7.6. Перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры
Перечни инвестиционных проектов в отношении соответствующих систем коммунальной инфраструктуры представлены в разделе 5 Программы и разработаны на основании:
Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2017 № 1209-р;
Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р;
схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2017 – 2023 годы, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2017 № 142;
схемы теплоснабжения города Новосибирска до 2030 года, утвержденной приказом Министра энергетики Российской Федерации от 14.01.2013 № 2;
государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 – 2020 годах», утвержденная Постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п;
территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п;
схемы водоснабжения города Новосибирска до 2015 и до 2030 годов и схемы водоотведения города Новосибирска до 2015 и до 2030 годов, утвержденных постановлением мэрии города Новосибирска от 06.05.2013 № 4303;
муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Новосибирске на 2011 – 2020 годы», утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 06.06.2011 № 4700;
инвестиционных программ соисполнителей Программы.
7.7. Общая программа проектов, финансовые потребности для реализации Программы
Общая программа проектов развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры представлена в разделе 4 Программы.
Финансовые потребности для реализации Программы представлены в таблице 90.
Таблица 90
№ п.п.
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
1
|
Электроснабжение, в том числе:
|
млн. руб.
|
458,476
|
476,493
|
724,928
|
112,968
|
104,078
|
110,398
|
112,018
|
96,128
|
97,078
|
99,408
|
98,898
|
100,358
|
101,818
|
1.1
|
ФГУП «УЭВ»
|
млн. руб.
|
24,126
|
38,763
|
35,128
|
53,968
|
44,078
|
49,398
|
50,018
|
33,128
|
32,078
|
33,408
|
31,898
|
32,358
|
34,818
|
1.2
|
АО «РЭС»
|
млн. руб.
|
378,350
|
380,730
|
631,800
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1.3
|
МУП «Электросеть»
|
млн. руб.
|
56,000
|
57,000
|
58,000
|
59,000
|
60,000
|
61,000
|
62,000
|
63,000
|
65,000
|
66,000
|
67,000
|
68,000
|
67,000
|
2
|
Теплоснабжение, в том числе:
|
млн. руб.
|
1849,857
|
2854,318
|
4178,836
|
1122,642
|
1006,472
|
940,402
|
930,402
|
990,203
|
1304,198
|
1184,985
|
1281,204
|
1095,577
|
788,534
|
2.1
|
АО «СИБЭКО»
|
млн. руб.
|
1653,917
|
2428,988
|
3835,560
|
1106,242
|
995,072
|
940,402
|
930,402
|
990,203
|
1304,198
|
1184,985
|
1281,204
|
1095,577
|
788,534
|
2.2
|
ФГУП «УЭВ»
|
млн. руб.
|
195,940
|
425,330
|
343,276
|
16,400
|
11,400
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3
|
Водоснабжение и водоотведение, в том числе:
|
млн. руб.
|
4457,159
|
4714,323
|
4157,143
|
4404,240
|
4419,070
|
4118,508
|
4458,893
|
4751,514
|
4724,372
|
3978,889
|
3895,388
|
6672,109
|
7037,951
|
3.1
|
МУП «Горводоканал»
|
млн. руб.
|
4454,549
|
4547,754
|
3999,385
|
4250,490
|
4419,070
|
4118,508
|
4458,893
|
4751,514
|
4724,372
|
3978,889
|
3895,388
|
6672,109
|
7037,951
|
3.2
|
ФГУП «УЭВ»
|
млн. руб.
|
2,610
|
166,569
|
153,750
|
153,750
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
|
Газоснабжение, в том числе:
|
млн. руб.
|
8,538
|
6,917
|
9,202
|
11,180
|
6,464
|
7,913
|
6,914
|
10,191
|
15,388
|
4,262
|
3,302
|
5,276
|
6,126
|
4.1
|
ОАО «ГГС»
|
млн. руб.
|
5,448
|
3,737
|
5,932
|
7,820
|
2,277
|
7,188
|
4,682
|
9,013
|
14,607
|
2,664
|
1,627
|
4,440
|
4,416
|
4.2
|
МУП «Энергия»
|
млн. руб.
|
3,090
|
3,180
|
3,270
|
3,360
|
4,187
|
0,725
|
2,232
|
1,178
|
0,781
|
1,598
|
1,675
|
0,836
|
1,710
|
5
|
ТКО, в том числе:
|
млн. руб.
|
13,443
|
13,940
|
10,450
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5.1
|
МУП «Спецавтохозяйство»
|
млн. руб.
