Сборник статей ІV межрегиональной научно-практической конференции с международным участием Г. Ялта, 6-7 апреля 2017 года удк [332. 1 (1-192. 4): 65. 014]. 009. 12
Скачать 7.48 Mb.
|
Keywords: neoindustrialisation, large industrial complex, competition, economic entity, neo-industrial adaptation, the company's development strategy. Список использованных источников
УДК 336.647/.648 ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ИНСТИТУТОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА Олифиров Александр Васильевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и финансов, Гуманитарно-педагогическая академия (филиал) ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в г. Ялте В современных условиях новой экономики развитие регионов с учетом их специфики может осуществляться только в направлении инноваций. Но дифференциация в уровнях социально-экономического развития регионов, недостаточность у предприятий собственных финансовых ресурсов является причиной того, что предприятия не могут приобрести необходимое оборудование, привлечь квалифицированные кадры и, в результате чего, они не могут внедрять инновации. В связи с этим, предприятиям для осуществления своей деятельности, необходимо привлекать заемные средства из внешних источников финансирования. Поэтому исследование институтов финансирования в системе регионального развития является актуальным. Блок региональных финансово-экономических проблем в инновационной экономике исследовали ученые А. Г. Гранберг, О.Н. Владимирова, В. В. Ивантер, Р.В.Фаттахов, О.Г. Иванченко, М.С. Кудаева, А.А. Ильин, О.И. Голева, Т.И. Иванова, В.В. Мищенко, Д. Норт, которые приводили классификацию институтов финансирования, рассматривали отдельные вопросы финансовой инфраструктуры регионов, давали ее оценку, но в контексте инновационного развития эти институты комплексно не рассматривались [1-4]. Цель статьи – исследование роли институтов финансирования в составе региональных институтов развития и определение специфических особенностей финансирования предприятий в Республике Крым. Институты финансирования – это организации, которые функционируют в экономике с целью накопления, распределения, координации и установления ограничений использования финансовых активов. К их функциям относятся: мобилизация сбережений; распределение инвестиционных ресурсов; отбор проектов; мониторинг использования средств по проекту; обеспечение выполнения контрактов; разделение и диверсификация рисков [3]. Институты финансирования подразделяются на государственные (институты развития, финансируемые из бюджета) и кредитные институты (банки и микрофинансовые организации). В Российской Федерации доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал предприятий составляет 18,8%[5]. В финансировании предприятий Республики Крым преобладает государственные институты финансирования. Бюджетные средства составляют 75,3 % от общего объема привлеченных средств [6]. В Республике Крым бюджетное финансирование осуществляется по двум направлениям: во-первых, в рамках федеральных национальных проектов и программ, во-вторых, в рамках конкурсного распределения инвестиционных ресурсов. В Республике Крым инфраструктура банковского сектора представлена тремя организациями (АО "ГЕНБАНК", ОАО "Банк ЧБРР" и РНКБ Банк). В эту инфраструктуру также входят 7 филиалов и 25 подразделений прочих кредитных организаций [5]. Кредитные институты финансирования в РК пока не стали существенными источниками оборотных средств для региональных предприятий. Доля кредитных организаций в общем объеме инвестиций в основной капитал является довольно низкой и составляет 2,6 %. При этом основной объем кредитования юридических лиц приходится не на промышленный сектор, а на розничную и оптовую торговлю [6]. В рамках федеральных национальных проектов, бюджетное финансирование осуществляется в форме федеральных целевых программ. Финансируются данные программы в Крымском регионе за счет средств из федерального бюджета, бюджета Республики Крым, муниципальных образований и внебюджетных средств. В последние годы, федеральные целевые программы нашли в Крыму самое широкое применение, как один из инструментов государственного регулирования и поддержки предприятий реального сектора экономики. В республике Крым в настоящее время реализуются 34 Государственных программы в области туристской деятельности, сельского хозяйства, промышленности, транспорта, топлива и энергетики и т.д. [7]. Бюджетное финансирование в рамках конкурсного распределения инвестиционных ресурсов осуществляется на основе упорядочения инвестиционных проектов, в соответствии с целями и приоритетами политики государства. Перспективным для республики Крым является инновационное развитие, которое основывается на региональных институтах развития. В состав этих институтов входят: институты финансирования (региональные банки, венчурные фонды), агентства регионального (инвестиционного, экономического) развития, инновационно-ориентированные институты (бизнес-инкубаторы, промышленные зоны, научно-образовательные центры, наукограды), институты целевого содействия развитию малого и среднего предпринимательства, региональные ипотечные фонды. В этой инфраструктуре инновационного развития важнейшую роль играют финансовые институты, которые призваны обеспечивать финансовыми ресурсами инновационную деятельность. Причиной сдерживания развития институтов финансирования Республики Крым являются риски применения санкций к профессиональным участникам финансовой