Решением коллегии Центрального
Скачать 3.11 Mb.
|
| «Хорошо». В целом состояние и готовность Главного управления МЧС России по Тульской области к выполнению задач по предназначению оценивается «Хорошо». 2. Организация пожаротушения и состояние аварийно-спасательных формирований 2.1 Состояние работы по организации тушения пожаров Осуществление тушения пожаров Тушение пожаров на территории Тульской области осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2007 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказа МЧС России от 05.05.2008 №240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (с изменениями и дополнениями согласно приказам МЧС России от 11.07.2011 № 355, от 04.04.2013 № 228, от 29.07. 2014 № 392), постановления Администрации Тульской области от 16 сентября 2008 г. № 570 (в ред. постановления Правительства Тульской области от 21.03.2012 № 109) «О создании государственного учреждения Тульской области «Управление противопожарной службы». В целях организации эффективного тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории области разработан План привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Тульской области, который утверждён первым заместителем Губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области 01.02.2016 и введен в действие приказом Главного управления от 01.02.2016 № 45. В целях организации тушения пожаров на территориях муниципальных районов начальниками местных пожарно-спасательных гарнизонов разработаны Расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соответствующих муниципальных образований, утвержденные руководителями органов местного самоуправления. Подписаны соглашения о взаимодействии Главного управления с Главными управлениями МЧС России по: Рязанской, Липецкой, Калужской, Орловской и Московской областям по вопросу привлечения сил и средств для реагирования на чрезвычайные ситуации (происшествия), связанные с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ на сопредельных территориях и автомобильных дорогах федерального значения. Единая градация номеров (рангов) пожаров на территории Тульской области установлена приказом Главного управления от 30.07.2015 № 330 «Об утверждении Порядка реагирования должностных лиц Главного управления, ФКУ "ЦУКС МЧС России по Тульской области", государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы" и подразделений пожарной охраны, установления градации номеров (рангов) пожаров в Тульском территориальном пожарно-спасательном гарнизоне». Границы территориального пожарно-спасательного гарнизона Тульской области и входящих в его состав местных пожарно-спасательных гарнизонов согласованы заместителем Губернатора Тульской области - председателем КЧС и ОПБ правительства Тульской области. Границы местных пожарно-спасательных гарнизонов утверждены приказом Главного управления от 13.03.2017 № 99 «О функционировании пожарно-спасательных гарнизонов на территории Тульской области». В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 25.03.2015 № 134, в Главном управлении создано Федеральное государственное казенное учреждение «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Тульской области» (далее - СПСЧ). Штатная численность составляет 100 человек, из них 97 сотрудников. Созданы группы кадровой и воспитательной работы, материально-технического обеспечения и роботехнических средств и беспилотных летательных аппаратов, водолазная и медико-психологическая службы и отделение радиационной и химической защиты. СПСЧ создана путем выделения из состава федерального государственного казенного учреждения «19 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области», созданного в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и приказом МЧС России от № 484 путем изменения типа государственного учреждения «19 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области», созданного приказом МЧС России от 28.08.2008 № 507. Основные виды деятельности (функции) СПСЧ: осуществление мероприятий по профилактике пожаров и их тушению, а также проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах; осуществление мероприятий в области противопожарной пропаганды с размещением информации по противопожарной тематике на информационных стендах и плакатах (листовках), а также в средствах массовой информации; проведение аварийно-спасательных работ при тушении пожаров и ликвидации последствий региональных и межрегиональных чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных объектах с использованием водолазных технологий; осуществление радиационной и химической разведки на маршрутах ввода сил и средств федеральной противопожарной службы и разведки района чрезвычайной ситуации с использованием беспилотных летательных аппаратов; оказание первичной медико-санитарной помощи личному составу федеральной противопожарной службы, проведение предрейсовых медицинских осмотров; организация и обеспечение медицинского сопровождения работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ при тушении пожаров. Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (серия 218 № 3806 от 01.07.2015 г. регистрационный № 0-218-011). Также в рамках создания и развития специализированной пожарно-спасательной части Тульской области и исходя из вероятных рисков ЧС (происшествий), характерных для Тульской области, определено формирование служб СПСЧ: служба радиационной и химической защиты; медицинская (медико-психологическая) служба; водолазная служба; служба спасения людей на водных объектах; кинологическая служба; инженерная служба. Деятельность службы пожаротушения организована в соответствии с приказом МЧС России от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», требованиями «Методических рекомендаций по организации деятельности службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ территориального гарнизона пожарной охраны», утвержденных Главным военным экспертом генерал-лейтенантом Э.Н. Чижиковым, а также внесенных МЧС России дополнений от 30.11.2015 № 2-4-87-45-14 приказом Главного управления МЧС России по Тульской области от 30.12.2015 №588 «Об утверждении положения о службе пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области». Штатная численность составляет СПТ - 13 человек, на март 2017 года некомплект – 3 человека. В ходе проверки СПТ выявлен ряд характерных замечаний: согласно строевой записки территориального ПСГ Тульской области за 13.03.2017 по городу Тула в расчете отсутствует 4 АЦ (ПСЧ-3,5,19 СПСЧ). 1 АЛ (Суворовский ПСГ) также отсутствует ввиду списания техники. Личный состав службы пожаротушения проверки подразделений Тульского пожарно-спасательного гарнизона не проводит. Также не проводится проверка подразделения ФПС расположенного на территории Главного управления (ПСЧ-4 19 ОФПС). На момент проверки служебные кабинеты службы пожаротушения территориального СПТ не оборудованы ввиду переезда СПТ в новое здание. Инструкция взаимодействия со службами жизнеобеспечения в СПТ ЦУКС не откорректирована, однако дано указание начальникам ОФПС (СПСЧ, УПС) на корректировку инструкций на территориях. Данная работа проведена в полном объеме инструкции откорректированы. Личные планы работы начальниками дежурных смен СПТ ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области» не разрабатываются, планы работ на дежурные сутки оформляется в разделе «Работа СПТ по календарному плану на дежурные сутки» в журнале рапортов дежурных смен. Личные карточки газодымозащитников СПТ ЦУКС заведены новые (2017 год). На ЦППС СПТ ЦУКС радиосвязь выведена только на город Тулу. Диспетчер территориального гарнизона высылку сил и средств гарнизона не проводит. Высылку проводят диспетчера местных гарнизонов с последующим докладом на ЦППС. Радиосвязь с подразделениями ГПС при работе на пожарах не устойчивая, требуется установка дополнительных ретрансляторов. Неисправная техника в журнале учета неисправной техники не фиксируется. Техника учитывается при проведении анализа строевой записки гарнизона. Контрольно-наблюдательные дела местных ПСГ не сформированы. Имеется одно дело по проверке подразделений территориального гарнизона. Как положительный опыт следует отметить проведение ежедневного территориального развода в режиме ВКС по подведению итогов оперативной деятельности за прошедшие сутки. Организация планирования деятельности ФПС ГПС, составление отработка и корректировка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ Планирование деятельности Главного управления МЧС России по Тульской области организовано на основании Плана основных мероприятий Главного управления и Плана основных мероприятий управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. В целом работа по планированию деятельности осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов. Во исполнение требований «Методических рекомендаций по составлению планов и карточек тушения пожаров», утвержденных Главным военным экспертом МЧС России генерал-полковником П.В. Платом, а также в целях обеспечения готовности обслуживающего персонала (сотрудников, работников) организаций, пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в каждом местном гарнизоне пожарной охраны тульской области проводится работа по составлению, корректировке и учету документов предварительного планирования. В целях учета и планирования работы с ПТП и КТП в 2017 году в каждом муниципальном районе разработаны перечни объектов, на которые должны составляется ПТП и КТП. В соответствии данным перечнем на территории области расположено 4194 объекта, на которые должны составляется ПТП и КТП. На момент проверки составлено 4110 документа предварительного планирования, т.