос опрашиваемый не смог или отказался ответить, то этот вопрос следует оставить незаполненным. При этом задача переписчика – убедить опрашиваемых принять участие в переписи населения, разъяснив ее цели и пользу для страны в целом и каждого ее жителя.
Варианты возможных причин отказов и их решений представлены в разделе IX «Трудные ситуации».
| |