инфраструктуры, в случае продвижения услуг в регионе. Помимо снятия санкций, следует улучшать, такие характеристики региона, как валовой региональный продукт, уровень финансовой грамотности населения, фактическое конечное потребление домашних хозяйств и формировать благоприятный инвестиционный климат. Аннотация. Рассматриваются институты финансирования предприятий, их классификация, цель и функции в экономике региона. Показано, что в финансировании предприятий Республики Крым преобладают бюджетные институты финансирования, кредитные институты финансирования в регионе пока не стали существенными источниками оборотных средств для предприятий. Показана роль институтов финансирования в обеспечении инновационного развития предприятий финансовыми ресурсами. Ключевые слова: институты финансирования, регион, институт развития, кредитные организации, предприятия, санкции, инвестиции, финансовые ресурсы. Список использованных источников 1. Голева О. И. К вопросу о финансовой инфраструктуре региона // Успехи современного естествознания. 2007. № 12. C. 11-14. 2. Ильин А.А. Банки развития в России и зарубежный опыт // Финансы и кредит. – 2010. – № 9. – С. 82 – 88. 3. Сактоев В.Е., Аюрзанайн А.Б. Развитие финансовых институтов в условиях глобализации/ В.Е. Сактоев, А.Б. Аюрзанайн // Вестник ВСГТУ. – 2014. – № 2. – С. 122-129. 4. Финансовая политика в сфере инноваицй: проблемы формирования и реализации: Монография/ под общ. ред. О.Н. Владимировой. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 230 с. 5. Институты развития. [Электронный ресурс]. http://innovation.gov.ru:8081/ru/taxonomy/term/2341(дата обращения: 29.04.2017). 6.Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года. [Электронный ресурс]. http://rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_322716.pdf (дата обращения: 29.04.2017). 7. Государственные программы Республики Крым (утвержденные). [Электронный ресурс]. http://minek.rk.gov.ru/rus/info.php?id=627260 (дата обращения: 29.04.2017). УДК 658.3 подготовка магистров КАК фактор УСПЕШНОГО реформирования рынкА жилищно-коммунальных услуг Полуянов Владимир Петрович, доктор экономических наук, профессор, г. Ростов-на-Дону Постановка проблемы. Предприятия водоснабжения традиционно считаются естественными монополистами. Однако в современных условиях реформирование отрасли не представляется эффективным без создания рыночных отношений и формирования рынков соответствующих услуг. Именно такой подход заложен в государственных программах реформирования, которые направлены на преодоление, прежде всего, административного монополизма. Исследования, проводимые Федеральной Антимонопольной службой в различное время и в различных географических границах рынков водоснабжения и водоотведения (см., например, [1; 2; 3]), неизменно указывают на наличие высококонцентрированного монопольного рынка в пределах исследованных муниципальных образований. Этапы становления, особенности функционирования и соответствующее нормативное обеспечение по становлению отечественного рынка жилищно-коммунальных услуг рассмотрено в работе Н.В. Проваленовой [5]. Возможные направления повышения конкурентоспособности поставщиков услуг на данном высокомонополизированном рынке обсуждаются в работах С.А. Ильяшевич [4], А.Н. Ряховской [7]. Эти и другие публикации по данной проблематике оставляют в стороне кадровое обеспечение реализации сложных, социально значимых для общества, государственных программ реформирования жилищного хозяйства и коммунальной инфраструктуры. В связи с этим актуально разработка условий успешной реализации решения указанной задачи. Цель статьи – особенности реализации кадрового обеспечения развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Изложение основного материала исследования. А.Н. Ряховская предлагает применять различные инструменты развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг в отдельных его сегментах. При этом сегментация должна быть многомерной при обязательном учете социальных, экономических и технологических факторов [7]. Она предлагает рассматривать такие сектора[7]: 1. ресурсоснабжение, удаление и обработка сточных вод; 2. управление объектами недвижимости; 3. выполнение подрядных работ по ремонту, обслуживанию, благоустройству и уборке, вывозу ТБО и др. По ее мнению, первый сектор контролирует технологическая монополия, второй – административная, а в третьем – возможно развитие конкурентного рынка. Как указывается в документе [6], принятая в 2008 году Правительством Российской Федерации программа развития конкуренции в отношении жилищно-коммунальных услуг предусматривала такие направления, как: стимулирование энергоэффективности, развитие рынка услуг управляющих компаний и энергосервисных компаний; формирование системы тарифообразования, направленной на привлечение в отрасль частных инвестиций, переход к долгосрочным методам тарифного регулирования; создание условий для привлечения к управлению региональной и муниципальной собственностью частных организаций; обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса. В дальнейшем в 2012 году программа была заменена «дорожной картой» мероприятий по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики, которая просуществовала до 2016 года, когда ей на смену пришел стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2015 г, №1738-р. Мероприятия, предусмотренные указанным документом на рынке жилищно-коммунальных услуг, включают следующие направления: управление многоквартирными домами передать специальным лицензированным профессиональным организациям; обеспечить обратную связь потребителей и государственных жилищных инспекций в субъектах Российской Федерации с целью повышения эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства; все объекты жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, к 2019 году передать в управление частным операторам на основе концессионных соглашений; внедрить государственную информационную систему по жилищно-коммунальному хозяйству. Все сказанное наглядно демонстрирует тот факт, что решение проблемы создания конкурентных жилищно-коммунальных услуг в целом и водоснабжения, в частности, государство видит в создании определенной рыночной инфраструктуры, т.