Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25 декабря 1993 года);
Лесным кодексом Российской Федерации (Российская газета, N 277, 8 декабря 2006 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 года, N 50, ст. 5278; Парламентская газета, N 209, 14 декабря 2006 года);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (часть 1), ст. 1);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Парламентская газета, N 8, 13 февраля - 19 февраля 2009 года; Российская газета, N 25, 13 февраля 2009 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 16 февраля 2009 года, N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30 июля 2010 года; Собрание законодательства Российской Федерации, 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 573 "Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 мая 2015 года) (далее - приказ Минприроды России от 25 декабря 2014 года N 573);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 года N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 марта 2015 года) (далее - приказ Минприроды России от 16 января 2015 года N 17);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2015 года N 28 "Об установлении Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 мая 2015 года) (далее - приказ Минприроды России от 20 января 2015 года N 28);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 марта 2015 года N 129 "Об установлении Порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 мая 2015 года) (далее - приказ Минприроды России от 23 марта 2015 года N 129);
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 1 июня - 15 июня 2010 года, N 6 (часть I), ст. 461; Новости Югры, N 107, 13 июля 2010 года);
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31 января 2011 года, N 1, ст. 60);
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2012 года N 431-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 15 ноября 2012 года, N 11 (часть I), ст. 1291; Новости Югры, N 128, 16 ноября 2012 года);
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2014 года N 29-п "О Перечне государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31 января 2014 года, N 1 (том 2), ст. 44);
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
21. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Департамент следующие документы:
1) по приему лесной декларации, в том числе по внесению изменений в лесную декларацию:
лесная декларация по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16 января 2015 года N 17;
в случае внесения изменений в лесную декларацию - письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений;
документы, обосновывающие необходимость вносимых изменений.
2) отчет об использовании лесов по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 25 декабря 2014 года N 573.
3) отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 20 января 2015 года N 28.
4) отчет об охране и защите лесов согласно форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23 марта 2015 года N 129.
22. Способы подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
непосредственно заявителем в Департамент, территориальный отдел - лесничество или через МФЦ в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и региональный портал.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются в соответствии с графиком работы, указанным в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Административного регламента.
23. При предоставлении государственной услуги не допускается истребование у заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
24. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основаниями для отказа в приеме лесных деклараций, внесения изменений в лесную декларацию являются:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в лесной декларации;
несоответствие лесной декларации форме и требованиям, установленным к ее содержанию приказом Минприроды России от 16 января 2015 года N 17;
несоответствие лесной декларации проекту освоения лесного участка;
несоответствие вносимых изменений в лесную декларацию форме и требованиям, установленным к ее содержанию приказом Минприроды России от 16 января 2015 года N 17, проекту освоения лесов, недостоверность сведений.
26. Основаниями для отказа в приеме отчетов являются:
несоответствие отчета об использовании лесов форме, утвержденной приказом Минприроды России от 25 декабря 2014 года N 573;
несоответствие отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении форме, утвержденной приказом Минприроды России от 20 января 2015 года N 28;
несоответствие отчета об охране и защите лесов форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23 марта 2015 года N 129.
27. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
28. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе поступившего посредством электронной почты
и с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных
и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
30. Регистрация документов осуществляется должностным лицом территориального отдела - лесничества, ответственным за прием и регистрацию лесной декларации, в том числе внесения изменений в лесную декларацию, и отчетов:
при личном обращении - не более 15 минут;
направленного посредством почтовой связи, электронной почты или с использованием Единого портала, регионального портала - в течение рабочего дня в день поступления.
31. Сроки и порядок регистрации документов работниками МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и МФЦ.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
32. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
33. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Данные помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Создаются условия для обслуживания инвалидов: наличие пандусов, расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, наличие столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
34. Каждое рабочее место сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтером.
35. Места ожидания оборудуются столами (стойками), стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания располагаются информационные стенды.
Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.
На информационных стендах и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация, указанная в пункте 11 настоящего Административного регламента.
Показатели доступности и качества государственной услуги
36. Показателями доступности государственной услуги являются:
доступность информации для заявителей или их представителей о порядке и условиях предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность получения государственной услуги через МФЦ;
доступность форм документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенных на Едином портале и региональном портале;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием телефонной связи, электронной почты.
37. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги;
соблюдение должностными лицами сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
38. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и МФЦ.
Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Заявитель (представитель заявителя) вправе представлять документы в электронной форме с использованием Единого портала и регионального портала с использованием электронной подписи, вид которой определяется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
40. При приеме отчетов осуществляются следующие административные процедуры:
регистрация отчетов;
проверка правильности заполнения отчетов;
прием отчетов либо направление извещения об отказе в приеме отчетов.
41. При приеме лесной декларации осуществляются следующие административные процедуры:
регистрация лесной декларации;
проверка правильности оформления лесной декларации;
прием лесной декларации либо направление извещения об отказе в приеме лесной декларации, содержащего обоснование отказа.
