Отчет о деятельности министерства охраны природы
Скачать 4.18 Mb.
|
За 4 квартал 2014 года отобрано и проанализировано 1501 проба компонентов природной среды (124,6% к показателю 4 квартала 2013 г. – 1205 проб), в т.ч. 569 проб воды, 434 пробы почвы, 345 проб донных отложений, 32 пробы снега, проведен 121 замер атмосферного воздуха. В пробах воды определялись, в среднем около 40 компонентов (показатели физического, органического, солевого состава, загрязняющие вещества). В пробах почвы, донных отложений – физико-химические показатели, органические загрязнители, металлы в т.ч. тяжелые металлы). Отбор проб воды для оценки влияния качества воды водотоков рыбохозяйственного значения производится согласно РД 52.24.643-2002 «Метод комплексной оценки степени загрязненности вод по гидрохимическим показателям». Полученные результаты сравниваются с ПДК рыбохозяйственных водоемов («Перечень допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение», Москва, Издательство ВНИРО, 2010 г.). При необходимости качество воды водных объектов (вода поверхностных водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытового использования, подземных источников водоснабжения) сравнивается санитарно-гигиеническими нормативами (ПДК хоз/пит, СанПин 2.1.4.1074-01, ПДК хоз/п и культ/быт, ГН 2.1.5.1315-03, ГН 2.1.5.2280-07). Химико-аналитические исследования проводятся согласно методик анализа, зарегистрированных в Федеральном реестре методик, на оборудовании, внесенном в Федеральный реестр средств измерений, имеющем свидетельства о поверке и отвечающем современным требованиям в части точности измерений. Опробование природных сред осуществляется в тесном взаимодействии с госинспекторами охраны природы РС (Я) и другими природоохранными органами.  Рис. Выполнение Плана химико-аналитических исследований СИГЭКиА за 2014 год За 2014 год отобрано 5461 проба (что составляет 104% к показателю 2013г. – 5248, и 109% к показателю 2012г – 4993), в т.ч. отбор проб осуществлен: Госинспекторами 3031 (55%); СИГЭКиА 1627 (30%); СИГЭКиА совместно с ИОП 255 (5%); Прочими 547 (10%). Рис. Количество проб природных сред, отобранных за 2014 год в рамках Схемы взаимодействия в области экологического мониторинга Комплексные экологические исследования В целях своевременного и качественного исполнения распоряжения Президента РС (Я) от 05 февраля 2014 №92-РП «О персональных поручениях членам Правительства РС (Я) на 2014 год», Приказа Минприроды РС (Я) 01-05/1-4от 10.01.2014г «О плане мероприятий по реализации Резолюции Годичного совещания Министерства охраны природы РС(Я)», Приказа Минприроды РС (Я) «О Плане отбора и доставки проб природных сред инспекциям охраны природы» №01-05/1-28 от 20.01.2014г, во исполнение Приказа Минприроды РС (Я) за №01-05/1-89 от 25.02.2014г «Об увеличении охвата территории республики системой экологического мониторинга в 2014г» в январе, в марте т.г. проведены комплексные экспедиционные выезды на территории улусов «алмазной провинции» - в Мирнинский, Ленский и в Вилюйские группы улусов. В Мирнинский район повторный выезд осуществлен в конце июля т.г. Алмазодобывающая промышленность. По результатам экологического мониторинга в 2014 году продолжалось загрязнение водных объектов в зоне деятельности Мирнинского и Удачнинского ГОКов. Минерализованные воды, поступающие в реку Ирелях с территории обогатительной фабрики № 3 Мирнинского ГОКа оказывают стойкое негативное воздействие на качество водного объекта. В марте т.г. минерализация воды реки Ирелях в 500 метрах ниже места впадения минерализованных вод достигла 8 г/дм3, в это же время минерализация воды Иреляхского водохранилища в 2 км выше по течению от места сброса сточных вод зафиксирована на уровне 227 мг/дм3. Концентрации солевых компонентов в воде реки в результате поступления минерализованных вод возрастают в 35 раз. В июне-июле в воде реки Ирелях в месте впадения сточных вод минерализация достигала 4 г/дм3, по сравнению с фоновыми значениями в десятки раз возрастали концентрации солевых и специфичных компонентов: хлоридов, сульфатов, натрия, кальция, бария, стронция, бромидов. Ухудшение качества воды водного объекта выражалось в превышении допустимых нормативов. В осенний период в данной точке контроля минерализация превышала нормативы в 1,5 раза. Также по результатам исследований в течение 2014 года продолжало фиксироваться загрязнение реки Ирелях в результате сброса неочищенных сточных вод с КОС. Вследствие гибели активного ила в 2013 году произошло резкое ухудшение качества очистки сточной воды. В 2014 году в воде реки Ирелях ниже сброса КОС БО г.