е. путем кардинального пересмотра существующей системы управления, формирования рыночных субъектов хозяйствования и широкого привлечения частного бизнеса в отрасль на конкурсной (конкурентной) основе. Если к указанным решениям добавить существенные новаторские изменения в тарифной политике и социальной поддержке населения, то становится очевидным комплексный подход государства к решению проблемы рыночного реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Коренные организационные и кадровые изменения в жилищном хозяйстве и коммунальной инфраструктуре, связанные с углублением реформы жилищно-коммунального хозяйства, выдвигают повышенные требования к качеству кадрового обеспечения отрасли. В связи с этим, Министерством образования и науки Российской Федерации впервые в практике отечественного высшего образования принят стандарт магистерской подготовки 38.04.10 «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» (приказ МОН РФ №1080 от 1 октября 2015 г.), а также стандарт 38.03.10 соответствующей подготовки бакалавров по указанному направлению (приказ МОН РФ №1459 от 14 декабря 2015 г.), С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон №238-ФЗ от 3 июля 2016 года N238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который ужесточил требования к проведению независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Данный законодательный акт направлен на усиление государственного контроля над уровнем квалификации специалистов, непосредственно занятых внедрением намеченных реформ в практику. Следует отметить, что подготовка специалистов указанного направления велась и ранее. Однако, готовили их либо строительные вузы, либо экономические. Такой подход в однобоком формировании специалистов сегодня уже не устраивает. Отрасли необходимы управленческие кадры, хорошо знающие технологические особенности производства жилищных и коммунальных услуг и владеющие современными экономическими знаниями. В этом плане представляется целесообразным привлекать бакалавров, получивших инженерное образование на обучение в магистратуру экономической направленности. На сегодня в области образования специалистов по указанной специальности существуют определенные сложности с учебной и методической литературой, формированием контингента подготовленных специалистов, способных и обладающих соответствующими компетенциями, дающими им право вести образовательный процесс по указанным специальностям. Эти трудности преодолимы, но, на наш взгляд, данное направление работы Правительством не стоит бросать на самотек. Огромная категория опытных специалистов, имеющих существенный стаж работы и достаточно хорошо знающих свои обязанности, занимающих руководящие должности, уже не смогут получить соответствующее образование по дневной форме обучения. Предлагается предусмотреть бюджетное финансирование по подготовке магистров указанной специальности, предоставив право в том числе и центрам занятости осуществлять повышение квалификации. Кроме того, целесообразно увеличить число грантов, направленных на подготовку учебных и методических изданий по специальности «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», на проведение научно-исследовательской деятельности в данном направлении. |
Похожие:
![Сборник статей ІV межрегиональной научно-практической конференции с международным участием Г. Ялта, 6-7 апреля 2017 года удк [332. 1 (1-192. 4): 65. 014]. 009. 12 icon](/i/32.png) | Положению о проведении ежегодной научно-практической конференции «Молодежь XXI век» с международным участием и Положению о проведении... | ![Сборник статей ІV межрегиональной научно-практической конференции с международным участием Г. Ялта, 6-7 апреля 2017 года удк [332. 1 (1-192. 4): 65. 014]. 009. 12 icon](/i/doc32.png) | Современные проблемы борьбы с преступностью. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Изд-во: Томский цнти, 2011... |
| России и Татарстана: Итоги и перспективы энциклопедических исследований: сборник статей итоговой научно-практической конференции... | | Сборник научных статей и докладов участников Поволжской научно-практической конференции. Самара, 12 13 ноября 2009 г. Самара:... |
| К 29 Категория «социального» в современной педагогике и психологии: материалы 2-й научно-практической конференции (заочной) с международным... | | Приглашают Вас принять участие в XIX всероссийской с международным участием научно-практической конференции молодых ученых, студентов... |
| Приглашают Вас принять участие в XIX всероссийской с международным участием научно-практической конференции молодых ученых, студентов... | | В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... |
| В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... | | Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции (февраль 2010 г.) |