Портал «Большой бизнес», риа новости 07. 10. 2009
Скачать 1.1 Mb.
|
Ольга Борзова: На лекарственное обеспечение льготников в субъектах РФ в 2010 г. запланировано 12,9 млрд руб. («Фармацевтический вестник» 07.10.2009) Бюджетные расходы на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2010 г. сохранятся на уровне текущего года и составят 127 млрд. руб. Об этом сообщила председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова, комментируя внесенные Правительством проекты федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. При этом, по словам О. Борзовой, наиболее важные направления нацпроекта будут увеличены. В частности, вырастут расходы на борьбу с туберкулезом, на профилактику, выявление и лечение ВИЧ, гепатита В и С, на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. «Будут продолжены основные программы нацпроекта по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями, формирование здорового образа жизни», - сказала председатель Комитета. Сохранятся и обязательства государства в области лекарственного обеспечения. «На закупки дорогостоящих лекарств по программе «7 нозологий» планируется выделить почти 45 млрд руб., что на 4,1 млрд руб. больше, чем в 2009 г., - сообщила О. Борзова. - На лекарственное обеспечение льготников в субъектах РФ запланировано 12,9 млрд руб. с увеличением на 5,7% по сравнению с текущим годом». В ближайшие три года планируется продолжить строительство перинатальных центров. По словам О. Борзовой, бюджетные ассигнования на эти цели составят в 2009 году 7,17 млрд. рублей, в 2010 году – 6,04 млрд. рублей. Вдвое увеличатся расходы на противодействие распространению ВИЧ-инфекции. Поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2010 году составит 99,7 млрд. рублей, в 2011 году - 230,6 млрд. рублей, в 2012 году - 254,5 млрд. рублей. «Поступление страховых взносов увеличится в 2,3 раза по сравнению с 2010 годом в связи с увеличением тарифов страховых взносов в 2011 году с 1,1 процента до 2,1 процента», - сообщила О. Борзова. Дотации в бюджеты территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение территориальных программ в рамках базовой программы ОМС в 2010 году составят 85,7 млрд. рублей. «Межбюджетные трансферты, передаваемые в бюджет Фонда социального страхования на оплату помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни запланированы в 2010 году в сумме 17,5 млрд. рублей, в 2011 году - 18,0 млрд. рублей. В 2012 году расходы на эти цели увеличатся до 19,0 млрд. рублей», - сообщила председатель Комитета. Людмила ШВЕЦОВА: Монетизация и достойная жизнь пенсионеров — не синонимы («Московская правда» 08.10.2009) Ольга ИВАНОВА Первый заместитель мэра Москвы Людмила Ивановна Швецова возглавляет в правительстве столицы такой сложнейший и ответственный участок, как социальная политика города. Сегодня она отвечает на вопросы, которые волнуют всех читателей газеты. - Людмила Ивановна, в журналистской среде откуда ни возьмись начали появляться слухи о том, что призрак монетизации ходит уже где-то под Москвой. Это правда? - Что ходит под Москвой - не берусь судить, а в Москве ее в ближайшее время точно не будет. Могу предположить, откуда берутся слухи и кто их распускает. Эти люди хотят выставить себя борцами за интересы получателей льгот, а нас, правительство Москвы, чуть ли не выставить в том свете, что мы занимали выжидательную позицию накануне принятия пресловутого 122-го закона. Но это полный бред! Слишком свежа история, и еще не сданы в архив газетные подшивки с заявлениями Юрия Михайловича Лужкова, моими комментариями на этот счет. Впрочем, поднимите распоряжение мэра о создании Общественного наблюдательного совета о ходе реализации 122-го закона в Москве, посмотрите протоколы заседаний данного Совета - и все станет ясно. Именно Ю. Лужков требовал защитить интересы московских пенсионеров, просил передать под нашу ответственность защиту всех льготников, проживающих в Москве. Мы сделали все, чтобы Закон о монетизации льгот вышел не в первой редакции, какую нам подсовывали ловкие политики, много и предметно работали с Госдумой, с правительством России, просили президента о личном вмешательстве. В результате ни один москвич не почувствовал ухудшения своего материального положения. Хотя моральная составляющая тоже имела место быть: люди всю жизнь работали на совесть во благо своего Отечества, получали за это положенные льготы, и вдруг в одночасье им говорят: «Льготы - глупость и вчерашний день!» Льготы для нашего менталитета сегодня - пока не просто льготы, а своего рода награда за свой труд и честное служение обществу. Это не призрак и, надеюсь, долго им еще не станет. Поэтому монетизация и достойная, благополучная жизнь наших пенсионеров - увы, не синонимы. - Во вторник на заседании столичного правительства был рассмотрен вопрос о городских жилищных программах, в том числе итоги их выполнения с заглядыванием в 2010 год. Будут ли поправки на кризис? - Программа обеспечения жильем, к примеру, многодетных семей - это новое