Мирный фиксировались превышения содержания относительно нормативов для воды водоемов рыбохозяйственного назначения по: химическому потреблению кислорода в 3,3 раза, аммоний-ионам – до 29,2 раза (высокий уровень загрязнения (ВЗ)), в октябре превышения достигали 11 раз, нитритам в 22,5 раза (высокий уровень загрязнения (ВЗ)), сульфатам в 1,7 раза, фосфатам в 23 раза, АПАВ в 2 раза, фенолам в 2,5 раза, нефтепродуктам в 1,6 раза, в октябре до 2 раз, и по железу в 4 раза. Факт значительного увеличения содержания в воде реки Ирелях ниже выпуска КОС БО города аммоний-ионов, нитритов, фосфатов, железа говорит о недостаточной эффективности работы очистных сооружений, низкой степени очистки сточных вод. Удачнинским ГОКом в соответствии с разработанными мероприятиями в целях снижения нагрузки на экосистемы в 2013 году завершено строительство Узла закачки на участке «Левобережный», прекращена закачка рассолов на полигон «Киенгский». При этом вследствие длящейся разгрузки минерализованных вод в пойме р. Далдын продолжается негативное воздействие на реки Далдын и Марха. В рамках 3-х выездов в течение 2014 года и мероприятий регулярного аналитического контроля отобрано и исследовано более 480 проб воды, донных отложений, льда и снега в зоне влияния МГОК и УГОК. В июле 2014 года проведено комиссионное обследование территорий, попадающих в зону негативного воздействия промышленных объектов Мирнинского и Удачнинского ГОКов, с участием специалистов АК «АЛРОСА» (ОАО) и научно-исследовательских учреждений республики. Министерством в начале т.г. согласован план первоочередных мероприятий по минимизации негативного воздействия на р. Ирелях в зоне деятельности Мирнинского ГОКа, по результатам реализации которого достигнуто некоторое улучшение качества воды водного объекта реки Ирелях. Мирнинским ГОКом реализована система перехвата минерализованных вод с территории, прилегающей к хвостохранилищу 1-2 очереди ОФ № 3, при эксплуатации которой обеспечивается уменьшение объема минерализованных вод, поступающих в реку Ирелях на 40% (до 30 м3/час). По результатам комиссионного обследования в целях снижения негативного воздействия на водный объект Мирнинскому ГОКу рекомендовано рассмотреть возможность включения в проект реконструкции хвостохранилища 3 очереди ОФ №3 МГОК объемов минерализованных вод, поступающих в реку Ирелях в районе нижнего бьефа хвостохранилища 1-2 очереди в размере 18,3 тысячи м3/год. Реализация эффективной системы перехвата минерализованных вод позволит обеспечить предотвращение негативного воздействия на водный объект реку Ирелях в объеме 97,4 миллионов рублей в год. Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) по факту загрязнения водного объекта реки Ирелях сточными минерализованными водами в результате хозяйственной деятельности Мирнинского горно-обогатительного комбината АК «АЛРОСА» (ОАО), 28 февраля 2013 года вынесло постановление № 04-006/2013 о признании АК «АЛРОСА» (ОАО) виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АК «АЛРОСА» (ОАО) к Управлению Росприроднадзора по РС (Я) о признании незаконным и отмене постановления № 04-006/2013 от 28 февраля 2013 года вынес Решение от 08 апреля 20014 года № А58-1506/2013 об оставлении в силе постановления № 04-006/2013 от 28 февраля 2013 года Управления Росприроднадзора по РС (Я) в отношении АК «АЛРОСА» (ОАО). План первоочередных мероприятий по минимизации негативного воздействия на р. Далдын и Марха в зоне деятельности Удачнинского ГОКа Министерством охраны природы РС (Я) был направлен на доработку, в связи с растянутыми сроками исполнения и не соответствием планируемых мероприятий, поставленным перед ГОКом задачам, в частности, планом не предусмотрены мероприятия по установления причин негативного воздействия на водные объекты и мероприятия по разработке технических решений по