Информирование о юридической ответственности
Скачать 0.87 Mb.
|
ПРИГЛАШАЕМ К ДИСКУССИИ «НУЖНО ЛИ ЛЕГАЛИЗОВЫВАТЬ НАРКОТИКИ?» Многие потребители наркотиков дают несколько иную, по сравнению с приведённой выше, классификацию наркотических средств. Все наркотики они делят на две группы: «лёгкие» и «тяжёлые» или «мягкие» и «жесткие». К лёгким относят, в первую очередь, марихуану (коноплю), поскольку полагают, что она не вызывает зависимости, в отличие, например, от героина, который считается «тяжелым» как раз потому, что при его употреблении быстро формируется психическая и физическая зависимость. Однако врачи всего мира давно определили, что марихуана оказывает серьёзное воздействие на физическое и психическое здоровье, очень быстро вызывая сильнейшую психическую, а после продолжительного употребления, - и физическую зависимость. Но, несмотря ни этот доказанный медициной факт, сегодня часто звучат призывы о «легализации» «легких» наркотиков - марихуаны и гашиша. Легализация (узаконение, переход на легальное положение, разрешаемое законом) означает исключение наркотиков из перечня наркотических средств, В результате вещество, ранее считавшееся наркотиком, не будет соответствовать юридическому критерию и за его приобретение, хранение, распространение и употребление никто не будет привлекаться к ответственности. Сторонники легализации часто ссылаются на опыт некоторых европейских стран (Испании и Голландии). В нашем отечестве во II половине XIX века существовала целая философская школа, отстаивавшая необходимость свободы приема наркотиков, направлявшая в Государственную Думу времён Российской Империи законопроекты, в которых предлагалось легализовать потребление наркотических средств и поставить на должный уровень необходимое для удовлетворения этих потребностей промышленное производство наркотиков. В конце XX столетия история повторилась. В то время, когда группа депутатов занималась подготовкой Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», активисты так называемой Транснациональной Радикальной партии распространяли среди депутатов свои материалы, в которых, в частности, говорилось, что «в вопросе конопли (каннабиса) и её производных можно уже сейчас говорить об установлении для них тех же регламентационных правил, что и в отношении табака и алкоголя»(9). «Запрет на продажу наркотиков неэффективен и играет на руку наркомафии, которая устанавливает высокие цены на наркотики как раз из-за того, что их распространение связано с опасностью быть привлеченным к ответственности, -утверждают сторонники легализации. - Если наркотики «выпустить» в свободную и открытую продажу, то цены на них упадут, снизится уличная преступность, а это позволит силовым структурам сосредоточиться на борьбе с преступностью профессиональной. А вот доходы от продажи наркотиков будут получать не наркодельцы, а государство и перенаправлять их на социальные нужды (медицину, образование, культуру, спорт...)». А поскольку «легализаторы» планируют постепенно узаконить и «тяжёлые» наркотики, то меньше будет болезней, передаваемых через шприц, да и количество наркоманов будет легче контролировать. Противники легализации в ответ на эти доводы приводят свои, довольно веские возражения. Если наркотики поступят в свободную продажу, в обществе постепенно перестанут думать о них, как о чём-то опасном и вредном для здоровья человека. Наряду с лёгкой доступностью наркотиков это станет одной из причин для увеличения спроса на них. «Легализаторы» ссылаются на то, что «запретный плод сладок», и если этот запрет снять, снизится и желание употреблять наркотики. Однако, это желание, напротив, только возрастёт, так как наркотик всегда будет «под рукой», а поскольку человек всё-таки знает об опасности употребления наркотиков для здоровья, «сладость» от снятия подобной «запретности» у него вовсе не снизится. Кроме того, алкоголь и сигареты всегда доступны, но это не гарантирует потребителей от заболевания алкоголизмом или никотиновой зависимостью. Наконец, противники легализации обращаются к статистике и указывают на то, что в странах, легализовавших наркотики, количество наркоманов резко возросло. Да, легализовали там только «легкие» наркотики, но ведь до 95% «героиновых» наркоманов, по данным медиков, начинали с конопли (10)... Чьи доводы кажутся вам наиболее убедительными? Подумайте, какие аргументы могут привести сами учащиеся? ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ «Шесть аргументов против легализации наркотиков» Под таким названием в журнале «Вопросы наркологии» в 1997 г. была опубликована статья Дж. Калифано младшего - президента американского национального центра проблем наркомании при Колумбийском университете в Нью-Йорке. Этот критический материал был подготовлен им в связи с инициативой Европейского комиссара по вопросам политики в области потребления наркотиков Эммы Бонино, которая уже не один год добивается легализации «слабых» наркотиков в странах Европейского Союза. Э. Бонино доказывает, что «голландское законодательство позволило получить превосходные результаты. Снизилась преступность и уменьшилось количество правонарушений. Наркоманы регистрируются и здесь гораздо меньше людей, пораженных СПИДом, чем где-либо в Европе». Ей также принадлежит утверждение: «Если бы торговля наркотиками была официально разрешена, это отняло бы у организованной преступности важный источник дохода». Все её аргументы Дж. Калифано младший оценивает как старые мифы, распространяемые сторонниками легализации наркотиков. Миф №1. Нидерланды проводят весьма удачную политику легализации наркотиков. Голландцы не легализовали наркотики в буквальном смысле слова, но разрешили открывать кофейни, где продается марихуана для личного потребления. С 1984 по 1992 г. потребление марихуаны возросло почти на 200%. Городские официальные лица и граждане выражают тревогу по поводу растущего потребления марихуаны подростками и роста преступности, равно как и туризма с целью приобретения наркотиков. В результате парламенту пришлось сократить вдвое число кофеен с продажей марихуаны и уменьшить дозу этого наркотика, продаваемую одному лицу с 30 до 5 г. Миф №2. Легализация наркотиков снижает уровень преступности, связанной с их потреблением. Вовсе нет. Любое кратковременное сокращение количества арестов после отмены законов о потреблении наркотиков быстро сходит на нет, по мере того как увеличивается их потребление. При этом преступления, порождаемые наркотиками -нападения, убийства, изнасилования, издевательства над детьми, акты вандализма, -взрывоподобно растут. Министерство юстиции США установило, что преступники под действием наркотиков совершают в шесть раз больше убийств, в четыре раза больше разбойных нападений, почти в полтора раза больше ограблений... Расходы на здравоохранение, социальное обеспечение и правосудие в Европе мгновенно возрастут, если потребление наркотиков будет легализовано. Утверждение, что если Европейский Союз последует примеру Нидерландов, то это снизит уровень преступности, опровергается собственным опытом этой страны. Голландские власти признают, что преступность, связанная с потреблением наркотиков, в последние десятилетия непрерывно возрастала. С 1981 по 1992 г. зафиксирован рост преступности на 60%, причем, большую часть составляют имущественные преступления. Статистика свидетельствует, что почти 40% заключенных в тюрьмах Голландии осуждены за преступления, связанные с наркотиками, и что в Амстердаме вдвое больше полицейских, чем в среднем американском городе, при сопоставлении их численности с населением города. Миф №3. Легализация наркотиков поможет искоренить черный рынок и ослабить деятельность организованной преступности. И в этом случае опыт голландцев свидетельствует об обратном. Начиная с 1988 по 1993 г. количество организованных группировок в Нидерландах возросло стрех до девяноста трех. Миф №4. Большая доступность и легальное потребление таких наркотических средств, как марихуана, кокаин и героин, не увеличат их потребление. Это противоречит не только опыту, но и самой человеческой природе. С 1984 по 1992 г. потребление марихуаны голландскими подростками почти утроилось. В Италии, где хранение небольших доз наркотиков, включая и героин, перестало в 1975 г. быть преступным деянием, насчитывается около 300 тыс. наркоманов, пристрастившихся к героину. В 70-х гг. Президент США Картер и комиссия, созданная еще при Президенте Никсоне, рекомендовали снять уголовную ответственность за потребление марихуаны. В результате был зафиксирован резкий рост потребления этого наркотика, особенно среди подростков. Миф № 5. Легализация ослабит остроту проблем здравоохранения и ограничит распространение таких заболеваний, как СПИД, Никоим образом. Начиная с 1986 г, в Швейцарии в порядке эксперимента проводилась именно такая политика, и её последствия били катастрофическими. Швейцарские власти устроили в Цюрихе общественный парк, где наркоманы могли бы потреблять героин. Работники здравоохранения в этом