направление жилищной политики, поддержанной мэром, и мы пойдем дальше по этому пути. Без поправок ни на что. Строительство малоэтажного жилищного фонда на территории города Москвы для улучшения жилищных условий многодетных - это нестандартное, новаторское решение, когда каждому ребенку предоставляется отдельная комната, когда благотворная «изоляция» значительно скрепляет семейные узы. Для обеспечения многодетных семей по договорам безвозмездного пользования выделено 46 тыс. кв. метров жилой площади в малоэтажном жилищном фонде, что позволило улучшить жилищные условия 179 многодетным семьям с пятью и более детьми. Недавно меня ваши коллеги журналисты спросили: «А не отказываются ли многодетные от временного проживания?» Я ответила, что временное - вовсе не такое уж и временное, учитывая тот факт, что если младшему ребенку сегодня 1 - 2 года, то до совершеннолетия - прилично-таки времени! При этом они остаются в очереди на улучшение жилищных условий. А если говорить об отказах, то наоборот - люди просятся в коттеджи для многодетных. Продолжение в 2010 году данной программы - строительство оставшихся из 440 запланированных коттеджей - позволит полностью решить проблемы жилищной обеспеченности больших, многодетных семей очередников с пятью детьми, более того, сделать шаг вперед - перейти к обеспечению таким жильем семей очередников с четырьмя детьми, проживающих в коммунальных квартирах или общежитиях. В приоритетном порядке у нас находятся участники и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) участников войны. В прошлом году мы имели очередь из 945 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сегодня могу доложить, что необеспеченными остаются 18 семей. Закрыть полностью вопрос предполагаем в самое ближайшее время. На особом положении у нас также дети-сироты. С 820 выпускниками детских домов, сиротских учреждений заключены договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями. Раньше разного рода махинаторы стремились использовать житейскую неопытность этих ребят, лишить их законного угла. Сегодня мы нашли механизм, который гарантирует, что отъема квартиры у ребенка-сироты не произойдет. Хочу подчеркнуть, что все квартиры детям-сиротам мы передаем готовыми для заселения, с полной отделкой. В целом, говоря об обеспечении москвичей жильем, в 2008 году и в первом полугодии 2009 года на обеспечение очередников и переселение граждан было направлено 2 млн. 900 тыс. кв. метров. Всего улучшили жилищные условия более 55 тыс. семей жителей города. Отдельные квартиры получили более 1 тыс. многодетных семей, улучшили свои жилищные условия 700 семей с детьми-инвалидами. - Людмила Ивановна, вы сказали о гарантиях для детей-сирот в плане получения жилья, а правда ли, что проект закона «Об опеке и попечительстве» ухудшает жизнь столичных сирот и ставит крест на патронатном воспитании? - И что дальше будет с детским домом №19? В проекте, скажу сразу, наоборот, очень четко прописаны такие понятия, как «патронат» в качестве особой формы семейного устройства, «постинтернат» - воспитание и поддержка выпускников сиротских учреждений до достижения ими 23 лет. В новом законе впервые определены нормы дополнительных гарантированных выплат, льгот и дотаций приемным семьям. Несмотря на кризис, увеличены расходные обязательства города. Например, если семья взяла на воспитание троих и более детей, вознаграждение будет выплачиваться двум приемным родителям - и отцу, и матери. Вознаграждение патронатного воспитателя в Москве - более 15 тысяч рублей за воспитание каждого ребенка плюс такая семья получает из средств городского бюджета в среднем 6 тысяч на питание ребенка и еще 6 тысяч на содержание, необходимые вещи и прочие нужды. В итоге - около 27 тысяч. Помимо этого, при посещении ребенком дошкольных и школьных учреждений за ним сохраняются все льготы, положенные детям, оставшимся без попечения родителей, как и право на получение собственной жилой площади при достижении им совершеннолетия. Включены в проект закона и другие формы поддержки замещающих семей. Согласно проекту нашего закона, договор о передаче сироты на патронатное воспитание будет заключаться не только между воспитателем и органом опеки и попечительства, а также и с учреждением, передающим ребенка в семью. Тем самым учреждение получило определенный правовой статус: возможность контроля за судьбой ребенка и обязательства оказания помощи патронатным воспитателям в решении тех или иных проблем. Опыт подсказывал, что такую норму необходимо вводить - опять же в целях защиты интересов ребенка. Впервые эксперимент в Москве по патронатному воспитанию был начат в детском доме №19. В прошлом году это учреждение было передано в ведение Департамента семейной и молодежной политики с изменением статуса, оно стало Центром по патронатному воспитанию. Может, отсюда и пошли слухи о «кончине» детдома №19. А чтобы развеять остатки сомнения, могу доложить, что в прошлом году из городского бюджета на ремонт и техническое оснащение Центра