прекращению дальнейшего загрязнения окружающей природной среды. По результатам экологического мониторинга в 2014 году продолжается стойкое негативное воздействие на качество воды рек Далдын и Марха в результате поступления высокоминерализованных вод. Ниже места впадения вод из источника по сравнению с фоновыми значениями возрастают, многократно превышая допустимые нормативы концентрации солевых и специфичных компонентов: хлоридов, сульфатов, натрия, кальция, бария, стронция, бромидов. Удачнинскому ГОКу рекомендовано в целях повышения экологической безопасности при эксплуатации участков закачки дренажных рассолов, внедрить механизм принятия превентивных решений, обеспечить оперативное реагирование в случае возникновения угрозы прорыва техногенных водоносных комплексов на поверхностные водные объекты по переводу объемов закачки на резервные участки. Водные объекты ЛУ ОАО «Сургутнефтега» и в зоне влияния Чаяндинского НГКМ. В начале 4-го квартала 2014 года в рамках рейдовых надзорных мероприятий были опробованы водные объекты в пределах лицензионных участков ОАО «Сургутнефтега» и рек Чаянда и Хамакы (зона влияния Чаяндинского НГКМ). Отобрано 16 проб воды и 17 проб донных отложений. По результатам аналитических исследований существенных уровней загрязнения нефтепродуктами не установлено. В устьевой части р. Чаянда содержание нефтепродуктов составило 1,7 ПДК. Экологическое сопровождение объектов транспортной инфраструктуры (железной дороги – Томмот-Кердэм), объектов нефте-газотранспортировки (МН ВС-ТО, МГ «Сила Сибири»), в том числе реализация мероприятий превентивного мониторинга Во исполнение Постановления Правительства РС (Я) от 28.12.2010 г. №589 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности государственного экологического контроля на объектах крупных промышленных проектов и хвостохранилищ на 2011-2015 гг.", а также Приказа 01-05/1-4от 10.01.2014г «О плане мероприятий по реализации Резолюции Годичного совещания Министерства охраны природы РС(Я)», Приказа Минприроды РС (Я) о Плане отбора и доставки проб природных сред инспекциям охраны природы - №01-05/1-28 от 20.01.2014г продолжен контроль природных сред на переходах МН ВС-ТО, железной дороги. По контролю влияния железной дороги на качество водных объектов на переходах ЖД на территории Нерюнгринского, Алданского районов и Мегино-Кангаласского районов отобрано и проанализировано 34 пробы воды и 12 проб донных отложений. Негативного влияния на водные объекты не установлено. Магистральный нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий Океан За 2014 год по 31 водному объекту в рамках контроля влияния ППМН ВС-ТО отобрано и проанализировано 391 проба воды и 109 проб донных отложений. В пределах Нерюнгринского района опробованы реки Иенгра, Чульман, Чульмакан, Тимптон, Хатыми, Налымакит. По результатам исследований превышений нефтепродуктов не выявлено. В Алданском районе были опробованы водные объекты: реки Б.Нимныр, Амга, Алдан. По результатам аналитических исследований превышений по содержанию нефтепродуктов не зафиксировано. В воде рек выявлены повышенные содержания фенолов, соответственно от 2,3 до 4,7 ПДК. В Олекминском районе опробование проводилось по водным объектам Лена, Большая и Малая Черепанихи, Бирюк, Туолба и Туолбачан. Превышений содержания нефтепродуктов не установлено. В Ленском районе на переходах опробованы р.р. Нюя, Джерба, Пеледуй, Хамра, Хорон, Мулисьма, Кадалы и др. По результатам аналитических исследований установлены незначительные превышения содержания нефтепродуктов, до 1,06 ПДК. По итогам экологического мониторинга за 2014 г. установлено, что эксплуатация нефтепровода ВС-ТО не оказывает негативного влияния на качество водных объектов. Реализация мероприятий превентивного мониторинга Во исполнение приказа Министра охраны природы РС (Я) по внедрению превентивного мониторинга и расширению охвата территорий по экологическому мониторингу в 2014 году проведены комплексные экологические исследования природных сред в пределах территории трассы планируемого строительства магистрального газопровода «Сила Сибири» (МГ «Сила Сибири») в Алданском, Нерюнгринском, Ленском, Олекминском районах. В рамках данных мероприятий отобрано и проанализировано более 100 проб природных сред, в т.