«Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования» (факт. – 97%, план. – 100%). Основной причиной является активная миграция населения из отдаленных районов.
Эффективность реализации государственной программы составила 100 %.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ № 597) Правительством Республики Бурятия приняты меры в части повышения заработной платы работников социальной сферы, в том числе педагогических работников образовательных учреждений. Так, в республиканском бюджете были предусмотрены дополнительные средства на реализацию Указа № 597.
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) по республике за 2016 год составила 26230 руб.
1) В дошкольном образовании составила 103,5 % от средней заработной платы в сфере общего образования или 28196 руб. (103,5% к 2015 г.).
2) По педагогическим работникам общеобразовательных учреждений средняя зарплата составила 113,7 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности или 29816,0 руб. (102,1% к 2015 г.).
3) По педагогическим работникам дополнительного образования детей средняя заработная плата составила 92,7 % от средней зарплаты учителей республики, и составила 28089 руб. (102,1% к 2015 г.).
4) В среднем профессиональном образовании в результате предпринятых мер по оптимизации структуры и сети учреждений зарплата педагогов и мастеров производственного обучения составила 103,4 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности или 27122 руб. (109,2 % к 2015 г.).
Субвенции и субсидии 2016 года:
По подпрограмме 1 «Дошкольное образование» - 2 055 614,0 тыс. руб. в том числе ФБ – 4 518,9 тыс. руб.
Субвенция на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях - 1 949 567,7 тыс. руб.;
Субсидии на оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по предоставлению дошкольного образования - 73 327,4 тыс. рублей, в том числе:
Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) - 1529,9 тыс. руб.;
Субсидии некоммерческим организациям утверждены в сумме 71 797,5 тыс. рублей;
Субсидии на софинансирование капитальных вложений - 4 518,9 тыс.руб. выделены на реконструкцию детского сада «Росинка» в с.Сужа Иволгинского района.;
Субсидии на реконструкцию детского сада в улусе Могсохон Кижингинского района – 19000,0 тыс. руб.;
Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт дошкольных организаций (капитальный ремонт дошкольных учреждений МО «Закаменский район) - 9 200,0 тыс. руб.
По подпрограмме 2 «Общее и дополнительное образование» - 6 617 362,0 тыс. руб., в том числе ФБ – 11 954,8 тыс. руб.
Субсидии на оказание учреждениями (организациями) услуг по предоставлению общего образования (школы-детские сады, начальные школы, неполные средние, средние)» - 40 747,9 тыс. руб., в том числе:
Субсидии бюджетным учреждениям (ГБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 3 VIII вида") на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг утверждены в сумме 23 623,1 тыс. руб.;
Субсидии некоммерческим организациям утверждены в сумме 17 124,8 тыс. рублей.
Субсидии бюджетным учреждениям (бюджетные школы-интернаты) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг утверждены в сумме 564 225,9 тыс.руб. (ГБОУ «Шимкинская школа-интернат среднего общего образования»).
Субсидии на обеспечение деятельности казенных учреждений по предоставлению общего образования (общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты - 262 752,7 тыс.руб.
Субсидии на обеспечение деятельности казенных учреждений в части ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство» - бюджетные ассигнования составили 2 081,0 тыс. руб.
Субсидии на оказание государственными учреждениями (ГКОУ «Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа») государственных услуг (работ), утверждены в сумме 16 636,2 тыс. руб.
Субсидии бюджетным учреждениям (дистанционное образование детей-инвалидов) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг утверждены в сумме 61 913,7 тыс. руб.
Субвенции на финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» - 4 994 431,5 тыс. руб.
Субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования» - 132 760,0 тыс. руб.
Субсидии на оказание учреждениям (организациям) услуг (работ) в части ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство» - 3 951,7 тыс. руб.
Субсидии на оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по предоставлению дополнительного образования» - 65 377,7 тыс. руб. в том числе: бюджетным учреждениям (учреждения дополнительного образования) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг - 46 748,6 тыс. руб., автономным учреждениям (учреждения дополнительного образования) на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг - 18 629,1 тыс. руб.
Субсидии на увеличение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования» - утверждены бюджетные ассигнования в размере - 294564,0 тыс. руб.
Субсидии на организацию горячего питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» - 76 174,0 тыс. руб.
Субсидии на доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» общеобразовательных учреждений» - 22 481,8 тыс. руб.
Субсидии на мероприятия для детей и молодежи - 3 900,0 тыс. руб. (Поездка детей на Кремлевскую елку, общественно-значимые мероприятия).
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов образования» утверждены в сумме 24 022,3 тыс.руб. (Строительство спортивного зала в улусе Цолга Мухоршибирского района – 14 975,4 тыс.руб., капитальный ремонт стадиона СОШ № 56 г. Улан-Удэ – 2 246,9 тыс.руб., строительство летнего оздоровительного лагеря «Хэжэнгэ» в Кижингинском районе Республики Бурятия - 6 800,0 тыс.руб.).
Субсидии бюджетам муниципальных образований на приобретение объектов образования» - утверждены в сумме 23 000,0 тыс. руб. – средства направлены на приобретение готового к использованию спортивного зала для общеобразовательного учреждения районного центра муниципального образования Заиграевского района Республики Бурятия.
Субсидии на софинансирование поддержки региональных проектов в сфере информационных технологий - 3 428,6 тыс. руб.
