Отчет о деятельности министерства охраны природы
Скачать 4.18 Mb.
|
Подмероприятие №2 "Оказание услуг по использованию воздушного судна (МИ-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Вилюйского района с посадками по требованию)" при годовом объеме 1 000 000 рублей с общей длительностью полетов 6 часов 35 минут.Освоение в полном объеме. Проведены комплексные экологические исследования в Вилюйском районе, в рамках которых обследованы все ключевые участки РП ОЧРН. В экспедиции кроме специалистов Минприроды РС (Я) приняли участие специалисты научных учреждений республики, Института водных и экологических проблем СО РАН (г.Барнаул), муниципальных образований, представителей Общественного экологического совета «Вилюй». В рамках мероприятий превентивного мониторинга отобрано и проанализировано 187 проб природных сред, в т.ч. 37 проб снега, 45 воды, 77 почвы, 15 донных отложений, 13 растительности, произведены замеры уровня загрязнения атмосферного воздуха и радиационного фона. Исследованные участки в Вилюйском районе равномерно охватили всю территорию района планируемого падения ОЧРН. Исследованы участки местностей Куотарап, Ходусалаах, Уолба, Ылбай, Сасаабыт на р. Тюнг, села Кюлякян. При этом 4 участка (Куотарап, Ходусалаах ата5а, Ылбай, Уолба) были рекомендованы главой администрации МО «Кюлетский 2-й наслег» С.Н. Игнатьевой. Также обследованы ключевые участки на р. Тюнг, в долине р. АргаХоргоччума, в непосредственной близости от с.Аммысах, в районе устья р.АргаХоргоччума, на озере Сасаабыт. Проведены радиационные исследования. Подмероприятие №3 "Оказание услуг по использованию воздушного судна (МИ-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Анабарского и Оленекского улусов при объеме 1 900 000 рублей с общей длительностью полетов 9 часов 59 минут. Освоение в полном объеме. Во исполнение распоряжения Президента РС(Я) от 05 февраля 2014 № 92-РП «О персональных поручениях членам Правительства РС(Я) на 2014 год» Министерством охраны природы РС (Я) проведен комплекс экологических исследований в рамках превентивного мониторинга Томторского месторождения редкоземельных металлов. Мероприятия превентивного экологического мониторинга проведены специалистами Министерства охраны природы РС(Я), ГБУ РС(Я) РИАЦЭМ, при участии ОАО «Алмазы Анабара», представителей МР «Оленекский эвенкийский национальный район», МУП «Арктика» МР «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)», ООО «Востокинжиниринг», научного сотрудника НИИ Прикладной экологии Севера (НИИ ПЭС) СВФУ им. М.К. Аммосова. По результатам экспедиционного обследования определены характеристики водных объектов, протекающих по территории участка: ручья Поманисточка и реки Онгкучах. Отобраны для лабораторных исследований пробы воды, донных отложений, почвенного и растительного покрова, гидробиологические пробы. Также госинспекторами ОИГЭК и ГЭН проведены рейдовые мероприятия по территориям в зоне возможного влияния предприятий алмазодобывающей промышленности в Анабарском и Оленекском районах. На территории геолого-разведочного участка «Талахтах» ОАО «Нижне-Ленское» обнаружен несанкционированный сброс твердых бытовых отходов, состоящий из кузова машин, лодки, автомобильных покрышек, картонных ящиков, банок и других отходов. Площадь отходов составляет примерно 100 кв. м. Объем отходов составляет 200 куб. м. 3 сентября 2014 г. в отношении ОАО «Нижне-Ленское» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП. Выявлено 1 нарушение. В отношении ответственного должностного лица вынесено постановление на сумму 20 тыс.рублей. Штраф оплачен. Выдано предписание с сроком до 01.02.15г. Подмероприятие №4 "Оказание услуг по использованию воздушного судна (МИ-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Ленского района при объеме 1 400 000 рублей с общей длительностью полетов 9 часов 53 минут. Освоено 1 300 306,41 руб. Экономия 99 693,59 рублей образовалась по итогам торгов. Министерством охраны природы РС (Я) и ОАО "Ютэйр-Вертолетные услуги" инспекторами Ленского районного комитета охраны природы и понятыми был осуществлен облет Талаканского и Чаяндинского месторождений Ленского района, контрольно-надзорные мероприятия с отбором проб воды и донных отложений. В итоге, произведено 14 посадок возле водных объектов, отобрано 28 проб воды и донных отложений и направлено для исследований в Ленскую лабораторию СИГЭКиА. Нарушений при проведении контрольно-надзорных мероприятий не выявлено. Мероприятие №2 Проведение мероприятий по очистке Арктической территории от накопленного металлолома при годовом объеме 4 000 000 рублей. Подмероприятие №1 "Разработка проектно-сметной документации по очистке от металлолома территории Арктической зоны республики". По итогам торгов заключен государственный контракт на сумму 1 710 000 рублей. Экономия 2 290 000 рублей. Государственный контракт заключен №22 от 3 октября 2014г. заключен с Обществом с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие» (г. Уфа). Освоения нет. Представленная работа Министерством охраны природы РС(Я) не была принята. Исполнителем нарушены существенные условия Госконтракта, обязательства Исполнителя по Госконтракту не исполнены. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Реализация нормативно-правовых актов в сфере экологического мониторинга В 2013 году Правительством Российской Федерации приняты: Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды (Постановление Правительства РФ от 6 июня 2013г. N477) и Положение о государственном фонде данных экологического мониторинга (Постановление Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 681). Данными документами определен порядок формирования и функционирования единой системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Российской Федерации, которая включает: - государственную наблюдательную сеть (Росгидромета), - территориальные системы наблюдений (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), - локальные системы наблюдений (природопользователей). Положением о государственном фонде данных экомониторинга органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномочены на создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга. В соответствии со статьей 6 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» в Республике Саха (Якутия) сформирована территориальная система экологического мониторинга, стратегические направления развития которой определены «Положением о территориальной системе экологического мониторинга РС (Я)» (Постановление Правительства РС (Я) от 23 ноября 2009 года № 499), разработанном при участии научно-исследовательских институтов. В рамках Государственной программы «Охрана окружающей среды в РС (Я)» создана эффективная республиканская система экологического мониторинга и аналитического контроля за качеством природных сред. Функционирование республиканской системы экологического мониторинга обеспечивает ГБУ РС (Я) «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» (РИАЦЭМ), в состав которого входят 11 химико-аналитических лабораторий: Республиканская аналитическая инспекция (РАИ, г. Якутск), Мирнинская, Алданская, Ленская, Нерюнгринская, Нюрбинская, Томпонская, Оймяконская, Верхнеколымская, Олекминская СИГЭКиА (Специализированные инспекции государственного экологического контроля и анализа). Все 11 лабораторий учреждения оснащены современным аналитическим оборудованием, обеспечены высокопрофессиональными кадрами, аккредитованы Федеральной службой по аккредитации в области исследований воды, почвенного, снежного покрова, донных отложений и атмосферного воздуха. Внедрены методы биотестирования, в центральной лаборатории формируется отдел радиационного контроля. РИАЦЭМ с 2010 г. аккредитовано в качестве экспертной организации, обеспечивающей аналитическое сопровождение надзорных мероприятий государственных органов при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере природопользования. Приказом Росгидромета от 13 февраля 2014 года ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ» получило лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Ежегодно Приказом Министра охраны природы утверждается План проведения мониторинговых исследований на территории республики. Охват территории республики экологическим мониторингом по итогам 2014 года достиг 43%, сеть пунктов наблюдения в 35 улусах включает 644 режимных и фоновых пункта наблюдения: 10 крупных рек (всего по республике – 14, охват 71,4%), 28 горнодобывающих предприятия (всего – 68, охват 41,2%), 38 очистных сооружений (всего – 43, охват 88,4%), 20 объектов нефтегазодобычи транспортировки, хранения и распределения (всего – 29, охват 69%), 12 хвостохранилищ (всего – 19, охват 63,2%), 3 водохранилища (всего – 9, охват 33,3%), 110 населенных пунктов (всего – 603, охват 18,2%), 27 ООПТ (всего – 214, охват 12,6%). Специальные пункты наблюдения охватывают 262 средних и мелких рек, 104 озера. На особом контроле территории реализации инвестиционных проектов. В целях осуществления экологического мониторинга на труднодоступных удаленных территориях РИАЦЭМ оснащено передвижными лабораториями на базе высокопроходимых транспортных средств (а/м «Газ-330811» и «Камаз-43118») и передвижной лабораторией контроля качества атмосферного воздуха (на базе а/м «Соболь»). Базы данных республиканской системы экологического мониторинга формируются с использованием геоинформационных систем. Данные экологического мониторинга ежегодно являются базовым составляющим звеном при формировании Государственного доклада «О состоянии и охране окружающей среды в РС (Я)». В целях усиления единой государственной системы экологического мониторинга РИАЦЭМ оказывает методическую помощь ведомственным лабораториям природопользователей, организуются межлабораторные сличительные испытания, все исследования в зоне влияния крупных производственных объектов проводятся с привлечением сторонних организаций: Центральной геологической лаборатории ГУ ГГП «Якутскгеология» и лаборатории ядерно-физических и масс-спектральных методов анализа Института проблем технологии микроэлектроники и особочистых материалов Российской академии наук (г. Черноголовка, Московская область), а также с непосредственным участием ведомственных лабораторий. В рамках республиканской системы экологического мониторинга РС (Я) реализована интеграция всех уровней мониторинга: государственного – территориального – отчасти ведомственного, что позволяет повысить информативность мероприятий экологического мониторинга и как следствие, эффективность государственного экологического надзора. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 477 ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» Минприроды РС (Я) при осуществлении экологического мониторинга обеспечивает: а) проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценку происходящих в ней изменений, а также прогнозирование следующих опасных явлений и факторов: химическое, радиоактивное загрязнение, физические, химические процессы; изменение компонентов природной среды; б) предоставление органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления данных о фактическом состоянии окружающей среды, а также информацию о происходящих и прогнозируемых изменениях в ее состоянии; в) предоставление органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления и организациям, входящим в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативной фактической и прогностической информации о состоянии окружающей среды в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; г) предоставление органам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о состоянии окружающей среды для решения задач социально-гигиенического мониторинга; д) предоставление специально уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды Министерству охраны природы РС (Я) информацию о состоянии окружающей среды, комплексный анализ и оценку использовании природных ресурсов; е) предоставление органам местного самоуправления, заинтересованным организациям и населению текущей и экстренной информации об изменении окружающей среды, предупреждений и прогнозов ее состояния; ж) организацию согласованного функционирования республиканской системы наблюдения за состоянием окружающей среды и локальных систем наблюдения с целью обеспечения необходимой полноты и достоверности информации о состоянии окружающей среды, а также сопоставимость этой информации на территории Республики Саха (Якутия). В принятой на 4 Всероссийском съезде по охране окружающей среды резолюции (декабрь 2013 г., г. Москва) органам государственной власти субъектов Российской Федерации поручено при формировании территориальных систем экологического мониторинга обеспечить: - оснащение их современными универсальными средствами измерений; - внедрение современных методов и методик биотестирования; - использование современных информационных технологий, обеспечивающих оперативность получения измерительной информации, ее обобщение и анализ. Благодаря последовательно реализуемой государственной политике в области охраны окружающей среды в республике успешно реализованы все вышеперечисленные задачи. В 2014 году значительно расширена республиканская сеть экологического мониторинга, проведен превентивный мониторинг на территории Оленекского улуса (Томторское месторождение редкоземельных металлов), арктических территорий: Булунского, Аллаиховского, Усть-Янского районов, продолжены комплексные исследования территорий алмазо- и золотодобычи Юго-Восточной (Оймяконский, Момский, Алданский, Нерюнгринский районы) и Западной Якутии (Мирнинский, Нюрбинский районы). Усилен экологический мониторинг на территориях нефтегазодобывающей промышленности: в Мирнинском, Ленском, Вилюйском районах. На особом контроле территории, планируемые под места падения отделяющихся частей ракет-носителей, которые будут запускаться с космодрома «Восточный» (Вилюйский, Алданский, Олекминский районы) (пункт 16.1. распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) «О персональных поручениях членам Правительства Республики Саха (Якутия) на 2014 год» №92-РП от 05 февраля 2014 г.). Превентивный мониторинг проведен при участии научных учреждений и общественных экологических организаций. Химико-аналитические и радиологические исследования Во исполнение Плана мероприятий экологического мониторинга, утвержденного Приказом Минприроды РС (Я) №01-05/1-28 от 20.01.2014г, за 2014 г. отобрано и исследовано 5461 проба природных сред при плане 3820 проб (143% исполнение плана, в 2013 г. – 5248 проб, 138% исполнение плана), в т.ч. в 2014 году исследовано 3422 пробы воды, 638 проб донных отложений, 732 пробы почвы, 334 пробы снега, проведено 335 замеров атмосферного воздуха. Качество водных объектов контролировалось в природных водах на влияние сброса сточных вод и загрязнения с территории населенных пунктов, промышленных предприятий, гидротехнических сооружений и др. За 2014 г. пробы отобраны и доставлены с территории 35 районов и улусов, опробованы 10 крупных водотоков (реки Индигирка, Алдан, Амга, Анабар, Вилюй, Яна, Лена, Марха, Колыма, Олекма), 261 средних и мелких рек и ручьев, 104 озера, 3 водохранилища и 12 хвостохранилищ. Контроль за качеством воды водных объектов проводился в 644 пунктах наблюдений, в т.ч. за влиянием 110 населенных пунктов, 38 очистных сооружений, 20 нефтебаз. |
Похожие:
 | Совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды 4 | | Участие в разработке федеральных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Взаимодействие с федеральными природоохранными структурами... |
| ... | | Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества рс(Я) 31 октября 2016 г. N ru140182016262 |
| Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции рс(Я) 23 мая 2016 г. N ru140182016196 | | Заполнение формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» |
 | В. Б. Степаницкий. — 3-е изд., доп и перераб. — М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. — 703 с | | Якутия государственной услуги «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства... |
| Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите | | Сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации в... |