XVIII. Основные направления и задачи на очередной период
Существует ряд основных проблем, которые являются причинами и условиями к совершению нарушений природоохранного законодательства:
Недостаточная организация органами местного самоуправления работы по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов на подведомственных территориях, которая включает в себя проблемы недостаточной организации работы по заключению договоров на сбор и вывоз мусора и ртутьсодержащих ламп, не отлаженной системы селективного сбора, вывоза и переработки отходов, а также проблема отсутствия в районах Республики Бурятия полигонов твердых бытовых отходов оборудованных в соответствии с современными природоохранными требованиями. В основном данная проблема связана с недостаточным финансированием природоохранных мероприятий из республиканского бюджета.
2) Недостаточная организация мест массового отдыха населения в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Данная проблема приводит к целому ряду правонарушений связанных с негативным воздействием на побережье озера Байкал, такому как захламление его водоохранной зоны, размещение несанкционированных свалок мусора, и необеспеченность отдыхающих граждан местами коллективной стоянки автотранспорта.
3) Недостаточная природоохранная грамотность граждан, в большей части является основной причиной совершения ими правонарушений в сфере охраны природы.
Результатом надзорной деятельности Бурприроднадзора в рамках охраны окружающей среды за 2013 год явилось не только привлечение к административной ответственности нарушителей, но и пресечение самих нарушений на момент выявления. При этом в целях профилактики природоохранных нарушений Службой, как было указано выше, проведена работа по информированию и экологическому образованию (воспитанию) должностных лиц и граждан.
Основными направлениями деятельности Службы в целях обеспечения экологической безопасности республики на предстоящий период являются:
повышение эффективности регионального государственного экологического надзора;
- обеспечение выполнения плана контрольно надзорной деятельности и достижение установленных индикативных показателей деятельности службы.
- контроль за выполнением ранее выданных предписаний предприятиями – природопользователями;
- контроль за соблюдением лицензионных соглашений недропользователями, имеющими лицензии на объекты, содержащие полезные ископаемые, лицензионных требований предприятиями, имеющими лицензии в области обращения с отходами производства и потребления;
- принятие мер к уменьшению количества предприятий, осуществляющих пользование водными объектами без разрешительных документов на право пользования;
- контроль за своевременностью и полнотой внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
- повышение квалификации инспекторского состава, взаимодействие с правоохранительными органами, органами исполнительной власти и средствами массовой информации Республики Бурятия.
- поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду от всех антропогенных источников, что предполагает установление нормативов и проведение мероприятий по снижению загрязнения до уровней, соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям, и создание развитой инфраструктуры по утилизации отходов (во исполнение выданных предписаний госинспекторов);
- создание экологически безопасной и комфортной среды проживания населения, мест его работы и отдыха, иной социальной активности, это направление включает в себя ликвидацию накопленного загрязнения, восстановление эродированных, захламленных территорий. Обеспечение эффективной санитарной очистки, управление бытовыми отходами (работа госинспекторов по ликвидации свалок и т.д.);
- сохранение и защита природной среды, биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды, что включает в себя создание такой системы контроля, которая бы обеспечивала сохранение естественных экосистем на территории республики, делая их центрами сохранения генетического фонда, инкубаторами восстановления исходного и видового биоразнообразия;
- особо важным направлением является создание в республике института общественных инспекторов – общественного экологического движения, что значительно усилит роль общественности в решении экологических проблем республики повышения экологического образования, профилактики нарушений природоохранного законодательства.
В рамках этих направлений перед Службой стоят следующие задачи:
- комплексный государственный контроль и надзор за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и в решении данной задачи особое внимание необходимо обратить на качественный подход при проведении контрольно-надзорных мероприятий, к ведению административной практики.
- государственное регулирование выбросами, сбросами вредных (загрязняющих) веществ и размещение отходов производства и потребления.
- государственное регулирование использования объектов животного мира.
|