По подпрограмме 3 «Среднее профессиональное образование» - 1 308 253,3 тыс.руб.в том числе из ФБ - 13715,7 тыс.руб.
Субсидии на оказание государственными учреждениями услуг (работ) по предоставлению начального и среднего профессионального образования» - 1 289 095,4 тыс. руб., в том числе: субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг - 895 960,5 тыс. руб., субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг - 391 384,0 тыс. руб., субсидии некоммерческим организациям - 1 750,8 тыс. руб.
Стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации» - 1 180,8 тыс. руб.
По подпрограмме 4 «Кадровая политика в системе образования» - 22 702,3 тыс. руб.;
Поощрение лучших учителей» - 2 000,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета. Награждение по итогам конкурса «Лучшие учителя» было проведено ко Дню учителя, премии вручили 10 учителям по 200,0 тыс. руб.
Софинансирование поощрения лучших учителей» - премии и гранты утверждены в сумме 700,0 тыс.руб. Подведение итогов конкурса «Лучшие учителя» и награждение было проведено ко Дню учителя; премии получили 14 учителей по 50,0 тыс.руб.
Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по переподготовке и повышению квалификации (ГАОУ ДПО РБ «Бурятский республиканский институт образовательной политики») - 22 070,2 тыс. руб.
По подпрограмме 5 «Наука и высшая школа» - 8 641,6 тыс. руб.
Научное сопровождение инновационных проектов государственного значения» при плане 7 875,0 тыс.руб. В 2016 г. было профинансировано 44 проектов победителей регионального конкурса РФФИ.
Премии и гранты в области образования, науки, СМИ, литературы и искусства - 300,0 тыс. руб. Государственные премии присуждены лауреатам в области науки и техники в номинации «Естественно-технические науки» - 100,0 тыс.руб.; в номинации «Гуманитарные науки» - 100,0 тыс.руб.; в области образования – 100,0 тыс.руб.
Республиканские стипендии для аспирантов и студентов - 466,6 тыс. руб.
По подпрограмме 7 «Управление системой образования» - 206 612,3 тыс. руб., в том числе из ФБ - 19 914,4 тыс. руб.
Центральный аппарат» при плане 34 538,9 тыс.руб., факт – 34 520,9 тыс.руб., отклонение – 18,0 тыс.руб. в связи с экономией по торгам.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования» при плане 9 677,4 тыс. руб.
Оказание учреждениями (организациями) услуг в сфере управления системой образования (ГБУ «Централизованная бухгалтерия Министерства образования и науки Республики Бурятия», ГБУ «Республиканский центр «Бэлиг» по поддержке изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности», ГБОУ «Республиканский центр образования и психолого-медико-социальной помощи», ГБУ «Региональный центр обработки информации и оценки качества образования»)» - 144 177,7 тыс. руб.
Субвенции на администрирование передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий по Закону Республики Бурятия от 8 июля 2008 года №394-IV «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования - 1 991,1 тыс. руб.
Расходы уполномоченного органа государственной власти на совершение действий, связанных с государственной аккредитацией» при плане 1 040,3 тыс. руб.
Расходы уполномоченного органа государственной власти на совершение действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, осуществляемых структурным подразделением Министерства образования и науки Республики Бурятия» - 415,4 тыс.руб.
Расходы на совершение действий, связанных с подтверждением документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» при плане 147,5 тыс.руб.
Финансовое обеспечение мероприятий ФЦПРО на 2016 - 2020гг. - «Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества» - субсидии в сумме 10 237,0 тыс. руб.
Софинансирование мероприятий ФЦПРО на 2016 - 2020 гг. - субсидии бюджетным учреждениям на иные цели – 4 387,0 тыс. руб.,
Подпрограмма 1 «Дошкольное образование». 
В Республике Бурятия реализация программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста осуществляются в 486 образовательных организациях, из них 377 дошкольных образовательных организации и 109 общеобразовательных организации. Предоставляют услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста 44 индивидуальных предпринимателя, 72 группы семейного воспитания, 7 групп воскресного дня в детских садах, подготовка к школе организована в 23 школах г. Улан-Удэ. Из общего количества дошкольных образовательных организаций 353 (92,4%) находятся в муниципальной собственности, 8 организаций (2,1%) в федеральной собственности, 22 организации (5,8%) в частной собственности.
По данным электронного учета детей, на 1 января 2017 года в республике получают дошкольное образование 58787 детей, из них в возрасте от 3 до 7 лет 50927 детей, до 3 лет – 7860 детей.
На 1 января 2017 года в 19 муниципальных образованиях обеспечена 100% доступность дошкольного образования. В Иволгинском - 99%, Кяхтинском - 99%, Тарбагатайском - 90% районах и г. Улан-Удэ 95%. Не обеспечены местом в дошкольном учреждении 1513 детей, из них в г. Улан-Удэ 1375 детей (91%). Основной причиной является активная миграция населения из отдаленных районов и постановки детей на учет для получения места в дошкольном учреждении.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования проведена работа по уточнению потребности в дополнительных местах и ее финансового обеспечения. В связи с этим разработана и утверждена приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 23.09.15 № 1454 «Концепция строительства дошкольных образовательных организаций в республике».
Министерство образования и науки Республики Бурятия для решения проблемы ликвидации очередности в детских садах активно реализует механизмы государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций. Как результат, в республике в 2016 году на 1,3% увеличилась доля частных дошкольных образовательных организаций, а лицензированные частные детские сады, наряду с бюджетными организациями, получили субсидию из республиканского бюджета на общую сумму 73 297,4 тыс. руб. на реализацию программы дошкольного образования.
