Великобритания
В 2003 году к началу реализации программы цифрового вещания структура абонентской базы абонентов телевизионного вещания выглядела следующим образом: на абонентов эфирного ТВ приходилось 53.2%, кабельного ТВ - около 15.6% и спутникового ТВ - около 31.3%. При этом 22% зрителей эфирного телевидения, 60% зрителей кабельного и 100% спутникового телевидения получали цифровой сигнал. В 2004 году к цифровому телевидению имели доступ 55% домохозяйств. На начало 2009 г. DVB-T покрытие оценивали в 80%, проникновение - в 39%. 2010 г. - около 94% семей имеют возможность принимать цифровой сигнал, по состоянию на 2011 год, проникновение составило 95%. Доля платных телеканалов составляет 26% при доле платного контента 58%.
В Великобритании сочли, что одна только маркетинговая кампания не могла изменить поведение потребителей - была необходима активная кооперация с государственными и общественными организациями, а также с телевизионными компаниями для усиления эффекта рекламы. В результате Digital UK получила достаточное количество эфирного времени на различных каналах. Digital UK также широко сотрудничала с волонтерскими и благотворительными организациями, обучая их и распространяя через них информацию.
В рамках программы государственной поддержки государственным телеканалам ВВС производились ежегодные доплаты в размере разницы между инфляцией и лицензионной платы с целью поощрения развития цифровых услуг.
Главным регулятором на рынке телевизионного вещания является Министерство телекоммуникаций Великобритании (Office of Communication/Ofcom). Структура генерирует множество аналитических документов, активно участвует в работе индустриальных союзов и оперативно решает сложные проблемы, например с частотным ресурсом под новые услуги. Важно, что решения находятся достаточно быстро и часто нестандартные. В Великобритании тестирование сет-топ-боксов для цифрового ТВ на предмет их совместимости с выбранными стандартами реализует испытательно-сертификационный центр DTG Testing при Группе по цифровому телевидению (DTG), объединяющей вещателей, провайдеров, производителей контента и оборудования.
При отсутствии специальной поддержки государства осуществляется обязательная сертификация продукции абонентского оборудования. Тестирование сет-топ-боксов на предмет их совместимости с выбранными стандартами реализует испытательно - сертификационный центр DTG Testing. В целях поддержки вещательных компаний и операторов связи государством была произведена отмена тарифов на первые 12 лет распространения мультиплексов цифровым эфирным вещанием, а также введены скидки с налога, выплачиваемого производителями продукта ITV за каждое домохозяйство, которому они оказывают цифровые услуги.
Информирование населения о переходе на цифровое вещание велось с начала 2000 г. Начало общенациональной кампании пришлось на 2006 г., позже последовали региональные кампании. По результатам исследования ранний старт был признан крайне важным для преодоления сопротивления переменам. Кампания началась за два года до первого этапа перехода на цифровое телевидение. Одной из основных идей была постоянная работа с местными сообществами, в том числе через креативные решения, чтобы перемены не воспринимались как нечто насильно навязываемое неизвестными силами. Информирование шло в относительно умеренном темпе, через анонсы переключения в основных СМИ и выступления государственных чиновников, транслируемых в СМИ.
В основе коммуникационной стратегии лежала установка донести информацию о переходе на цифровое телевидение до конкретных людей, а не для «масс». Креативный подход к коммуникациям также сыграл большую роль. Digital UK обращалась к соотечественникам, пытаясь сформировать у них чувство значимости и «историчности» момента.
Благодаря постепенному характеру перехода на новый формат вещания Великобритании очень легко отслеживать проблемы, связанные с трансформацией, и вовремя корректировать их. Основным индикатором успеха коммуникационной программы является количество домохозяйств, досрочно переходящих на цифровое телевидение. По состоянию на конец 2009 г. количество людей, перешедших на цифровое вещание, выросло с 65% процентов в начале коммуникационной программы до 88%.
Цифровой дивиденд частично зарезервирован за специальными службами. Также на частоты претендуют операторы сотовой связи O2 UK, Vodafone, Everything Everywhere. Прогнозируемый объем выручки от аукционов по реализации высвободившихся частот составляет 230 миллионов долларов2.
Резюмируя вышеизложенное, следует отметить объективные и очевидные сложности, с которым столкнулись наиболее экономически развитые страны при переходе на цифровое вещание. При несопоставимом, по сравнению с Россией, стартовом уровне развития технологий, сроков реализации, территории развертывания сети цифрового вещания (особенно для Великобритании и Франции), инфраструктуры и благосостоянии населения, сроки отключения аналогового телевидения неоднократно переносились, происходила корректировка информационных компаний, огромные финансовые ресурсы затрачивались в целях обеспечения населения абонентским оборудованием цифрового вещания. Учет этого, порой негативного, зарубежного опыта крайне важен для успешной реализации федеральной целевой программы и данной Стратегии.
|