|
9,800
|
10,300
|
6,800
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5.2
|
ФГУП «ЖКХ ННЦ»
|
млн. руб.
|
3,643
|
3,640
|
3,650
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6
|
Итого по Программе
|
млн. руб.
|
6787,473
|
8065,991
|
9080,559
|
5651,030
|
5536,084
|
5177,221
|
5508,227
|
5848,036
|
6141,036
|
5267,544
|
5278,792
|
7873,320
|
7934,429
|
7.8. Предложения по организации реализации инвестиционных проектов
Реализацию инвестиционных проектов предлагается осуществлять путем производственной и инвестиционной деятельности соисполнителей Программы, в том числе посредством:
привлечения финансовых ресурсов на основе комплексных схем финансирования мероприятий инвестиционных проектов;
обеспечения через регулируемые тарифы (инвестиционные составляющие в тарифах) обслуживания заемных средств и их возврата финансирующим организациям, то есть выполнения организациями финансовых обязательств перед банками;
обеспечения через регулируемые тарифы гарантированного возврата привлеченных частных инвестиций и получения доходности на инвестированный капитал;
согласованности решений по ценовому регулированию (тарифов, инвестиционных составляющих в них, тарифов на подключение новых потребителей) органов государственной власти, преемственности процедур государственного регулирования тарифов, прозрачности финансовых потоков и структуры тарифа (цены) для конечных потребителей;
контроля за целевым использованием инвестиционных ресурсов, привлекаемых за счет регулируемых тарифов.
7.9. Программы инвестиционных проектов, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение)
Общая программа проектов развития соответствующих систем коммунальной инфраструктуры представлена в разделе 4 Программы, тариф и плата (тариф) за подключение (присоединение) представлены в разделах 2, 5.2 Программы.
Использование в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры напрямую предусмотрено законодательством и является необходимым инструментом, позволяющим расширить источники финансирования инвестиционных мероприятий, реализуемых организациями коммунального комплекса.
7.10. Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета города Новосибирска на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги
Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии, проверка доступности тарифов на коммунальные услуги представлены в разделе 5.3 Программы.
Платеж населения по каждому виду услуг определен как произведение среднего потребления ресурса (в расчете на одного человека) на проект тарифа на соответствующую услугу для населения. Прогноз тарифов на коммунальные ресурсы и услуги осуществлен согласно прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, на период до 2030 года, опубликованному 08.11.2013.
Для расчета доли расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи принимается величина среднедушевых денежных доходов населения по Новосибирской области за 2016 год в размере 25462,7 рублей по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.
По данным Федеральной службы государственной статистики численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по Новосибирской области в 2016 году составила 16,9 %.
Для расчета величины платежей населения за коммунальные услуги не принят платеж за газоснабжение, так как в процентном соотношении доля населения, обеспеченного централизованным теплоснабжением и горячим водоснабжением, превышает долю населения, подключенного к системе газоснабжения.
Критерии задолженности населением по оплате за коммунальные услуги рассчитаны по данным, предоставленными организациями, осуществляющими сбор коммунальных платежей по городу Новосибирску.
Уровень сбора платежей за жилое помещение от населения рассчитывался как соотношение фактически собранных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги от населения на начисленные населению платежи за жилое помещение и коммунальные услуги. Доля жителей, имеющих задолженность по оплате жилого помещения составляет 1,76 %, что характеризует высокий уровень собираемости платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.
Количество предоставленных субсидий на оплату жилого помещения ежегодно имеет тенденцию к снижению. С 2009 года количество выделенных субсидий сократилось на 63,05 %. Доля граждан получивших социальную поддержку в 2016 году в общей численности населения составило 0,2 %.
Критерии доступности для населения Новосибирска платы за коммунальные услуги разработаны в соответствии с методическими рекомендациями по разработке критериев и оценке доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (разработаны ЗАО «Центр муниципальной экономики и права» в 2009 году).
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 22.09.2011 № 407-П «О системе критериев доступности для населения Новосибирской области платы за коммунальные услуги» установлена система критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, в которую включены следующие критерии доступности:
доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи – не более 22 %;
уровень собираемости платежей за коммунальные услуги – не ниже 95 %;
доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения – не более 25 %. На основе представленного расчета можно сделать вывод о том, что доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, на всем сроке реализации Программы существенно меньше доступного уровня значений, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 22.09.2011 № 407-П «О системе критериев доступности для населения Новосибирской области платы за коммунальные услуги».
____________
|