В течение 2016 года для улучшения технического состояния зданий муниципальных дошкольных учреждений из республиканского бюджета выделено 23 518,9 тыс. руб.
Анализ кадровой обеспеченности дошкольного образования показывает, что общее количество работников на начало 2016 года составляет 9 834 чел., из них педагогических работников - 3680 чел. Увеличение числа педагогических работников, по сравнению с 2013 годом составило более чем на 4%. Положительная динамика отмечается в отношении качественного состава педагогических работников: доля педагогов с высшим педагогическим образованием составляет 45%, в 2013 году – 40,5%.
Вместе с тем, за последние три года наблюдается низкий приток молодых специалистов. Доля педагогов моложе 25 лет составляет 3%, доля педагогов старше 50 лет – 26%.
Особое внимание Министерство уделяет реализации ФГОС ДО. Проводятся семинары-практикумы, круглые столы, конференции – совещания по вопросам реализации стандарта. Начата работа по формированию региональной системы оценки качества дошкольного образования.
Обеспечивается организационно - методическая поддержка дошкольным организациям в разработке образовательных программ дошкольного образования в условиях билингвальной или трилингвальной среды.
В 2017 году планируется продолжить работу по обеспечению доступности дошкольного образования и совершенствованию современной развивающей среды.
Подпрограмма 2 «Общее и дополнительное образование».
Внедрение ФГОС общего образования. Внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования в Республике Бурятия проходит в соответствии с установленным графиком. В 2016-2017 учебном году по ФГОС обучаются все классы начальной школы и 6-е классы основной школы.
Актуальными проблемами системы общего образования в этом процессе выступают:
- кадровое обеспечение ФГОС: наибольшее число вакансий на 2016-2017 учебный год заявлено по учителям начальных классов, математики, иностранных языков. Доля учителей в возрасте до 35 лет составляет 22 %;
- обеспечение обучающихся 1-7-х классов учебниками из федерального перечня на бесплатной основе;
- переход на обучение детей в общеобразовательных организациях в одну (первую) смену.
Мероприятие «Поощрение лучших учителей» реализовано в 2016 году в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» в соответствии с соглашением от 01.06.2016 №08.G21.24.031 о предоставлении из федерального бюджета субсидии на поощрение лучших учителей. Размер субсидии утвержден Федеральным законом от 14.12. 2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год». Новые правила конкурса утверждены приказом Минобрнауки России от 06.04.2015 №362 (зарегистрированы Минюстом Российской Федерации 07.05.2015 №37172).
Конкурс объявлен Приказом Минобрнауки Республики Бурятия от 13.04.2016 №717, итоги утверждены приказом от 22.07.2016 №1225.
Об итогах государственной итоговой аттестации выпускников основного общего и среднего общего образования в Республике Бурятия в 2016 году
Согласно приказу Минобрнауки России от 24.03.2016 № 305 «О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2.12.2013 №1394» с 2016 года все девятиклассники проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования (ГИА-9) по двум обязательным учебным предметам (русский язык и математика), а также по двум учебным предметам по выбору. Основной формой проведения ГИА-9 является основной государственный экзамен, который максимально приближен к единому государственному экзамену (ЕГЭ) и считается одним из способов подготовки к ЕГЭ.
В 2016 году для проведения ГИА-9 в Республике Бурятия организовано 129 пунктов проведения экзаменов (ППЭ) (в 2015 г. – 143), задействованы 2949 работников ППЭ и 858 общественных наблюдателей.
Основной государственный экзамен (ОГЭ) в 2016 году проводился по 13 учебным предметам. В 23 муниципальных образованиях (МО) республики зарегистрировано на экзаменах 10 452 участника (в 2015 г. – 10 252), приняли участие 10 430 выпускника IX классов (в 2015 г. – 10 123). Обеспечено участие выпускников общеобразовательных организаций республики в обязательных экзаменах в форме ОГЭ: по русскому языку – 10423 чел., что составляет 99,93 % от общего числа участников, в 2015 г. – 10117 чел. (99,94%), по математике – 10420 чел., что составляет 99,90%, в 2015 г. – 10115 чел. (99,92%).
Наибольшее число выпускников IX классов выбрали обществознание – 6385 чел., что составляет 61,21% от общего количества участников, в 2015 г. - 1393 чел. (13,76%), биологию – 3884 чел. (37,23%), в 2015 г. - 707 чел. (6,98%), географию – 2655 чел. (25,45%), в 2015 г. - 195 чел. (1,92%), историю - 1903 чел. (18,24%), в 2015 г. - 457 чел. (4,51%), физику – 1787 чел. (17,13%), в 2015 г. - 553 чел. (5,46%). По сравнению с 2015 годом больше выпускников для сдачи выбрали географию и историю, чем физику.
Численность выпускников, набравших по результатам обязательных экзаменов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения отметки «удовлетворительно»: по русскому языку – 99,05% (10324 чел.), в 2014 г. 98,89%, по математике – 99,15% (10332 чел.), в 2014 г. 98,86%.
