Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы
Скачать 4.47 Mb.
|
3.8. Земельные ресурсыОбщая площадь сельскохозяйственных угодий Казахстана составляет 177,8 млн га, в том числе пастбища– 146,9 млн га, пашня и залежь – 26,7 млн га, сенокосы – 4,2 млн га (см. приложение 27 к настоящей Программе). По итогам инвентаризации 2012 – 2014 годов было выявлено 7,4 млн га неиспользуемых земель, в том числе пашен – 0,9 млн га, залежей – 1,2 млн га, сенокосов – 0,08 млн га, пастбищ – 5,2 млн га, многолетних насаждений – 0,01 млн га. Из неиспользуемых 7,4 млн га земель начато освоение прежними землепользователями 3,36 млн га, расторгнуты договоры аренды по 3,0 млн га, из которых вовлечено в сельхозоборот 1,7 млн га (см. приложение 28 к настоящей Программе). Во всех регионах республики отмечаются устойчивая тенденция к ухудшению качества земель, снижение содержания гумуса, питательных веществ, видового состава растительности и её продуктивности, что снижает потенциал сельскохозяйственного производства (см. приложение 29 к настоящей Программе). Не в полной мере проводятся мероприятия по повышению плодородия пахотных угодий и обводнению пастбищ. По итогам 2015 года почвы с низким содержанием гумуса (менее 4%) в структуре пашни на богаре составляли 14,6 млн га или 72,8% от площади обследованной пашни, со средним содержанием гумуса (4 – 6%) – 5,3 млн га или 25,9%, высоким (более 6%) – 0,3 млн га или 1,3%. В условиях орошаемого земледелия низкообеспеченными являются 0,8 млн га или 98,2% от площади обследованной пашни, среднеобеспеченными – 15,05 тыс. га или 1,8%. Почвы с низким содержанием легкогидролизуемого азота занимали площадь 11,3 млн га или 55,8% от площади обследованной пашни богары, со средним – 4,4 млн га или 22,0%, с высоким – площадь 4,5 млн га или 22,2%. В условиях орошаемого земледелия низкообеспеченными являются 0,8 млн га или 89,5% от обследованной площади пашни, среднеобеспеченными – 0,03 млн га или 3,5% и высокообеспеченными – 0,06 млн га или 7,0%. На низкообеспеченные подвижным фосфором почвы в структуре богары приходилось 9,3 млн га или 46,2%, на среднеобеспеченные – 7,9 млн га или 39,5% и на высокообеспеченные – 2,9 млн га или 14,3%. В условиях орошаемого земледелия почвы с низким содержанием подвижного фосфора занимали площадь 0,2 млн га или 26,2%, со средним – 443,2 тыс. га или 51,6% и с высоким – 190,7 тыс. га или 22,2% от обследованной площади пашни. По обменному калию пахотные угодья в условиях богарного земледелия обеспечены следующим образом: низко обеспечены – 1,9 млн га или 9,4%, высокообеспечены – 16,4 млн га или 81,4% от обследованных пахотных угодий. В условиях орошаемого земледелия почвы с низким содержанием подвижного калия занимают площадь 0,1 млн га или 13,7%, средним – 0,3 млн га или 33,3% и высоким – 0,5 млн га или 53,0%. Кроме того, сельскохозяйственная деятельность сопровождается значительными эмиссиями парниковых газов в атмосферу от животноводства, в основном, выбросами метана в процессе энтеральной ферментации животных, метана и углекислого газа при хранении и использовании навоза, углекислого газа на пастбищах от экскрементов выпасаемых животных. От растениеводства выбросами углекислого газа и азотистых соединений, связанных с внесением в почву минеральных и органических удобрений, поступлением в почву биологических остатков урожая, высвобождением азота от минерализации органического вещества в почве, выбросами метана от производства риса. К примеру, на пашне, остающейся постоянно в севообороте, запасы почвенного углерода в горизонте почвы 0-30 см на 2015 год уменьшились в среднем на 17% к 1990 году, в связи с чем увеличение масштабов сельскохозяйственного производства без модернизации технологий и соответствующего управления будет сопровождаться усилением потоков углекислого газа и закиси азота из почвы пахотных и пастбищных земель. Доброкачественными материалами почвенных и геоботанических обследований, отражающих качественное состояние сельскохозяйственных угодий, обеспечено всего 27,8 млн га, что составляет 14,8% от общей потребности. Вместе с тем, информация о качественном состоянии земель сельскохозяйственного назначения является основой для их рационального и эффективного использования. Кроме