е. 97,9 % от необходимого количества. Как положительный момент следует отметить, что в службе пожаротушения и проведении аварийно - спасательных работ ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тульской области» ведется «Реестр ПТП и КТП Тульской территориального гарнизона пожарной охраны» в электронном виде, что позволяет вести постоянный учет и проводить анализ состояния разработки, оформления и использования документов предварительного планирования в подразделениях пожарной охраны. Все вновь разработанные ПТП и КТП проверяются ответственным сотрудником управления организации пожаротушения и проведения АСР и согласовываются с начальником местного гарнизона пожарной охраны Тульской области. Данная работа направлена на повышение качества и соответствие разработки ПТП и КТП методическим рекомендациям. Как положительный момент следует отметить, что в управлении организации пожаротушения и проведения АСР ведется «Реестр ПТП и КТП Тульского территориального гарнизона пожарной охраны» в электронном виде, что позволяет вести постоянный учет и проводить анализ состояния разработки, оформления и использования документов предварительного планирования в подразделениях пожарной охраны. Все вновь разработанные ПТП и КТП проверяются ответственным сотрудником управления организации пожаротушения и проведения АСР и согласовываются с начальником территориального гарнизона пожарной охраны Тульской области. Данная работа направлена на повышение качества и соответствие разработки ПТП и КТП методическим рекомендациям. Отработка ПТП и КТП осуществляется на основании годового графика отработки ПТП и КТП, однако при проверке в ряде планов тушения пожаров отсутствовали отметки об отработке в 2016 году. Также имеют место недостатки в графических частях планов тушения пожаров, например изображение условных обозначений не соответствует требованиям методических рекомендаций. В целом организация работы с планами и карточками тушения пожара соответствуют требования методических рекомендаций. Организация повседневной деятельности территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны На территории области осуществляют свою деятельность 24 местных пожарно-спасательных гарнизона (далее - ПСГ), которые входят в состав территориального ПСГ Тульской области. Повседневная деятельность территориального и местных ПСГ Тульской области организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также приказов МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны», от 05.04.2011 № 167 «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны». Приказом Главного управления от 13.03.2017 № 98 «О назначении начальников территориального и местных пожарно-спасательных гарнизонов на территории Тульской области» начальниками местных гарнизонов назначены: сотрудники ФПС – 19, работники ФПС - 5 человека, 19 сотрудников являются руководителями пожарных частей ФПС. Все начальники ПСГ Тульской области допущены к руководству тушением пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в установленном порядке. Приказом Главного управления от 13.03.2017 № 99 «О функционировании пожарно-спасательных гарнизонов на территории Тульской области» определены нештатные службы территориального ПСГ Тульской области. Проверки подразделений ГПС спланированы Планами основных мероприятий Главного управления и управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (далее – УОПТ и ПАСР) и планом, утвержденным начальником Главного управления и согласованным с региональным центром. На основании ежемесячно разрабатываемых графиков, проводятся внезапные проверки подчинённых подразделений руководством Главного управления и сотрудниками УОПТ и ПАСР. Комплекс данных мероприятий обеспечивает повышение эффективности функционирования подразделений и выявляет негативные моменты в работе. Отчетные документы в наличии к проверке представлены в полном объеме. В целях оптимизации работы в области организации пожаротушения службой пожаротушения ЦУКС разработаны анализы по направлениям служебной деятельности, на момент проверки подтверждающие документы о направлении в подчинённые подразделения для изучения личным составом не представлены. На основании ежемесячно разрабатываемых графиков проводятся внезапные проверки подчинённых подразделений руководством Главного управления и сотрудниками управления пожаротушения. Комплекс данных мероприятий обеспечивает повышение эффективности функционирования подразделений и выявляет негативные моменты в работе. Отчетные документы в наличии к проверке представлены в полном объеме. |
Похожие:
 | Евразийского экономического союза (далее – Союз), а также особенности заполнения в соответствии с формой, утвержденной Решением Комиссии... | | Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 311 с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической... |
 | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |
| Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | «xml» – рекомендованный Консорциумом Всемирной паутины (W3C) расширяемый язык разметки |
| Уважаемые гости, участники и члены коллегии. Информируем вас о том, что в зале ведется видеотрансляция и аудиозапись заседания коллегии.... | | При использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров заявляется |
| Приложение №2 к письму Министерства образования и науки Республики Татарстан от 2 ноября 2011 г. №12158/11 | | Охватывает различные сферы учебной и воспитательной деятельности. Основными направлениями воспитательной работы являлись |