Из 10423 участников по русскому языку на "5" экзамен сдали 3128 учащихся, что составляет 30,01% от общего числа сдававших. По сравнению с 2015 годом этот показатель вырос на 3,69%. Больше всего сдавших на «5» наблюдается в Октябрьском районе г. Улан-Удэ – 719 чел. (41,88%). Также на «5» выполнили экзаменационную работу более 30% от общего количества выпускников в Советском районе Улан-Удэ г. – 405 чел. (35,28%), Кабанском районе – 202 чел. (35,25%), Северобайкальском – 50 чел. (35,21%), Курумканском - 62 чел. (34,07%), Еравнинском – 85 чел. (33,86%), Железнодорожном районе г. Улан-Удэ – 469 чел. (32,61%), Кижингинском – 69 чел. (32,24%), Кяхтинском - 149 чел. (32,04%), Селенгинском – 133 чел. (29,69%).
В тоже время, не справились с работой и получили неудовлетворительную оценку «2» по русскому языку 99 чел. (0,95%), в 2015 г. – 112 чел., что составило 1,1%. Более 3% учащихся не справились с работой в Тункинском районе (6,08%), а также в Джидинском (4,82%) и Прибайкальском (3,74%) районах. В Баргузинском, Заиграевском, Кабанском, Кижингинском, Северобайкальском, Селенгинском районах учащиеся показали 100%-ную успеваемость (несправившихся с ОГЭ нет).
Из 10 420 выпускников по математике получили оценку “5” 865 чел. (8,3% из числа сдававших), в 2015 году – 710 чел. (7%). Отличная общеобразовательная подготовка наблюдается в Кижингинском районе – экзамены сдали на «5» 38 чел. (17,76%), Кяхтинском – 52 чел. (11,18%), Октябрьском районе г. Улан-Удэ – 220 чел. (12,82%), Железнодорожном районе г. Улан-Удэ – 162 чел. (11,27%).
Не справились с работой и получили оценку «2» по математике 88 чел. (0,84%), в 2015 году - 115 чел., что составило 1,1%. Наиболее высокие проценты не сдавших ГИА по математике в следующих районах Тункинском (5,7%), Джидинском (4,81%) и г. Северобайкальск (2,95%). В Баргузинском, Заиграевском, Кабанском, Кижингинском, Северобайкальском и Селенгинском районах учащихся, несправившихся с ОГЭ по математике нет.
Средний тестовый балл по русскому языку составил 3,96 (в 2015 г. – 3,86), по математике – 3,58 (в 2015 г. – 3,46). Число выпускников с максимальным баллом по русскому языку – 247 чел. (2,36%), в 2015 г. - 249 (2,46%), по математике – 1 чел. (0,01%), в 2015 г. - 2 (0,02%).
В основной период сдачи экзаменов с двумя обязательными предметами не справилось 79 учащихся (0,7% от общего числа сдававших), в 2015 году этот показатель составил 1,14% (115 чел.).
Подготовка и проведение единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2016 году осуществлялась в соответствии с действующим законодательством, требованиями нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, Дорожной картой подготовки и проведения ЕГЭ с участием министерств и ведомств, задействованных в проведении ЕГЭ. Обеспечено максимально объективное и независимое проведение ЕГЭ, проведена работа по созданию благоприятных и комфортных условий для всех участников ЕГЭ.
Для проведения ЕГЭ в 2016 году в Республике Бурятия организовано 60 ППЭ (в 2015 г. – 63), сокращено количество аудиторий с 688 в 2015 году, до 636 - в 2016 году Обеспечена Оn-line трансляция ЕГЭ в 93,86% аудиторий республики, что составило 597 аудиторий (в 2015 г. составляло 80% или 570 аудиторий), в остальных аудиториях видеонаблюдение велось в режиме Оff-line.
В целях развития и совершенствования процедур и технологий ЕГЭ, а также обеспечения информационной безопасности увеличено число ППЭ, использующих технологию «Печать КИМ в ППЭ», а также технологию обработки экзаменационных работ участников ЕГЭ на местах или «Сканирование в ППЭ», с 12 ППЭ в 2015 году до 22 в 2016 году. В 38 ППЭ доставка осуществлялась силами Спецсвязи (ФГУ ГЦСС).
В 2016 году концептуальная модель независимой оценки качества образования, разработанная Министерством совместно с Региональным центром обработки информации и оценки качества образования и Бурятским институтом образовательной политики, заняла первое место в рейтинге Всероссийского конкурса ФЦПРО, что обеспечило финансовые вливания в республику из средств федерального бюджета на 2016 год в размере 10,237 млн. руб. Большая часть этих средств направлена в пункты проведения ЕГЭ для их технического оснащения.
Особое внимание в период проведения ЕГЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности и предотвращения возможных нарушений. Министерство внутренних дел по Республике Бурятия обеспечивало охрану общественного порядка на всех ППЭ во время проведения ЕГЭ на прилегающей территории, а также оснащение ППЭ металлодетекторами. Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечивает участие медицинских работников на все дни экзамена во всех ППЭ.
В период подготовки и проведения ЕГЭ функционировали две региональные «горячие линии», широко использовались возможности Интернета, республиканских СМИ, а также тематических совещаний и семинаров.
Для контроля за объективностью проведения процедуры ЕГЭ Рособрнадзором в республику были направлены 2 федеральных инспектора. 710 общественных наблюдателей (в 2015 г. – 947), официально аккредитованных Министерством, наблюдали за ходом проведения ЕГЭ для большей прозрачности всей кампании. Кроме этого, Министерством был создан ситуационно - аналитический центр в котором проводился мониторинг хода ЕГЭ, велось онлайн-наблюдение за проведением экзаменов в ППЭ.