парке бесплатно раздавали шприцы, презервативы, обеспечивали амбулаторную помощь, проводили консультации и предлагали лечение. Вскоре что место стало известно как «парк на игле». В лучшую пору его посещали тысячи наркоманов. Ежедневно здесь раздавали по 15 тыс. шприцев, и очень многих, приникших чересчур большую дозу, приходилось приводить в чувство. В 1991 г. было зафиксировано 78 смертельных случаев от передозировки наркотиков. Швейцарцы пот парк закрыли. Утверждение госпожи Бонино о том, что легализация наркотиков ограничит распространение СПИДа, противоречит опыту ей собственной страны. В Италии после снятия уголовной ответственности за потребление наркотиков и приобретение их в личное пользование почти дне трети всех случаев заболевания СПИДом связывают с употреблением наркотических средств. Миф №6. Легализация наркотиков должна распространяться только на взрослых, разрешенные к употреблению наркотики будут недоступны детям. В Нидерландах большинство наркоманов-подростков приобщается к наркотикам с раннего возраста. В обзоре, опубликованном голландским институтом проблем алкоголизма и наркомании в 1993 г., отмечалось, что потребление наркотиков среди школьников в возрасте от 12 до 18 лет возросло с 1984 г. почти на 200%. В опыте любого свободного государства нет ничего, что вселяло бы веру в его способность сделать так, чтобы легализованные наркотики не попадали в руки детей. В Соединенных Штатах детям не разрешается покупать сигареты, пиво и алкогольные напитки. Однако сегодня 4,5 млн. американских подростков курят, а 4,7 млн. несовершеннолетних американцев употребляют алкоголь. Исторический опыт и научные исследования показывают: легализация наркотиков увеличит число наркоманов и количество преступлений, совершаемых на этой почве, а также самым страшным образом отразится на физическом, интеллектуальном и эмоциональном развитии детей в Европе. В России опыт борьбы с наркоманией в 20-е гг, и с алкоголизмом - в 80-е подтверждает, что ограничение доступности алкогольных напитков и взятие под контроль государства всех операций с наркотиками (как это было в 1924 г,), приводит к статистически достоверному преодолению наркотизации вплоть до того времени, пока наркотики, как сейчас, становятся максимально доступными. Из книги З.В. Коробкиной, В.А. Поповой «Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи» III. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЙСТВИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ III.1. Административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков СИТУАЦИЯ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ После представленного выше вступления и дискуссией о проблеме легализации, предлагаем вам продолжить "беседу о правовых аспектах наркотической зависимости рассмотрением следующей ситуации. Эту историю с вопросами и последующим обсуждением можно прочитать всему классу, раздать учащимся для самостоятельного прочтения на уроке или разыграть в виде ролевой игры. «Нарушен ли закон ?» У каждого из нас когда-нибудь случаются неприятности. Бывает, что они, как сговорившись, наваливаются на человека одна за другой. Так случилось однажды с Петром, учащимся 10 класса. Получил двойку, учителя весь день делали замечания, поссорился с подружкой, да и домой идти не хочется - родители поругались, второй день друг с другом не разговаривают, Идет Петр: грустный, задумчивый. А навстречу его приятель - Василий. Увидел Петра, понял, что у него неприятности и говорит: «Да хватит тебе «грузиться», пойдем - я одно место знаю, где гашиш продают. Давно же тебе предлагал. Покурим - все проблемы как рукой снимет!». «Не знаю, -засомневался Петр, и попробовал отказаться, - да у меня и денег-то нет». «Ничего, у меня есть: я и на себя куплю, и на тебя. Угощаю!». Они пошли к одной девушке -Ларисе, которая давно уже торговала гашишом, да и другие наркотики при случае продать не отказывалась. Василий уже был ей знаком. Она взяла у него деньги, а взамен дала ему похожий на пластилин комочек гашиша. Зашли после этого Василий с Петром в подъезд, разделили гашиш, забили в папиросы и выкурили их... Ответьте па следующие вопросы;
