Международные стандарты финансовой отчетности –
основа реформирования бухгалтерского учета в РФ
В марте 2005 г. исполнилось семь лет с момента заявленной в Постановлении Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» реформы бухгалтерского учета. Семь лет – ощутимый срок для реформирования даже такой консервативной области в управлении организацией как система учета и отчетности, что позволяет подводить определенные итоги и делать определенные выводы в свете происходящих преобразований.
На сегодняшний момент введены в действие 20 Положений по бухгалтерскому учету, созданных на основе международных стандартов финансовой отчетности (МСФО); с момента введения нового Плана счетов в 2001 г. появилась возможность вести на его основе управленческий учет, используя счета учета затрат на производство с 30 по 39; в 2002 г. в отдельную систему был выделен налоговый учет. Однако в свете этого говорить о состоявшейся реформе бухгалтерского учета в России в соответствии с МСФО весьма рано: основные этапы перехода, а потому и основные трудности пока еще впереди.
Если говорить о трудностях перехода на МСФО, то необходимо отметить, что основная из них состоит даже не в неподготовленности квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, профессионально владеющих навыками работы по МСФО, не в отсутствии в широком доступе официального перевода английского издания стандартов на русский язык, и не в том, что до сих пор в России не создано правовое поле применения МСФО, что делает их для отечественной бухгалтерии вне закона. Самая главная трудность, на наш взгляд, заключается в неправильном понимании необходимости перехода на МСФО со стороны отдельных законодателей, специалистов при министерствах и ведомствах, отвечающих за реформирование бухгалтерского учета в РФ, а также тех, кому непосредственно придется осуществлять этот переход на практике, то есть со стороны конкретных исполнителей – бухгалтеров и финансовых менеджеров.
На сегодняшний день можно говорить о существовании двух крайних точек зрения на проходящий процесс реформирования бухгалтерского учета:
полное исключение национального учета и замена его международными стандартами при соблюдении интересов государства в виде доработки требований к ведению налогового учета;
отсутствие всякой необходимости в применении МСФО ввиду значительной затратности их применения, а также по причине недоразвитости ряда секторов рынка РФ, на которые непосредственно ориентированы отдельные стандарты.
Обе приведенные точки зрения выявляют однобокость суждений и недостаточную широту взгляда на проблему реформирования. Так, например, на сегодняшний день МСФО в качестве национальных стандартов обязательных для всех организаций применяют только те страны, где отсутствуют национальные традиции ведения бухгалтерского учета, либо очень высока зависимость от зарубежных партнеров (Кения, Кипр и др.). Однако РФ выгодно создание целостной, простой, логичной и непротиворечивой системы национальных бухгалтерских стандартов, которая, с одной стороны, вобрала бы в себя лучшее из МСФО, с другой – все полезное и важное из российской теории и практики бухучета.
Несостоятельность второй точки зрения связана с тем, что отсутствие или недоразвитость ряда секторов рынка РФ – не причина для отказа от применения МСФО. Наоборот, необходимость соответствия МСФО потребует от участников рынка разработки и применения методов моделирования на основе статистических данных для формирования профессиональных суждений для целей оценки «справедливой стоимости» финансовых активов и пассивов.
Говоря о затратности перехода на МСФО, следует иметь в виду, что многих хозяйственных операций, описанных в международных стандартах (деривативы, биологические активы) у небольших предприятий, для которых расходы по переходу на МСФО в структуре их затрат могут быть действительно значительны, просто нет. Соответственно таким хозяйствующим субъектам не нужно будет применять сложные стандарты, регулирующие учет этих активов. Несомненно, внедрение международных стандартов предполагает дополнительные затраты. Однако целесообразность таких затрат не вызывает сомнения, если понимать смысл перехода на МСФО, который заключается в том, чтобы обеспечить прогресс бухгалтерского дела и финансовой отчетности.
Таким образом, в вопросе перехода на МСФО для России оптимальной может стать такая система учета, в рамках которой возможен дифференцированный подход, обусловленный количеством заинтересованных пользователей отчетности и размеров предприятий. Должна быть построена условная пирамида российских предприятий, учитывающая влияние названных критериев. На вершине этой пирамиды уже сегодня находятся компании, которые добровольно трансформируют «русскую» бухгалтерскую отчетность в отчетность, соответствующую МСФО или US GAAP. Для остальных групп российских организаций необходимо создать национальные правила бухучета, построенные таким образом, чтобы методы оценки и признания объектов, учетные принципы полностью соответствовали МСФО. Система правил должна работать так, чтобы по мере роста объемов деятельности компании принципы достоверности финансовой информации оставались постоянными, а менялись бы лишь ее объемы и степень раскрытия. При расширении масштабов бизнеса должен меняться не принцип «зеркала», а лишь его размеры.
О.В. Вяткина
Уральский государственный
экономический университет
(Екатеринбург)
|