В 2016 году изменилась процедура сдачи ЕГЭ по некоторым учебным предметам: исключены из структуры КИМ по истории, обществознанию, географии, информатике и ИКТ задания с выбором варианта ответа.
В 2015-2016 учебном году в написании итогового сочинения приняли участие 5740 выпускников текущего года, из них доля участников получивших «незачет» составила 0,03% или 2 чел., которые не получили допуск к ГИА. Изложение писали 233 выпускника, все участники получили «зачет».
ЕГЭ в 2016 году в Республике Бурятия проводился по 13 общеобразовательным предметам. В 23 районах республики в ЕГЭ приняли участие 6332 человека (в 2015 г. – 6364 чел.), из них: выпускники общеобразовательных учреждений республики – 5663 чел. (в 2015 г. - 5639 чел.) Всего в 2016 году в основной период проведено 24646 человеко-экзаменов. Наибольшее число выпускников текущего года, также как и в прошлом году, выбрали обществознание, историю, физику и биологию. По сравнению с 2015 годом увеличилось количество сдающих экзамен по физике, биологии, химии и литературе.
В 2016 году отрицательная тенденция, по сравнению с предыдущим годом, в общеобразовательной подготовке выпускников прослеживается по физике – средний тестовый балл составил 44,20 (в 2015 г. - 46,28), химии - 44,38 (в 2015 г. - 48,28), обществознанию - 47,10 (2015 г. - 49,56), истории - 44,62 (2015 г. - 46,31), биологии - 46,24 (2015 г. - 47,95), литературе - 55,74 (2015 г. - 58,48), географии - 49,69 (2015 г. - 52,30).
Положительная динамика в течение трех последних лет наблюдается по следующим учебным предметам: русскому языку – 63,62 (в 2015 г. – 57,91, в 2014 г. – 54,11) и английскому языку - 62,39 (в 2015 г. – 51,69, в 2014 г. – 47,10). В 2016 году, по сравнению с 2015 годом, улучшились результаты по математике профильного уровня - 45,67 (в 2015 г. – 39,38), информатике и ИКТ - 49,37 (в 2015 г. – 44,69), немецкому языку - 78,57 (в 2015 г. – 38,0).
По сравнению с 2015 годом увеличилось количество участников ЕГЭ, набравших максимально высокие баллы с 14,5% до 19,5%. Максимально высокие баллы (81-100), как и в прошлом году, получили выпускники по всем предметам. По русскому языку – 17,01% (в 2015 г. - 12,39%), английскому языку – 24,38% (в 2015 г. - 14,7%), истории – 2,41% (в 2015 г. - 1,58%), биологии – 2,29% (в 2015 г. - 1,85%), математике профильной - 1,87% (в 2015 г. - 0,77%), химии – 1,49% (в 2015 г. - 1,17%).
Более 95 баллов за экзаменационную работу набрали 142 участника (в 2015 г. – 124 чел.): по русскому языку таких учащихся 121, биологии – 6, английскому языку – 5, литературе – 3, истории – 2, математике профильной – 2, физике – 1, географии – 2, немецкому языку – 1. Количество участников ЕГЭ, получивших 100 баллов в 2016 году, 20 чел. (в 2015 г. – 17 чел.): по русскому языку - 18 чел. (в 2015 г. - 14 чел.), литературе – 1 чел. (в 2015 г. – 1 чел.), истории - 1 чел. (в 2015 г - 0 чел.). Из них 15 чел. в г. Улан-Удэ, 2 чел. в г. Северобайкальск и по одному в Кабанском, Заиграевском и Иволгинском районах. Подписнов Никита Вячеславович (выпускник МАОУ "СОШ №17" г. Улан-Удэ) получил 100 баллов по двум предметам: русскому языку и литературе.
Не сумели преодолеть минимальный порог баллов при сдаче обязательных предметов (без учета сентябрьского периода): по русскому языку – 67 чел. или 1,18% (в 2015 г. 56 чел. (1,02%), по математике – 227 чел., что составляет 4,8 % от количества сдававших указанный предмет (в 2015 г. 173 чел. (3,19 %).
Шестьдесят учащихся или 1,06% от числа сдававших ЕГЭ не справились с двумя обязательными экзаменами. В 2015 году таких выпускников было 46 или 0,72% от общего количества сдававших ЕГЭ.
В 2016 году по результатам ЕГЭ в конфликтную комиссию поступило 791 заявлений на апелляцию по результату (3,2% от общего количества человеко-экзаменов). Из них повлекшие изменение балла в сторону повышения по предмету ЕГЭ 128 (16,18% от общего количества поступивших заявлений). В 2015 году в основном и дополнительном периоде проведения ЕГЭ было рассмотрено 1579 заявлений на апелляцию по результатам ЕГЭ (6,8% от общего количества человеко-экзаменов), из них удовлетворено 435 апелляций или 27,5% от общего числа апелляций.
В ходе организации и проведения ЕГЭ в 2016 году выявлены следующие нарушения:
- нарушения, допущенные участниками ЕГЭ (наличие в ППЭ мобильных телефонов, бумажных заметок) – 31,
- выявленных КИМ в сети Интернет – 1,
- нарушения, допущенные лицами, задействованными в проведении ЕГЭ или работниками ППЭ: руководителями, организаторами в аудиториях и членами ГЭК - 27.