Итак, за какие же действия с наркотиками может наступить ответственность? Многие подростки сегодня не знают, наказуемо ли употребление наркотиков. И, как правило, отвечают, что употребление наркотиков не является правонарушением. Внесём ясность в этот вопрос. Для начала немного истории. В Джармашастре - древнеиндийских систематизированных правовых актах (II в. до Р.Х. - II в. после Р.Х.) решались вопросы правил сословного потребления сомы. Во времена правления Тамерлана (1336-1405) потребители наркотиков, и особенно торговцы ими, подвергались строгим мерам наказания. Что касается России, то лишь 7 июня 1915 г. Николай 11 утвердил Закон «О мерах по борьбе с опиокурением», который действовал только в Приамурском генерал-губернаторстве и Забайкальской области Иркутского генерал-губернаторства. Рождение этого закона было вызвано тем, что с колонизацией Россией Средней Азии и иммиграцией китайского и корейского населения па Дальний Восток 1904-1905 годы стали временем катастрофического распространения опиума и гашиша по всей азиатской части нашей страны. После революции 1917 г. наркотики в Россию хлынули и с Запада, и с Востока, В Советской России в срочном порядке приступили к разработке антинаркотического законодательства. В 60-е гг. наказание за употребление наркотиков продолжало оставаться достаточно жестким - статьёй 224.3 УК РСФСР 1961 г. за незаконное приобретение или хранение без цепи сбыта наркотических средств в небольших размерах, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, устанавливалось наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, или исправительные работы на тот же срок, или штраф до трех минимальных месячных размеров оплаты труда. А через несколько десятилетий началась перестройка, и Указом Верховного Совета РСФСР в 1991 г. была отменена уголовная ответственность за употребление наркотиков. Считалось, что запрещая употреблять наркотики, государство нарушает права человека, который волен сам решать, принимать наркотики или нет. В 1998 году был принят Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в статье 40 которого сказано: «В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача». Однако, несмотря на запрет, на употребление наркотиков, никакой ответственности за употребление до недавнего времени не существовало ни в Кодексе об административных правонарушениях, ни в Уголовном кодексе. ПРЕДЛАГАЕМ ДИСКУССИЮ «НАРКОМАНИЯ: БОЛЕЗНЬ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ? ЛЕЧИТЬ ИЛИ НАКАЗЫВАТЬ?» Вопрос о введении ответственности за употребление не так прост, как кажется. В Федеральном Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания определяется как «заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества». Несмотря на это, в нашем обществе сегодня в нет однозначного отношения к наркомании, именно как к болезни. Многие ставят наркоманию в один ряд с распущенностью, слабоволием, нарушением норм морали и права, но никак не с болезнью. Другие твёрдо придерживаются мнения, что наркомания - это болезнь, так как наркоман не может контролировать своё употребление, хотя на ранних стадиях наркомании у него часто возникает иллюзия контроля. Попадая в организм, наркотик подчиняет себе тело, психику и дух человека, способствует разрушению его социальных связей, парализует волю наркомана, заставляя его обманывать самого себя («ещё разочек и брошу - целую неделю держался, - значит сильный, значит могу...»). Отсюда и различные взгляды на отношение к наркоманам: одни считают их «кончеными» людьми, с которыми не стоит «возиться» и лучше попрятать их за решётку или сразу расстрелять, другие настойчиво твердят, что «выздоровление возможно», приводят в пример людей, прошедших различные реабилитационные программы и вернувшихся к нормальной жизни в обществе... Как следствие, существуют и полярные точки зрения на юридическую ответственность: одни утверждают, что употребление наркотиков должно наказываться как можно жестче, вплоть до лишения свободы или смертной казни, другие считают несправедливым наказывать человека только за то, что он болен. «Вы же не будете наказывать человека, страдающего туберкулёзом, за то, что когда-то к нему в организм попали болезнетворные бактерии, вызвавшие развитие этой болезни. Почему же вы полагаете, Что правильно штрафовать или иным образом наказывать человека, который когда-то, пусть даже по глупости, ввел себе в организм наркотик, «запустивший» развитие что и страшной болезни?», - говорят они. Еще один аргумент противников юридической ответственности для наркоманов: наркомания - это болезнь, которая не может быть вылечена без посторонней помощи: врачей, психологов, социальных работников, других специалистов. Если будет существовать опасность привлечения к ответственности, то наркоманы просто будут бояться обращаться за такой помощью. А вот