Официальное издание (бюллетень)
Скачать 12.49 Mb.
|
| Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Боковском районе» муниципальной программы Боковского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» 8.1 ПАСПОРТ подпрограммы «Противодействие коррупции в Боковском районе» муниципальной программы Боковского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной подпрограммы В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьёзной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению. Коррупция как социально-политическое явление присуща всем государствам мира и различается лишь своими масштабами. В странах, которые недавно перешли к демократическим нормам общественного устройства, коррупция нередко превращается в системное явление, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства. Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Ростовской области, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются: низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению; недостаточность наказаний за взяточничество; низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц; несовершенство законодательной базы; возможность неоднозначного толкования законов; низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению. Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере муниципальных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления в Ростовской области. При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться: низкий уровень правосознания и правовой культуры населения района; развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов. Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции. Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы. Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются: недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий; несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах. Согласно прогнозу долгосрочного социально – экономического развития Российской федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение качества работы государственных органов посредством создания условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими служебных обязанностей, основанного на принципах открытости, прозрачности, объективности и беспристрастности. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления с государственными органами Ростовской области, федеральными государственными органами. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. 8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1. Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы. Основными целями подпрограммы являются: обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Боковского района; осуществление мероприятий по противодействию коррупции в аппарате и органах Администрации Боковского района. Данные цели будут достигнуты путем решения следующих задач: совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории района; создание эффективной системы противодействия коррупции; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели: количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»; количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности); количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности); доля обучающихся, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени); доля обучающихся, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания: профессиональные образовательные организации (от общего количества обучающихся); доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления. Показатель «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Боковском районе» характеризует уровень проявления коррупции на территории района. Уменьшение показателя свидетельствует о положительной динамике в деятельности по данному направлению. Показатель «Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению. Показатель «Количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)» характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях района. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению. Показатель «Количество руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, прошедших обучение по реализации мероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)» характеризует эффективность обучения правовой грамотности руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений района. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению. Показатель «Доля обучающихся, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количества обучающихся III ступени)» характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях района. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению. Показатель «Доля обучающихся и студентов, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания» характеризует эффективность работы по антикоррупционному просвещению и воспитанию в образовательных учреждениях района. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению. Показатель «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Боковского района» характеризует уровень открытости в деятельности органов местного самоуправления Боковского района. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике в деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления. Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции. Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в районе, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории района и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; обеспечение стабильного роста количества педагогических работников, в том числе руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях; максимальное увеличение количества обучающихся, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа граждан удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления. В ходе реализации подпрограммы планируется провести: - организовывать и проводить на постоянной основе антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Администрации района и их проектов; - провести не менее 7 антикоррупционных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции (2014 год – 1; 2015 год – 1; 2016 год – 1; 2017 год – 1; 2018 год – 1; 2019 год – 1; 2020 год -1); - не менее 28 заседаний комиссии по противодействию коррупции в Боковском районе (2014 год – 4; 2015 год – 4; 2016 год – 4; 2017 год – 4; 2018 год – 4; 2019 год – 4; 2020 год - 4); - обеспечить обучение не менее 14 муниципальных служащих по программам противодействия коррупции на базе областных краткосрочных курсов повышения квалификации (2014 год – 2; 2015 год – 2; 2016 год – 2; 2017 год – 2; 2018 год – 2; 2019 год – 2; 2020 год - 2); - провести 7 конкурсов социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки – нет коррупции» (2014 год – 1; 2015 год – 1; 2016 год – 1; 2017 год – 1; 2018 год – 1; 2019 год – 1; 2020 год -1); - опубликовать в средствах массовой информации не менее 14 материалов о деятельности органов местного самоуправления Боковского района, о проводимой работе по противодействию коррупции и о реализации Подпрограммы (2014 год – 2; 2015 год – 2; 2016 год –2; 2017 год – 2; 2018 год – 2; 2019 год – 2; 2020 год -2); - обеспечить разработку и издание не менее 168 экземпляров «Официального вестника Боковского района». Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы. Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении № 6 к Программе. 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются: совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции; оптимизация функционирования системы противодействия коррупции; вопросы кадровой политики; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации района и их проектов; организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Боковского района; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции; меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Боковского района. Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2. 8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных подпрограммой. Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014-2020 годах, составляет всего – 367,0 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2014 году – 46,0 тысяч рублей; в 2015 году – 61,0тысяч рублей; в 2016 году – 61,0 тысяч рублей; в 2017 году – 61,0 тысяч рублей; в 2018 году – 46,0 тысяч рублей; в 2019 году – 46,0 тысяч рублей; в 2020 году – 46,0 тысяч рублей. Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла. Расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы указаны в приложении № 3. 8.6. Участие муниципальных образований Боковского района в реализации подпрограммы муниципальной программы Участие муниципальных образований сельских поселений Боковского района не предусмотрено. |
Похожие:
 | Учредитель газеты: Совет депутатов Остахновского сельского поселения I №2(8) 27 февраля 2012 года I | | О создании комиссии по подтверждению проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории... |
| Издание официальное Настоящая инструкция не может быть полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена без разрешения... | | Издание официальное Настоящая инструкция не может быть полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена без разрешения... |
| СНиП 03. 01-87. Несущие и ограждающие конструкции /Минстрой России. М.: Гуп цпп, 1996. 192 с | | Печатное издание Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики |
| Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. N с. 55, 100 108 | | Официальное представление номинантов Высшей театральной премии Санкт-Петербурга «Золотой софит» сезона 2010 2011 гг. (Карельская... |
 | Информационный бюллетень Комитета местного самоуправления Липовского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области | | Кий совет по стандартизации, метрологии и сертификации (еасс) представляет собой региональное объединение национальных органов по... |