Все результаты ЕГЭ участников-нарушителей аннулированы без права повторной сдачи ЕГЭ по предмету в текущем году. В отношении задействованных в проведении ЕГЭ лиц приняты меры дисциплинарного характера, а также составлены протоколы КОАП. По итогам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ по выявленным нарушениям Порядка проведения ГИА из 41 нарушителя в отношении 35 наложены штрафы на общую сумму 141 тыс. руб.
Данные нарушения позволяют сделать вывод о том, что на муниципальном уровне ослаблен контроль за ходом проведения ГИА, не выполняются требования информационной безопасности и процедуры проведения ГИА, низкий уровень подготовки специалистов, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА.
Для дальнейшего развития и совершенствования процедур и технологий ЕГЭ в 2017 году Министерством организована работа по увеличению числа ППЭ, использующих технологию «Печать КИМ в ППЭ», а также технологию обработки экзаменационных работ участников ЕГЭ на местах. В целях повышения качества общего образования в районных (городских) управлениях образования необходимо реализовать планы мероприятий по повышению качества общего образования на основе результатов ЕГЭ и ОГЭ 2016 году, результатов мониторинга, проведенного в соответствии с приказом Минобрнауки Республики Бурятия от 22.12.2015 № 2757 «О проведении мониторинга качества образования в Республике Бурятия в 2016 году»; усилить в общеобразовательных организациях работу со слабоуспевающими и неуспевающими учащимися, выпускниками. ГАУ ДПО РБ «БРИОП» продолжить реализацию комплекса мероприятий по повышению квалификации педагогических работников по общеобразовательным предметам, по которым проводится ГИА, с учетом анализа содержательных результатов ЕГЭ и ОГЭ в 2016 году.
Патриотическое воспитание. На базе ГБОУ ДО «Республиканский детско-юношеский центр патриотического воспитания туризма и спорта» создан региональный центр подготовки граждан к военной службе и военно-патриотическому воспитанию граждан, а также зональные центры на территории 21 муниципального образования (кроме Окинского и Муйского районов). Пятидневные учебные сборы проводятся в районах на основании совместного приказа Минобороны России и Минобрнауки России от 24.02.2010 № 96/134. В 2016 году численность учащихся охваченных подготовкой по основам военной службы составила 5 008 человек, из них приняли участие в пятидневных сборах 4 902 человека, что составило 98,7 %.
Согласно Приказу Командующего войсками СибВО от 24.08.2009 № 284 все учебные заведения республики закреплены за воинскими частями, дислоцирующимися на территории Республики Бурятия.
Расширяется практика проведения профильных летних военно-патриотических смен в детских оздоровительных лагерях для детей и молодежи (2 смены в ДОСЛ «Юность» - Баргузинский район, ДОСЛ «Уголек» -Селенгинский район), которые являются важнейшей формой военно-патриотического воспитания допризывной подготовки молодёжи, обеспечивающей комплексное и многостороннее развитие личных качеств будущего защитника Отечества, его способности и готовности к выполнению своего гражданского долга и конституционной обязанности по защите интересов своей Родины.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.10.2015 создана Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское движение школьников". В настоящее время налажено взаимодействие с силовыми и правоохранительными структурами республики, сформирована рабочая группа для дальнейшего перспективного планирования совместной работы. В 2016 году состоялся I слет Российского движения школьников в Республике Бурятия. В ряды регионального отделения «Юнармия» вступило – 700 учащихся образовательных организаций республики. Также ведется активная работа по международному сотрудничеству с Монголией в части военно-патриотического воспитания подрастающего поколения.
Основными формами военно-патриотического воспитания является изучение культурно-исторического наследия в образовательных организациях, массовые мероприятия военно-патриотической направленности, в том числе посвященные памятным датам, культурно-исторические и военно-исторические экскурсии (поездки), тематические экспозиции учреждений культуры, занятия военно-прикладными и техническими видами спорта, спортивные соревнования различных уровней, поисковая деятельность, сборы со старшеклассниками, подготовка граждан по военно-учетным специальностям, патриотические смены в оздоровительных лагерях, военно-спортивные игры и т.д.
Основные знания, формирующие патриотические установки, закладываются в образовательной сфере. Патриотическое воспитание в образовательных организациях общего, среднего и высшего образования характеризуется большим разнообразием используемых методов и подходов. В средней школе ценности патриотизма формируются в ходе усвоения учащимися материала базовых гуманитарных предметов: «Истории Отечества», «Обществознания», «Литературы» и др. Работа по патриотическому воспитанию ведется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», где изучается курс «Основы военной службы». Кроме того, широко используются формы тематических уроков и внеклассных мероприятий («День народного единства», Уроки Мужества и др.).
Активную научно-просветительскую и воспитательную работу ведут республиканские учреждения культуры, музеи, заповедники, которые в рамках абонементов и бесплатных культурно-образовательных программ организовывают занятия патриотической тематики, исторические уроки, музейные факультативы по краеведению, встречи с ветеранами войны и труда, детские фестивали, лекции для военнослужащих, передвижные выставки, а также обучающие семинары для руководителей школьных музеев по патриотической работе со школьниками.
