Менеджмент спортивной школы (нормативно-правовой аспект)
Скачать 3.97 Mb.
|
37. Педагогические работники учреждения имеют право на: - участие в управлении учреждением; - защиту своей профессиональной чести и достоинства; - свободу выбора и использование методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний, умений обучающихся; - социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, и дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам в регионе. Комментарий Компенсация на приобретение книгоиздательской продукции в образовательных учреждениях дополнительного образования детей В соответствии со ст. 164 ТК РФ под «компенсацией» понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с использованием ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Законом РФ № 3266-1 (ч. 8 ст. 55) установлено, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться педагогическим работникам образовательных учреждений ежемесячно независимо от их ведомственной принадлежности. Каких-либо ограничений в этом Законе не установлено, т. е. не указано, кому и в какие периоды эта денежная компенсация не выплачивается. В своем письме Минобразования РФ разъяснило251, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться ежемесячно всем педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением (в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности и т. д.), а также работающим на условиях совместительства при условии, если по основному месту работы они не имеют права на ее получение. Требование с педагогических работников образовательных учреждений представления каких-либо чеков или квитанций о приобретении ими книгоиздательской продукции или о подписке на периодические издания является неправомерным, как считает Министерство образования и науки РФ. Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит. Районный коэффициент на денежную компенсацию для приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий не начисляется, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Однако, по мнению Минфина России252, «работник должен представлять соответствующие документы, подтверждающие понесенные расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий». Также в письме Минфина РФ253 указывается, что «компенсация любых расходов предполагает их документальное подтверждение», и предлагается в качестве документа, подтверждающего факт уплаты денежных средств по произведенным расходам для приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий, использовать товарные и кассовые чеки. Более того, предполагалось данную компенсацию начислять только после подтверждения понесенных расходов. Данное требование было подтверждено повторно письмом Минфина от 23.01.2008 № 03-04-08-01/4, где говорится «…при отсутствии документального подтверждения целевого использования данных денежных выплат теряется их компенсационный характер и они подлежат налогообложению на общих основаниях». Однако в НК РФ отсутствуют какие-либо нормы, устанавливающие обязательное представление документов, подтверждающих целевое расходование любой компенсации (например, подтверждение расходов суточных, выплачиваемых командированным работникам). Требования к педагогическим работникам представлять отчетные документы при выплате компенсации на книгоиздательскую продукцию и запрет начислять компенсацию до представления таких документов абсолютно незаконны и грубо нарушают действующее законодательство. Действия администрации спортивной школы можно обжаловать в суде. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ, эта денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта РФ в размере, устанавливаемом указанным органом; работникам муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления. Закон РФ № 3266-1 императивно устанавливает обязанность федеральных государственных образовательных учреждений выплачивать компенсации на книгоиздательскую продукцию, несмотря на наличие или отсутствие подтверждающих документов. Размеры компенсации работникам муниципальных учреждений устанавливаются органом местного самоуправления. Компенсация может быть установлена в бόльших размерах. При этом, исходя из положений ст. 153 Закона РФ № 122-ФЗ254, органы местного самоуправления не вправе принимать решения по установлению каких-либо ограничений по выплате педагогическим работникам компенсации на книгоиздательскую продукцию. Это связано с тем, что при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием Закона РФ № 122-ФЗ и соответствующих актов должны быть соблюдены условия (по льготам, пособиям, социальные выплаты), действовавшие до 31.12.2004 г. Так как размеры компенсации до 01.01.2005 г. для всех педагогических работников образовательных учреждений были установлены ст. 55 Закона РФ № 3266-1, то понизить ее размеры органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не вправе. Целью компенсационных выплат является возмещение расходов, связанных с выполнением им трудовых обязанностей, что удовлетворяет требованиям ст. 164 ТК РФ. Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ255 не подлежат обложению НДФЛ все виды выплат, связанные с исполнением трудовых обязанностей. Помимо этого, согласно ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению ЕСН все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством РФ), связанных с возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников. Таким образом, на сумму выплаты педагогическим работникам компенсации на книгоиздательскую продукции и периодические издания ЕСН не начисляются. Право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ№ 3266-1 педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). При этом размер общей площади жилья на федеральном уровне не ограничен, в связи с чем данная категория граждан освобождена от оплаты отопления и освещения независимо от размера занимаемого жилого помещения и нормативов потребления. Данная льгота, гарантированная государством и существующая в Законе с момента его принятия (1992 г.), способствует закреплению молодых специалистов в данной местности. Наделение субъектов РФ правом на установление порядка и условий предоставления мер социальной поддержки