ч. более 50 проб воды, 15 проб снега, 23 пробы почвенного покрова и 15 проб донных отложений. Качество водных объектов определено по рекам М.Юхта, Б.Юхта, Нимныр, Амга, Киенг-Юрях, Алдан, Селигдар, Нюя, Джерба, Тимптон, Иенгра, Чульман, Налымакит, Чульмакан, Хатыми, Курунг, Хамакы, Сюльдюкар, Чаянда, Олдон, Пеледуй, Нюя, Б. и М. Черепанихи и др. В Ленском районе зафиксировано повышенное содержание в воде водных объектов органических веществ по ХПК от 2,1 до 3,2 раза, ионов железа до 2,2 раз. Для воды рек Нюя и Пеледуй характерны повышенные показатели сульфатов и хлоридов, что обусловлено природными условиями, значительным влиянием подземного питания. В водных объектах на территории Олекминского района превышены содержания органических веществ по ХПК от 1,4 до 1,7 раз. Остальные компоненты фиксируются на уровне ниже установленных нормативов. В воде водных объектов Алданского района установлено повышенное содержание фенолов, меди, марганца. В Нерюнгринском районе выявленные незначительные отклонения от нормативов по содержанию загрязняющих веществ в воде водных объектов имеют природный характер. Нормативы содержания нефтепродуктов в воде всех исследованных водных объектов не превышены. Снеговой покров в пределах территории трассы планируемого строительства магистрального газопровода «Сила Сибири» не загрязнен, что обусловлено отсутствием источников негативного воздействия. При условном сравнении с нормативами воды для водоемов рыбохозяйственного назначения в снеговых пробах выявлены превышения только по содержанию ионов железа, до 1,8 раза. Результаты предварительных экологических исследований планируемого района строительства магистрального газопровода показали, что ситуация в целом стабильна, каких-либо локальных участков повышенного уровня загрязнения в настоящее время не выявлено. Комплексные экологические исследования по планируемым районам падения (РП) отделяющихся частей ракетоносителей (ОЧРН) В 2014 году в целях получения объективной информации об экологическом состоянии компонентов природной среды и экосистем в целом до начала запусков ракетоносителей с космодрома «Восточный» Министерством охраны природы РС(Я) были разработаны программы превентивного мониторинга районов планируемого падения отделяющихся частей ракет-носителей (РП ОЧРН) для территорий Вилюйского улуса, Алданского и Олекминского районов. Данные программы согласованы с Институтом биологических проблем криолитозоны СО РАН и НИИ Прикладной экологии Севера СВФУ. Весной 2013 года, и в летний период 2014 года были проведены комплексные экологические исследования в Вилюйском и Алданском районах, в рамках которых обследованы все ключевые участки РП ОЧРН. В экспедициях кроме специалистов Минприроды РС(Я) принимали участие специалисты научных учреждений республики, Института водных и экологических проблем СО РАН (г.Барнаул), муниципальных образований, представителей Общественного экологического совета «Вилюй». В рамках мероприятий превентивного мониторинга отобрано и проанализировано 187 проб природных сред, в т.ч. 37 проб снега, 45 воды, 77 почвы, 15 донных отложений, 13 растительности, произведены замеры уровня загрязнения атмосферного воздуха и радиационного фона. Лабораторные исследования проводились в Республиканском информационно-аналитическом центре экологического мониторинга Минприроды РС (Я), в лаборатории НИИ Прикладной экологии Севера СВФУ, Института биологических проблем криолитозоны СО РАН. Значительная часть проб была направлена для проведения высокоточных расширенных исследований в лабораторию Института проблем технологии микроэлектроники и особочистых материалов Российской академии наук (ИПТМ РАН) (г. Черноголовка, Московская область). Исследованные участки в Вилюйском районе равномерно охватили всю территорию района планируемого падения ОЧРН. Исследованы участки местностей Куотарап, Ходусалаах, Уолба, Ылбай, Сасаабыт на р. Тюнг, села Кюлякян. При этом 4 участка (Куотарап, Ходусалаах ата5а, Ылбай, Уолба) были рекомендованы главой администрации МО «Кюлетский 2-й наслег» С.Н. Игнатьевой. Также обследованы ключевые участки на р.Тюнг, в долине р.Арга Хоргоччума, в непосредственной близости от с.