патронатного воспитания было выделено 16 миллионов рублей! Планируется строительство спортивного зала. Так что судите сами, конец это или ренессанс, новая, более наполненная и осмысленная жизнь сиротского учреждения. - Что делается с очередью в детские сады? Идет ли она на сокращение? - Несмотря на принятые меры, очередность в детские сады в городе Москве сохраняется и составляет на сегодняшний день 22 тыс. чел. Накануне 1 сентября мы говорили об очереди в 27217 человек. Как видим, результат есть. Само собой, надо знать причины сохранения очередности в дошкольные образовательные учреждения. Среди них и приятные, и те, которые можно отнести к разряду «провоцирующих создание толкучки». Одна из них - увеличение рождаемости. Плюсы в демографии оборачиваются минусами в виде нехватки мест в садиках. Смотрим: - в 2006 году в Москве родилось 94 тыс. детей; - в 2007 году - свыше 100 тыс. детей; - в 2008 году - свыше 107 тыс. детей. В 2009 году показатели, если судить по полугодию, будут еще выше. Вторая причина - увеличение числа родителей, желающих устроить детей в детские сады раньше, чем планировали первоначально. В условиях сложившейся финансово-экономической ситуации прослеживается тенденция к раннему устройству детей в детские сады. То есть родители, предполагавшие отдавать детей в детские сады с 3 - 4-летнего возраста, теперь перенесли дату поступления своего ребенка в дошкольное образовательное учреждение на более ранний срок. Садик чем еще привлекателен, что он недорог. Отдали папа с мамой за дитя, условно говоря, тысячу рублей (1210 рублей в месяц, кстати, максимальный взнос, и то в центрах развития ребенка) - и целый месяц спокойны. В целях социальной поддержки многодетных семей Департамент образования в настоящее время активно развивает новую форму дошкольного образования - семейный детский сад. В январе 2008 года в системе Департамента образования города Москвы открылся первый семейный детский сад. А в сентябре 2009 года мы стали насчитывать уже 240 семейных детских садов для 775 воспитанников. Для того чтобы обеспечить местами детей, воспитывающихся в семейных детских садах, понадобилось бы построить 6 детских садов-новостроек по 125 мест. Кстати, когда спрашивают, плохо это или хорошо, не перекладываем ли мы проблему нехватки мест в наших дошкольных учреждениях на плечи родителей, отвечаю, что это - дело выбора. Но когда я, открывая коттеджный поселок для многодетных семей в Косино-Ухтомском, стала говорить о такой форме детского сада, многодетные мамы заинтересовались. Тут действительно кроется немало плюсов именно для семьи: ребенок под боком, мама получает зарплату, у нее идет трудовой стаж, выделяются средства на организацию питания детей... Практикой организации семейного детского сада является тесное сотрудничество с дошкольным образовательным учреждением: оказание помощи в разработке режима дня, расписания занятий и по вопросам воспитания и образования детей. И что немаловажно, «семейным» детям необязательно киснуть в стенах родной квартиры. Занятия с воспитанниками семейных детских садов проводятся как дома, так и в детском саду (плавание, физкультура, музыкальные занятия и др.). Дистанционное обучение инвалидов Деньги выделены, но сомнения остаются («Ваше право», октябрь, 2009) О. КАНДЫБА По данным Министерства образования и науки РФ, во всех российских регионах к 2012 году будут созданы условия для дистанционного обучения более чем 35 тысяч детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому. Работа будет проводиться с 2009 по 2012 год в рамках национального проекта "Образование". В 2009 году в федеральном бюджете на эти цели намечено израсходовать 1 миллиард рублей. Для выполнения данной задачи в каждом субъекте Федерации планируется, во-первых, обеспечить самих детей-инвалидов, а также учителей и центры дистанционного образования комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения. И все эти комплекты должны быть адаптированы с учетом специфики нарушений развития детей. Во-вторых, планируется подключить рабочие места детей-инвалидов, учителей и центры дистанционного образования по широкополосным каналам доступа к Интернету. И, в-третьих, отобрать и подготовить учителей, которые будут обучать детей дистанционно; создать образовательные учреждения, которые будут выполнять функции учебно-методического центра и координировать деятельность по организации дистанционного обучения детей-инвалидов в субъекте РФ. Эксперты признают, что обучение посредством компьютера снимает весьма актуальную для значительной части этих детей проблему образования. При этом, по мнению экспертов, дистанционное обучение должно быть включено в рамки специальной образовательной среды, ориентированной на цели образования, развития и социализации детей с ограниченными возможностями. Одним из важнейших компонентов такой образовательной среды для больных детей и детей-инвалидов должна выступить система дистанционного обучения, необходимая, во-первых, тем детям, которые в силу особых