точка зрения разработчиков Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, утвержденной Приказом Министерства образования РФ от 28 февраля 2000 г. №619: «Наркомания - это не личное дело каждого, - сказано в Концепции. - В результате наркотизации у потребителя возникают серьезные проблемы со здоровьем, он легко заболевает тяжелейшими инфекционными заболеваниями (гепатиты, ВИЧ-инфекции и СПИД, венерические болезни) и столь же легко их распространяет. Потребители наркотиков или больные наркоманией легко втягиваются в криминальную деятельность. Находясь в состоянии наркотического опьянения, особенно, если управляют транспортом или имеют доступ к оружию, представляют серьёзную опасность для здоровья окружающих. Практически невозможно сочетать учебу или работу с употреблением наркотиков. Ко всему прочему наркоманы разрушают и деструктурируют семьи, они не могут выполнять свой долг перед обществом и защищать интересы государства. Тем самым они становятся обузой для семьи и общества, потенциально наркоман всегда опасен. Лица, злоупотребляющие наркотиками, должны знать, что им придется смириться с отступлением от «правила неприкосновенности», т.к. в конечном счете речь идет о том, что закон, мораль, общечеловеческие ценности имеют приоритет и должны господствовать в демократическом обществе». Что думают по этому поводу наши учащиеся? И как решает эту проблему Закон? В декабре 2001 г. в России был принят новый Кодекс об административных правонарушениях, который вступил в силу с 1 июля 2002 года. В статье 6.9. нового КоАП уже конкретно говорится о том, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток. К этой статье также установлено примечание. Лицо, добровольно обратившееся в лечебно - профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, будет освобождаться от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно - профилактическое учреждение и в связи с этим будет освобождаться от административной ответственности за совершение тех правонарушений, которые связаны с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Особо отметим, что, в соответствии с КоАП РФ, данное примечание не касается случаев потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП (см. далее). Таким образом, если ранее сотрудники правоохранительных органов не имели законных оснований для того, чтобы задержать лицо, находящееся в состоянии наркотического опьянения, то сейчас у них есть возможность направить его на медицинское освидетельствование, и если врачи подтвердят, что в организме у человека находится наркотическое вещество, его привлекут к административной ответственности. Административный штраф в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда по части третьей статьи 20.20 КоАП с 1 июля 2002 года налагается за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Кроме того, лицо, достигшее 16-ти лет, может быть привлечено к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, и за это на него будет наложен административный штраф в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда (ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ). Если те же действия совершают родители или иные законные представители несовершеннолетних, а также лица, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, то, по части второй ст. 6. 10 КоАП, на них должен быть наложен штраф в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со ст. 6.8. КоАП РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта (то есть для собственного употребления) наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в небольшом размере влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти МРОТ или административный арест на срок до пятнадцати суток. Согласно примечанию к ст. 6.8 КоАП РФ, лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. III.2. Административная ответственность за правонарушения, связанные с произрастанием наркотикосодержащих растений Следующие два состава административных правонарушений актуальны для территорий, где произрастают наркосодержащие вещества. Статья 10.4 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати до сорока МРОТ за непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли, а равно мер по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. Статьей 10.5 КоАП РФ установлена ответственность за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли после получения официального предписания уполномоченного органа. Подобное бездействие влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати МРОТ; на должностных лиц - от тридцати до сорока МРОТ; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот МРОТ. III.3. Производство по делам об административных правонарушениях Протоколы об административных правонарушениях предусмотренных КоАП, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП, в пределах компетенции соответствующего органа (ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ). Должностные лица органов внутренних дел (милиции) полномочны составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9 - 6.14, 20.22 КоАП РФ. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 4) изъятие вещей и документов; 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; 8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 9) привод. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьями 6.10 и 20.22 КоАП РФ (ч.1 ст, 23.2 КоАП РФ). Следует также отметить, что в соответствии с Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Инструкцией по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ от 26 05 2000 №569, в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества инспектора ПДН обязаны проводить индивидуальную профилактическую работу. В связи с этим, такой несовершеннолетний должен состоять в ПДН на профилактическом учете. Кроме того, должностные лица ПДН, в соответствии с Приказом №569, в целях предупреждения систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних:
- информируют органы здравоохранения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ. - анализируют состояние работы по предупреждению систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории, используют материалы, указанные в подпункте 23.13.2 Инструкции, для организации профилактических мероприятий, подготовки информации в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.10, 20.22 КоАП, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. IV. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С НАРКОТИКАМИ IV. 1. Уголовная ответственность дли потребителей и распространителей наркотиков: проблемы современного законодательства Как указывалось выше, административная ответственность для потребителей наркотиков наступает в том случае, если они приобретают, хранят, перевозят, изготавливают, перерабатывают наркотики: а) без цели сбыта б) в небольшом размере. Действия с наркотиками в крупном или особо крупном размере входят в сферу Уголовного кодекса. Ситуацию уголовно-правового регулирования ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ существенно изменили поправки в УК РФ, вступившие в силу с 12 мая 2004 года. В частности, статья 228 в настоящее время устанавливает ответственность только для потребителей наркотиков, приобретающих наркотические вещества в крупных размерах без цели сбыта, то есть для собственного употребления. Дополнительно введена статья 228.1, устанавливающая ответственность для производителей и сбытчиков наркотических средств и психотропных веществ. Внесение этих изменений мотивируется необходимостью усиления борьбы с оборотом наркотиков, отказавшись в то же время от практики широкого применения уголовной репрессии против наркопотребителей. Согласно части 1 статьи 228 УК РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. |
Похожие:
 | Правовая природа коррупционного нарушения и меры юридической ответственности, применяемой за его совершение | | Основания и условия наступления юридической ответственности сторон трудового договора |
| Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства |  | Согласно ст. 20 Федерального закона от 21. 11. 2011 n 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и ст. 4 Закона... |
| I. Предмет, методы и структура юридической психологии. Краткий очерк исторического развития юридической психологии 4 | | Оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно. Гарантии предоставления юридической помощи малоимущим. Эксперимент по созданию... |
| Оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно. Гарантии предоставления юридической помощи малоимущим. Эксперимент по созданию... | | И потому право согласно таким представлениям состоит в основном из строгих юридических обязанностей, запретов, юридической ответственности.... |
| Павлу Ивановичу Ягужинскому немедленно составить указ, что если на украденные деньги можно купить веревку, то вора без малейшего... | | Федеральным законом от 21. 11. 2011 №324-фз «Об оказании бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Белгородской... |