В нашей республике традиционно проводятся мероприятия, приуроченные к дням воинской славы, другим памятным и юбилейным датам России и Республики Бурятия: Всероссийская акция «Вахта Памяти» (65 мест проведения акции: у обелисков, мемориалов, памятников, мемориальных досок, бывших эвакогоспиталях, свыше 5000 юных участников), акция «Народная Победа» (в столице на центральной улице Ленина размещены пиллерсы с копиями фотографий, наградных листов, фронтовых писем, других памятных семейных документов ветеранов и тружеников Великой Отечественной войны), День защитника Отечества, День Памяти воинов-интернационалистов, республиканская акция «Бессмертный полк» (принимают участие более 35 тыс. чел.), молодежно-патриотическая акция «Георгиевская ленточка» под девизом «Мы помним, мы гордимся!», акции «Ветеран живет рядом», «Открытка ветерану», концерты, смотры и др.
В Бурятии активно развивается поисковая работа, ежегодно организуются поисковые экспедиции на местах боев 93 Восточно-сибирской стрелковой дивизии на территории Московской области, международная военно-патриотическая экспедиции на места боев 1939 года на р. Халхин-Гол (Монголия). Совместно с музеем истории им. Хангалова и библиотеками г. Улан-Удэ организована и действует передвижная выставка «Музей на колесах», где представлены экспонаты, найденные ребятами республиканского поискового отряда «Рысь» на местах боев 93 Восточно-Сибирской стрелковой дивизии (Подольский район Московской области и р. Халхин-Гол).
24-26 февраля 2016 года на базе воинской части п. Сосновый бор состоялась Спартакиада молодежи допризывного возраста, в который приняло участие 18 команд из муниципалитетов республики; в апреле 2016 года на базе Республиканского многоуровневого колледжа прошла Республиканская топографическая игра, количество участников – 200 человек; 27 апреля 2016 года на базе воинской части ст. Дивизионная прошло Первенство по военно-спортивным состязаниям «Патриот» среди студентов учреждений профессионального образования, посвященное 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и 350-летию г. Улан-Удэ; в патриотических сменах «Служить России» ВДЦ «Океан», «История нашей Победы» ВДЦ «Орленок» приняли участие 53 наших школьника.
В Бурятии работает Штаб Волонтерского корпуса 70-летия Победы, насчитывающий более 3000 молодых людей. Волонтерам корпуса удалось создать уникальную базу добровольцев, готовых работать в сфере патриотического воспитания и сохранения исторической памяти.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт образовательных учреждений. В 2016 году Министерством образования и науки Республики Бурятия продолжалась работа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений республики. Так, согласно Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» введена в эксплуатацию школа на 100 мест в с. Монды Тункинского района. Отметим, что Подпрограмма 3 Приложения № 6 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия» финансируется за счет федеральной целевой программы «Повышение сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных объектов и систем энергосбережения, водоснабжения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций».
В прошлом году проведен капитальный ремонт СОШ № 5 г. Гусиноозерск Селенгинского района за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации на сумму 11954,8 тыс. рублей, капитальный ремонт стадиона СОШ № 56 г. Улан-Удэ на сумму 2246,9 тыс. рублей.
Подпрограмма 3 «Среднее профессиональное образование».
В настоящее время система среднего профессионального образования Республики Бурятия представлена 20 учреждениями среднего профессионального образования (подведомственные МО и Н РБ), реализующими программы подготовки квалифицированных рабочих кадров, специалистов среднего звена, а также программы профессионального обучения для взрослого населения с учетом потребности регионального рынка труда.
В течение трех последних лет численность контингента системы среднего профессионального образования не ниже 15 тысяч человек:
2013-2014 учебный год – 15 624 человека
2014-2015 учебный год – 15 472 человека
2015-2016 учебный год – 16 015 человек
2016-2017 учебный год – 15 160 человек.
Определение контрольных цифр приема регламентируются распоряжением Правительства Республики Бурятия, приказами Минобрнауки Республики Бурятия. Так, в 2016 году на основании доведенных бюджетных ассигнований установлены государственные задания в отношении всех подведомственных учреждений СПО, осуществлен прием отчетов по выполнению государственных заданий. В связи с установленными требованиями формирования государственного задания начата работа по переходу на электронный бюджет.
В настоящее время, с целью эффективного расходования бюджетных средств, Министерством образования и науки Республики Бурятия принято решение о распределении контрольных цифр приема на основе кластерного подхода. Согласно Приказа определено 9 кластеров в соответствии со Стратегией социально - экономического развития Республики Бурятия до 2030 года.
Согласно приказу Министерства от 19.12.2016 №1900 «Об организации внедрения механизма дуального обучения в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия» в 2016-2017 учебном году определены три учреждения (ГБПОУ «Авиационный техникум», ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования», ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум», где будет продолжена работа по реализации дуального обучения.
2016 год был успешным для молодых профессионалов. Победители движения «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia ) приняли участие в национальном чемпионате, вошли в состав национальной сборной России.
По результатам участия в конкурсах профессионального мастерства по стандартам «WorldSkills Russia» координационным советом по профессиональному образованию принято решение о создании межрегиональных стажировочных площадок на базе следующих учреждений СПО:
- ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по компетенции «Поварское дело» и «Ресторанный сервис»;
- ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» по компетенции «Дошкольное воспитание»;
- ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум» по компетенции «Электромонтаж»;
- Бурятский институт инфокоммуникаций филиала ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» по компетенции «Сетевое и системное администрирование».
21 декабря 2016 года состоялась аккредитация специализированного центра компетенций «Повар, кондитер» в «Байкальском колледже туризма и сервиса» с привлечением федерального эксперта Союза WSR.