ограничений, определяемых болезнью, не могут ежедневно посещать школу, а во-вторых, детям, вынужденно пропускающим занятия во время обострения хронических заболеваний. Образовательный процесс в телекоммуникационной компьютерной образовательной среде для больных детей и детей-инвалидов должен стать частью более широкой образовательной среды и строиться как система гибкого взаимодействия учащегося с учителем и другими учащимися посредством компьютера. Эта система должна преследовать не только образовательные цели, но и помощь в социализации и личностном развитии. По мнению кандидата психологических наук Игоря ВАЧКОВА, одной из актуальнейших проблем, связанных с организацией дистанционного образования, в настоящий момент является слабая проработка психологических аспектов обучения в этой системе. Ведь практически отсутствуют исследования, глубоко и всесторонне раскрывающие психологические условия организации дистанционного образования. Проблема телекоммуникационной компьютерной образовательной среды еще не получила должного рассмотрения с психологических позиций. Пока не разработаны психологические модели учебной деятельности в рамках этой системы. Не ясно, каким дисциплинам школьного цикла можно обучать в телекоммуникационной образовательной среде, а каким — невозможно или возможно частично. Экспертное сообщество, как мы видим, в принципе поддерживает идею дистанционного обучения детей-инвалидов, однако оно против спешки. Шаги в этом направлении должны быть продуманными, осторожными и хорошо подготовленными. Пока эксперты высказывали свои соображения, было принято постановление Правительства РФ от 23 июня 2009 года № 525 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов". Им утверждены соответствующие Правила и методика. Принцип тот же, наполеоновский, надо ввязаться в с драку, а там посмотрим. В соответствии с утвержденными Правилами бюджеты субъектов РФ смогут получить субсидии, если будет заключено соглашение между Федеральным агентством по образованию и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Соглашение должно содержать следующие положения: сведения об объеме предоставляемой субсидии; сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета субъекта РФ расходного обязательства субъекта РФ, на исполнение которого предоставляется субсидия; обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ по достижению целевых показателей эффективности использования субсидии. Утверждена и формула, по которой определяется уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии. Средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской федерации за счет субсидии — 50 процентов. Ниже 40 процентов он не может быть установлен, равно, как и выше 95 процентов расходного обязательства. Примечательно, что оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Федеральным агентством по образованию традиционно. То есть, исходя из достижения целевых значений показателей количества детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования, количества педагогических работников, прошедших обучение для организации дистанционного образования детей-инвалидов, а также количества созданных центров дистанционного образования детей-инвалидов. А количество у нас, как показывает практика, редко переходит в качество. Этим же постановлением утверждена и Методика распределения в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов. По этому поводу можно сказать лишь одно: размер субсидии тоже самым непосредственным образом зависит от количества детей, учителей, центров и так далее. Отчасти это, конечно, оправданно. Но есть серьезный повод опасаться, что повторится история с семейным устройством детей-сирот: регионы отрапортовали о больших успехах и рекордных показателях, а замещающие семьи стали рушиться одна за другой. |
Похожие:
 | Риа «Новости» состоялась онлайн-конференция с руководителем Рособразования Н. И. Булаевым на тему «Абитуриент-2009: о ходе и первых... |  | Директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (фскн) Виктор Иванов 6-8 ноября проведет переговоры в Италии и будет... |
| Россия и нато продолжат антинаркотическое сотрудничество, несмотря на внесение директора фскн в санкционный список, сообщил в среду... | | Таблетки из помидоров могут значительно снизить риск инсультов исердечных приступов, считают ученые из Кембриджа 5 |
| Расходы минобороны будут увеличены ко второму чтению проекта бюджета на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов борис грызлов... | | Мэр РФ предлагает снизить тарифы электросетей для эффективных потребителей мощности |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | В южной Корее успешно клонировали собаку Тракр, прославившуюся приспасении людей после атаки террористов на Всемирный торговый центр... |
| Ведомости, Использованы материалы "Интерфакса", риа "Новости"., 26. 10. 2005, №201, Стр. А3 18 | | Ведомости, Использована информация "Интерфакса", риа "Новости", "Прайм-тасс", "Ведомостей", 01. 07. 2005, №119, Стр. А3 30 |