того, качество сельскохозяйственных угодий напрямую влияет на их кадастровую (оценочную) стоимость, которая определяется на основании базовых ставок плату за землю с применением поправочных коэффициентов. Ввиду отсутствия доброкачественных материалов почвенных и геоботанических обследований коэффициенты применяются по материалам, изготовленным до 1990 года. Результаты вышеуказанных обследований наряду с другими видами изысканий, землеустроительных и земельно-кадастровых работ обеспечивают формирование сведений государственного земельного кадастра (далее – ГЗК) РК. Ведение ГЗК осуществляется некоммерческим акционерным обществом (далее – НАО) «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Министерства информации и коммуникаций РК. Финансирование и организация работ по ведению ГЗК осуществляются Комитетом по управлению земельными ресурсами МСХ РК. Указом Главы государства от 18 августа 2016 года № 308 «О внесении изменений в Указ Президента РК от 6 мая 2016 года № 248 «О введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства» действующий мораторий продлен до 31 декабря 2021 года. Данное решение было принято по предложению Комиссии по земельной реформе, созданной распоряжением Премьер-Министра РК, и обосновано необходимостью получения достоверной информации о количественном и качественном состоянии земель сельскохозяйственного назначения. С этой целью на период действия моратория необходимо проведение анализа земельного фонда республики. Для получения достоверной информации о качестве сельскохозяйственных угодий необходимо проведение крупномасштабных почвенных и геоботанических обследований и бонитировки почв на площади не менее 66 млн га. Почвенные и геоботанические карты по итогам проведенных изысканий хранятся на бумажных носителях, что существенно затрудняет их использование для оказания услуг по представлению соответствующей информации населению и заинтересованным государственным органам. В этой связи существует необходимость перевода имеющихся и изготовления новых материалов почвенных и геоботанических изысканий в электронный формат для возможности внесения изменений в течение всего периода их эксплуатации, проведения анализов, отслеживания динамики изменений параметров почвенного и растительного покрова с формированием необходимых справок, таблиц, диаграмм и т.д. Вместе с тем, ежегодный объем финансирования из РБ на проведение вышеуказанных мероприятий не удовлетворяет существующую потребность в получении актуальной информации о качественном состоянии сельскохозяйственных угодий и требует увеличения. В сфере земельных отношений имеются следующие проблемы: 1. Ухудшение качества земель и их продуктивности. 2. Малый объем доброкачественных материалов по почвенному и геоботаническому обследованию сельскохозяйственных угодий, бонитировке почв. 3. Отсутствие актуальных данных для определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения. 4. Низкий уровень освоения отгонных пастбищ в виду их недостаточной обводненности. 6. Выбросы углекислого газа от сельского хозяйства. |
Похожие:
 | Программа развития моу «Гимназия №2» г. Саратова «Гимназия XXI века: развитие, наука, творчество, успешность» на 2017-2021 годы | | «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» |
 | Государственная услуга оказывается загранучреждениями Республики Казахстан, указанными в приложении 1 к настоящему регламенту (далее... | | Баланс развития растениеводческого и животноводческого сектора экономики агропромышленного комплекса |
| Бурятия от 27. 05. 2016 №97 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016-2017 годы» приказом Минздрава... | | Паспорт государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2021 годы |
| О состоянии и перспективах развития торгово-экономических отношений Республики Казахстан и Российской Федерации | | Республике Казахстан и направлен на защиту суверенитета и экономической безопасности Республики Казахстан, активизацию связей казахстанской... |
| Нурлатского муниципального района Республики Татарстан на 2016 – 2021 годы и плановый период до 2030 года | | В системе прогнозируемого плана закупок Заказчик работает с документом Прогнозный план закупок (далее ппз), который доступен для... |