Аммысах, в районе устья р.Арга Хоргоччума, на озере Сасаабыт. Проведены радиационные исследования, по результатам измерений мощность экспозиционной дозы гамма-излучения находится на среднереспубликанском уровне и не превышает 0,08 мкЗв/час. В пробах воды озер в Вилюйском районе выявлены повышенные концентрации трудноокисляемых органических веществ по ХПК (химическому поглощению кислорода), от 2-3 до 4 раз превышающие норматив для хозяйственно-питьевого водоснабжения, характеризующие загрязненность водных объектов трудноокисляемыми органическими веществами. Повышенные показатели по ХПК в целом характерны для равнинных рек республики. В воде озера Харса Атах установлены незначительные превышения содержания ионов аммония, до 1,4 ПДК, что свидетельствует о поступлении свежего загрязнения органическими веществами. В воде рек Тюнг и Арга Хоргоччума также выявлены повышенные содержания органических веществ по ХПК, от 2 до 2,9 раз превышающие рыбохозяйственный норматив, содержания ионов меди варьируют от 1 до 1,4 ПДК, и обусловлены геохимическими особенностями территории исследований. В воде озер также отмечается присутствие соединений марганца, которые превышают рыбохозяйственный норматив от 2-3 до 6 раз, однако, находятся в пределах хозяйственно-питьевых нормативов. Превышений концентраций нефтепродуктов в пробах снега, воды относительно нормативов для воды водоемов рыбохозяйственного назначения не выявлено, за исключением воды озера Ходусалаах Атага (в марте месяце), в которой выявлено незначительное превышение содержания нефтепродуктов в 1,38 раз. Остальные определенные компоненты находятся в пределах нормативов. Пробы почвы отбирались с разных горизонтов. Результаты рентген-флюоресцентного анализа проб почвы показали повышенное содержание марганца и железа. При чем, повышенное содержание марганца характерно для поверхностного слоя почвы (> 950мг/кг, ПДК=1500 мг/кг), с глубиной его содержание уменьшается. В пробах почвы установлены незначительные превышения кларковых значений по кобальту, свинцу, мышьяку, в 30-40% проб. Почвенные образцы без особенностей, валовые концентрации определенных элементов, в целом характерны для Лено-Вилюйской геохимической провинции. В пробах почвы на территории Вилюйского района среднее содержание нефтепродуктов составляет 0,022 мг/г, что невелико и не превышает фоновые концентрации. В Алданском районе опробованы водные объекты – р.Алдан, р.Селигдар, р.Далкит, р.Инагли, р.Далькяннях, Хаппарастах, Эмэххин, Олонгри, Умулун, Алдан, Нирандя, Б.Нимныр, Нимгеркан, Дилха. В воде рек установлены незначительные превышения по содержаниям органических соединений по ХПК, до 2,2 ПДК. Несколько повышенные содержания ионов железа и фенолов установлены в воде рек Алдан, Нирандя, Б. Нимныр и Нимгеркан. Валовые содержания микроэлементов в почвах и донных отложениях в основной части не превышают предельно допустимые концентрации, несколько повышенные концентрации меди, марганца, железа характерны для данной территории. Превышений концентраций нефтепродуктов в пробах воды исследованных водных объектов относительно нормативов для воды водоемов рыбохозяйственного назначения не выявлено. Максимальные содержания нефтепродуктов в почвах не превышают 0,04 мг/г, в среднем составляют 0,016 мг/г. |
Похожие:
 | Совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды 4 | | Участие в разработке федеральных правовых актов в сфере охраны окружающей среды. Взаимодействие с федеральными природоохранными структурами... |
| ... | | Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества рс(Я) 31 октября 2016 г. N ru140182016262 |
| Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции рс(Я) 23 мая 2016 г. N ru140182016196 | | Заполнение формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» |
 | В. Б. Степаницкий. — 3-е изд., доп и перераб. — М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2000. — 703 с | | Якутия государственной услуги «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства... |
| Оценка эффективности деятельности Министерства подводится по 8 показателям, характеризующим положение дел в социальной защите | | Сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации в... |