вышеуказанной категории граждан направлено на совершенствование механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению льгот для работников образования. При определении понятия «бесплатная квартира» следует руководствоваться ст. 154 ЖК РФ, в которой предусмотрена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги256. В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. По пункту 5 ст. 83 БК РФ существует определение Конституционного суда РФ № 68-О257. Данная норма направлена на упорядочение бюджетного процесса и должна истолковываться как обязывающая органы законодательной (представительной) власти учитывать данные расходы при формировании и принятии бюджетов соответствующих уровней. Право педагогических работников на своевременное получение предоставленных законодательством социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от расчетов между бюджетами. Организации, несущие расходы, связанные с предоставлением льгот, не лишаются возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков. В определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 322-О-П258 указывается на то, что федеральный законодатель сохранил право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Это означает, что переход от предоставления натуральных льгот к предоставлению субсидий (компенсаций) не должен предусматривать снижение имеющего место уровня социальной поддержки данной категории педагогических работников, а также пользующихся названным правом в силу действующего правового регулирования перешедших на пенсию педагогических работников, имеющих стаж работы в соответствующих учреждениях в сельской местности не менее 10 лет, т.е. соответствующие субсидии (компенсации) подлежат установлению в размерах, покрывающих затраты этих лиц на оплату жилья, отопления и освещения. В соответствии с постановлением № 154/12-22259 льготы по коммунальным услугам (предоставление бесплатных квартир с отоплением и освещением) при переходе на пенсию сохраняются за перечисленными в постановлении № 154/12-22 педагогическими работниками и за совместно с ними проживающими членами семей, если общий стаж работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, каждого из этих работников составляет не менее 10 лет и при условии, что на момент перехода на пенсию они пользовались этими льготами. Право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохраняется за пенсионерами и проживающими совместно с ними членами семей и при переезде их на новое место жительства в другую сельскую местность либо в другой поселок городского типа (рабочий поселок), в котором работники общеобразовательных школ, детских домов, домов ребенка, дошкольных учреждений, межшкольных учебно-производственных комбинатов, средних профессионально-технических училищ, осуществляющих подготовку кадров для сельскохозяйственного производства, пользуются этими льготами, а также при преобразовании сельского населенного пункта в поселок городского типа (рабочий поселок) и в случаях преобразования сельского населенного пункта и поселка городского типа (рабочего поселка) в город. Однако при переезде этих пенсионеров на постоянное место жительство в город льготы по коммунальным услугам за ними не сохраняются. Таким образом, Федеральным законом не отменено предоставление льгот в натуральной форме для педагогических работников, а лишь предложено субъектам установить размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, тем организациям и гражданам, которым оказывают такие услуги. Оплачиваемый отпуск педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей В соответствии со ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством РФ260. Согласно ст. 335 ТК РФ и п. 5 ст. 55 Закона РФ № 3266-1 педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учредителем и (или) Уставом данного образовательного учреждения. Минобразования РФ (приказ № 3570261) утвердило Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года. Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику по его заявлению и оформляется приказом по образовательному учреждению (п. 9 приказа № 3570). Однако длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения (п. 7 приказа № 3570). Очередность и время предоставления длительного отпуска, его продолжительность, возможность присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску и оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств, другие вопросы, не предусмотренные данным Положением, определяются Уставом образовательного учреждения (п. 8 приказа № 3570). За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов) (п. 10 приказа № 3570). Педагогическому работнику, заболевшему в период пребывания в длительном отпуске, этот отпуск продлевается на количество дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листком, или по согласованию с администрацией образовательного учреждения переносится на другой срок (п. 12 приказа № 3570). Продолжительность трудовой рабочей недели педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей Для педагогических работников образовательных учреждений в соответствии со ст. 331 ТК РФ и п. 5 ст. 55 Закона РФ № 3266-1 устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В соответствии с приказом Минобрнауки России № 69262 нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую деятельность, определяется в астрономических часах и включает в себя учебные занятия и короткие перерывы. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов между ними предусматривается Уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом требований СанПиНа. В Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного образования детей максимальный предел педагогической нагрузки, как и в Типовом положении об общеобразовательном учреждении, не установлен. В этом случае нагрузка педагогических работников, трудоустроенных по основному месту работы может доходить до около 42 часов в неделю (см. совместительство – прим. авт.). Данная норма неприемлема для педагогических работников НПО, СПО, где максимальная нагрузка в учебном году составляет 1440 часов в год263 (оплата производится за две ставки, так как 720 ч – норма учебной нагрузки на ставку преподавателя264). Для преподавателей высших учебных заведений (ВПО) она максимально может ставить 900 часов в год (норма учебной нагрузки на ставку преподавателя устанавливается учреждением самостоятельно) 265. Пенсионное обеспечение педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей Согласно Конституции РФ в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, 37 (ч.3), 39 (ч.1)). Важнейшим элементом социального обеспечения граждан России является пенсионное обеспечение. В 2001 г. был принят Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости настоящий Закон РФ № 173-ФЗ закрепил достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусмотрел право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст. 27, 28). В эту категорию лиц, независимо от возраста, попадают те, кто не менее 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ Правительство РФ приняло решение (постановление № 781266) утвердить Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, отражено требование, которое определяет, что работа в должностях директора, заместителя директора учреждения дополнительного образования детей (внешкольного учреждения) засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.1999 г. К тому же в п. 12 Правил указано, что работа в должностях «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования» и т.д. названных учреждений за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: – на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; – у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке. В данное время любой педагогический работник спортивной школы, имеющий стаж работы менее 16 лет 8 месяцев (на 01.01.2001 г.), а также не имеющий факт работы в учреждении с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., либо молодой специалист, заключивший трудовой договор со спортивной школой после вступления в силу Федерального закона, не имеет оснований на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей менее 25 лет. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 39) государственные пенсии устанавливаются законом. Определяя в Законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфику условий труда и профессии). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1, 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели. В соответствии с ранее действовавшим законодательством, лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, имели право на пенсию за выслугу лет (ст. 80–82 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ»), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста (включая педагогических работников спортивных школ всех наименований). Рассматривая природу и предназначение пенсий за выслугу лет педагогическим работникам, мы можем предопределить их право на ее назначение, которое обусловлено особенностями педагогического труда. Введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Мы считаем, что на трудоспособность педагогических работников образовательных учреждений длительное время неблагоприятно воздействуют различного рода факторы, связанные со спецификой профессиональной деятельности работников образования: – постоянная повышенная эмоциональная, психологическая, физическая нагрузка; – высокая степень ответственности за результаты трудовой деятельности и здоровье обучающихся и т.д. В связи с этим предоставление возможности выйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось одной из мер, направленных на увеличение продолжительности жизни граждан. До принятия Закона РФ № 173-ФЗ право на пенсию за выслугу лет, как следует из ст. 2, 77, 80, 81, 82 Закона РФ «О государственной пенсиях в РФ», возникало при наличии у работника определенной суммарной продолжительности профессиональной деятельности. Списки должностей (включавшие педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей) и учреждений, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно ст. 83 названного Закона, утверждались Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. На сегодняшний момент в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей к учреждениям дополнительного образования детей относятся детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы. На наш взгляд, не обосновано принятие постановления № 781, ограничивающего право педагогических работников спортивных школ на получение пенсии по старости (ранее – за выслугу лет), если удовлетворяются требования Закона, названные выше. Основное предназначение образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивных школ) – это развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, а непосредственными участниками образовательного процесса в учреждениях являются дети, как правило, до 18 лет (как и в общеобразовательных школах, лицеях, училищах, школах-интернатах, т.е. в тех учреждениях, которые отражены в п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости). В связи с вышесказанным, установленное Федеральным законом право на досрочное назначение пенсии по старости лицам независимо от возраста, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, не может быть реализовано в полном объеме (в соответствии с постановлением № 781), тем самым нарушаются конституционные права педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей. В соответствии с Конституцией (ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 7, 15 (ч. 1, 2, 4), 17 (ч.1), 18, 19, 37 (ч. 3), 39 (ч. 1, 2) и 55 (ч. 1)) в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Компенсация морального вреда педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей Работнику в процессе выполнения им своих функций может быть нанесен моральный вред, т.е. физические и нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ). Причиной тому могут быть неправомерные действия или бездействие работодателя. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными Федеральными законами. Статья 22 ТК РФ гласит, что работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Порядок возмещения морального вреда определен в ст. 237 ТК РФ. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, устанавливаемых соглашением сторон трудового договора. Об этом также сказано в ст. 1101 ГК РФ. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Поскольку бюджетные учреждения – особый вид организаций, деятельность которых финансируется за счет средств бюджетов бюджетной системы, причинение морального вреда работнику и размеры его компенсации, как правило, определяются в судебном порядке. О размере компенсации морального вреда упоминается в ст. 151, 152, 1099, 1100, 1101 ГК РФ. В соответствии со ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд должен принять во внимание степень вины нарушителя и иные обстоятельства. Также суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому был причинен вред, при этом не пренебрегать требованиями разумности и справедливости. Компенсация морального вреда может осуществляться при наличии видимой вины его причинителя, которым может выступать и работодатель, а может производиться и без нее. Случаи, когда моральный вред компенсируется независимо от вины причинителя вреда, перечислены в ст. 1101 ГК РФ. К данным случаям относится вред, нанесенный: – жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности; – в результате распространения сведений, задевающих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина; – в результате незаконного осуждения гражданина, привлечения его к уголовной ответственности, наложения на него административного взыскания и т. д. Законодательством РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (ст. 1101 ГК РФ). После того как суд примет решение о возмещении морального вреда, нанесенного работнику, и о его размере, оформляется исполнительный лист. Исполнение данных судебных листов производится в порядке, утвержденном ст. 242.3, 242.4, 242.5 БК РФ и Закона РФ № 229-ФЗ267. Налогообложение компенсационных выплат (ЕСН и НДФЛ) регулируется ст. 217 НК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не облагаются все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ. В частности, поименованы компенсационные выплаты, связанные: – с возмещением вреда, причиненного увечьем и иным повреждением здоровья; – с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск. Компенсационные выплаты, выплаченные по исполнительному листу, согласно требованиям письма ФНС РФ268 и Минфина РФ269, не подлежат налогообложению по НДФЛ. В соответствии со ст. 236 НК РФ объектом налогообложения признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам. Таким образом, выплаты физическим лицам, не связанные с договорными отношениями, не облагаются ЕСН270. Кроме того, на основании ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению ЕСН выплаты, связанные: – с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; – с увольнением работника, включая выплаты за неиспользованный отпуск. Также в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ № 167-ФЗ271 объектом обложения страховых взносов и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН, установленная гл. 24 «Единый социальный налог» НК РФ. Следовательно, если данные суммы не облагаются ЕСН, то на них не начисляются и страховые взносы по пенсионному страхованию. Отпуск без сохранения заработной платы Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы («без содержания»), продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель рассматривает заявление работника, но не обязан его удовлетворить. Перечня уважительных причин ТК РФ не содержит, т. е. вопрос предоставления отпуска «без содержания» решается по усмотрению работодателя. Во время отпуска «без содержания» за работником сохраняется место работы (должность). Необходимо иметь в виду, что в стаж работы, дающий право на очередной оплачиваемый отпуск, время предоставления которого превышает 14 календарных дней в течение рабочего года, отпуск «без содержания» не включается (ст. 121 ТК РФ). Время предоставляемых по просьбе работников отпусков без сохранения заработной платы исключается из стажа на основании приказов (распоряжений) о предоставлении таких отпусков. В статье 128 ТК РФ прописаны случаи, когда работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: – работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней; – работающим инвалидам – до 60 календарных дней; – работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней и в других случаях, прописанных в ТК РФ (ст. 256, 263, 286, 322, иных Федеральных законах и коллективном договоре. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Минтруда № 6272 отпуска без сохранения заработной платы работникам могут предоставляться только по просьбе последних по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. В случае, если работники не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ним договорами, не по своей вине, работодатель обязан оплатить время простоя в установленном законодательством порядке (ст. 157 ТК РФ). Следовательно, отправление работников в отпуск без сохранения заработной платы без их согласия является грубым нарушением трудового законодательства, а период, когда они не работали, должен быть оплачен как вынужденный простой по вине работодателя в размере не менее 2/3 от средней заработной платы работника. |
Похожие:
 | Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих... | | Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих... |
| Установление единых рекомендаций по заполнению и ведению журналов учета групповых занятий спортивной школы (далее – учреждение) |  | Комментарии к нормативно-правовой базе современного документоведения и делопроизводства : методические указания для самостоятельной... |
| Учебный план подготовки магистров по направлению «Менеджмент» по программе «Менеджмент спортивной индустрии» предусматривает научно-исследовательскую... | | |
| Нормативно-правовой и документальной основой разработки Программы кружка являются | | Иссии по делам молодежи и туризму Совета Федерации хочу поприветствовать приглашенных и принимающих участие сегодня в работе, я бы... |
| Положение об учебной документации тренеров-преподавателей Муниципального учреждения дополнительного образования Спортивной школы... | | Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. — M.: Аспект Пресс, 2002. — 415 с |