С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» приказом Минобрнауки Республики Бурятия от 17.07.2013 № 1457 определены 12 профессиональных образовательных организаций, в структуре которых до 2018 года будут созданы многофункциональные центры профессиональных квалификаций (далее - МЦПК).
Стратегической задачей МЦПК при образовательных организациях является повышение квалификации, профессиональная подготовка, профессиональное самообразование, переподготовка, аттестация на разряд (категория), стажировка взрослого населения в течение всей жизни.
На сегодняшний день МЦПК функционируют на базе десяти учреждений:
- ГБПОУ «Закаменский агропромышленный техникум»;
- ГБПОУ «Джидинский многопрофильный техникум»;
- ГБПОУ «Бурятский республиканский техникум промышленных и строительных технологий»;
- ГБПОУ «Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности»;
- ГБПОУ «Авиационный техникум»;
- ГАПОУ РБ «Техникум строительства и городского хозяйства»;
- ГБПОУ «Гусиноозерский энергетический техникум»;
- ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса»;
- ГБПОУ «Бурятский республиканский индустриальный техникум»;
- ГАПОУ «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий».
Таким образом, система среднего профессионального образования Республики Бурятия обеспечивает рабочими кадрами и специалистами среднего звена отрасли экономики.
Подпрограмма 4 «Кадровая политика в системе образования».
Министерством образования и науки Республики Бурятия разработан и реализовывается Комплекс мер по совершенствованию системы подготовки педагогических кадров и мер поддержки молодых педагогов Республики Бурятия на 2016–2020 годы. Программа направлена на интеграцию усилий органов управления образования, профессиональных образовательных организаций в решении актуальных вопросов системы образования. Реализация программы позволит решить ряд важных проблем, в числе которых привлечение специалистов в отрасль, повышение уровня заработной платы, усиление мер социальной поддержки, повышение качества работы, направленное на достижение высоких образовательных результатов обучающихся.
Обеспеченность кадрами в учреждениях общего образования составляет 98,7 %.
В целях привлечения молодых специалистов к работе в образовательных учреждениях на уровне муниципальных образований продолжается работа по реализации мер социальной поддержки: предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, единовременные выплаты, надбавки к заработным платам, помощь в организации домашнего хозяйства.
Продолжается работа по мониторингу потребности образовательных организаций в учителях, фактическое трудоустройство выпускников в общеобразовательных учреждениях. Также продолжена интеграция работы профессиональных образовательных организаций с муниципалитетами. Взаимодействие в этом направлении дало свои результаты. В 2016 году завершили целевое обучение 250 учителей-предметников. Были закрыты более трехсот вакансий по необходимым предметам: математика, информатика, физика, русский язык и литература, английский язык и др. Ведется работа по исследованию потенциальных возможностей организации переподготовки специалистов на педагогические специальности, организована работа с руководителями управлений образования по организации производственной практики. Заключены договоры с ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет» по организации педагогической практики.
В районах Республики Бурятия ведется работа по активизации профориентационной работы выпускников общеобразовательных организаций на педагогические специальности. В соответствии с квотой, выделенной Минобрнауки РФ в 2016 г. по целевому направлению на педагогические специальности в БГУ поступило 13 человек.
Проводится работа с руководителями образовательных организаций по созданию психологического климата, комфортных условий труда, рационального распределения учебной нагрузки для молодых педагогов. Рекомендовано обязательное закрепление наставников, включение в эффективные контракты учителей дополнительный критерий за наставничество, за руководство практикой.
Проведены мероприятия для молодых педагогов: научно-практическая конференция, конкурсы, мастер-классы, тренинги, круглые столы. Совместные с БРО Профсоюза работников народного образования и науки РФ организованы Молодежный профсоюзный лагерь, Зимний бал молодых педагогов.
Формированию позитивного образа учителя в средствах массовой информации способствуют статьи на официальном сайте Минобрнауки Республики Бурятия об успешной работе молодых педагогов, издание специального номера Вестника образования, посвященного молодым педагогам. Проводится мониторинг и распространение лучших практик муниципальных образований по повышению социального статуса педагогов и механизмов, стимулирующих повышение престижа педагогических профессий.
Нерешённой проблемой остаётся повышение управленческой компетентности руководителей. Необходимое профильное образование имеют только 78,8% (в 2014 г. составлял 54,3%) руководителей, отсутствует четкая политика в построении карьеры работников, формирование и развитие кадрового резерва на административные должности, ротация педагогических работников. Министерством образования науки Республики Бурятия с целью совершенствования кадровой политики в сфере образования Республики Бурятия, обеспечения соответствия кандидатов на должность руководителей образовательных организаций требованиям действующего законодательства проведена работа с муниципальными образованиями по подписанию Соглашения о согласовании кандидатов при назначении руководителей муниципальных образовательных организаций.
С целью приведения в соответствие с федеральным законодательством обновлена региональная нормативная база по аттестации педагогических работников.
В 2016 году аттестация педагогических работников Республики Бурятия проводилась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования: Федеральным Законом № 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (ст.49), Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276, нормативными документами Минобрнауки РБ.
В соответствии с приказом Министерства №1843 от 05.12.2016 г. «О мерах по совершенствованию процедуры проведения аттестации педагогических работников» начата работа по разработке и введению в действие новых методических рекомендаций по оценке профессиональной деятельности педагогических работников при аттестации на квалификационную категорию без портфолио.
В 2016 году проведена аттестация 2163 работников, из них 2151 педагогов и 12 |