42. При приеме внесения изменений в лесную декларацию осуществляются следующие административные процедуры:
регистрация изменений в лесную декларацию;
проверка соответствия внесенных изменений в поданную ранее лесную декларацию форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, достоверности сведений;
прием изменений в лесную декларацию либо направление извещения об отказе в приеме изменений в лесную декларацию, содержащего обоснование отказа.
43. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
Регистрация отчетов
44. Основанием для начала административной процедуры является поступление отчетов в территориальный отдел - лесничество, в том числе посредством Единого портала, регионального портала или в МФЦ.
45. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
46. Специалист территориального отдела - лесничества осуществляет регистрацию поступивших отчетов в журнале регистрации отчетов с указанием даты поступления и присвоением регистрационного номера.
47. Отчет, поступивший в адрес территориального отдела - лесничества посредством почтовой связи, электронной почты, подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Срок регистрации отчетов при личном обращении составляет не более 15 минут.
48. Регистрация представленных для получения государственной услуги документов в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и МФЦ.
49. Критерием принятия решения о регистрации отчетов является поступление отчета.
50. Результатом административной процедуры является регистрация отчета в журнале регистрации отчетов.
Проверка правильности заполнения отчетов
51. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного отчета у специалиста территориального отдела - лесничества, ответственного за предоставление государственной услуги.
52. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
53. Специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет их на предмет соответствия:
отчета об использовании лесов форме, утвержденной приказом Минприроды России от 25 декабря 2014 года N 573;
отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении форме, утвержденной приказом Минприроды России от 20 января 2015 года N 28;
отчета об охране и защите лесов форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23 марта 2015 года N 129.
54. Критерием принятия решения является поступление зарегистрированного отчета специалисту территориального отдела - лесничества, ответственному за предоставление государственной услуги.
55. Результатом административной процедуры является установление специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, соответствия либо несоответствия представленных отчетов требованиям приказов Минприроды России от 25 декабря 2014 года N 573, от 20 января 2015 года N 28, от 23 марта 2015 года N 129.
56. Общий срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня регистрации отчета в территориальном отделе - лесничестве.
Прием отчетов либо направление извещения
об отказе в приеме отчетов
57. Основанием для начала данной административной процедуры является установление специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, соответствия либо несоответствия представленного отчета требованиям приказов Минприроды России от 25 декабря 2014 года N 573, от 20 января 2015 года N 28, от 23 марта 2015 года N 129.
58. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
59. Специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчетов в территориальном отделе - лесничестве осуществляет прием отчетов либо готовит и направляет заявителю (представителю заявителя) извещение о мотивированном отказе в приеме отчета.
60. Критерий принятия решения: наличие либо отсутствие оснований для отказа в приеме отчетов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента.
61. Результатом административной процедуры является прием отчета либо направление заявителю (представителю заявителя) извещения об отказе в приеме отчетов, содержащего мотивированное обоснование.
62. Извещение об отказе в приеме отчетов вручается заявителю (представителю заявителя) лично либо направляется специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, в адрес заявителя (представителя заявителя) посредством электронной почты по адресу, указанному заявителем (представителем заявителя), либо почтовой связи (в случае если не указан электронный адрес заявителя (представителя заявителя)) не позднее 1 рабочего дня с даты подписания извещения.
63. Способ фиксации результата административной процедуры: отметка о приеме отчета в журнале регистрации отчетов или регистрация извещения об отказе в приеме отчета в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Регистрация лесной декларации
64. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный отдел - лесничество лесной декларации, в том числе посредством регионального портала, Единого портала или в МФЦ.
65. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела-лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
66. Специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет регистрацию поступившей лесной декларации в журнале регистрации лесных деклараций с указанием даты поступления и присвоением регистрационного номера.
67. Лесная декларация, поступившая в адрес территориального отдела - лесничества посредством почтовой связи, электронной почты, подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Срок регистрации лесной декларации при личном обращении составляет не более 15 минут.
Регистрация представленных для получения государственной услуги документов в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и МФЦ.
68. Критерии принятия решения о регистрации лесной декларации: поступление лесной декларации.
69. Результатом административной процедуры является зарегистрированная лесная декларация в журнале регистрации лесных деклараций.
Проверка правильности оформления лесной декларации
70. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированной лесной декларации у специалиста территориального отдела - лесничества, ответственного за предоставление государственной услуги.
71. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
72. Специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней с момента получения лесной декларации проверяет ее на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
73. Критерием принятия решения является наличие зарегистрированной лесной декларации у специалиста территориального отдела - лесничества, ответственного за предоставление государственной услуги.
74. Результатом административной процедуры является установление специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
Прием лесной декларации либо направление извещения
об отказе в приеме лесной декларации
75. Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
76. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
77. В случае выявления оснований для отказа в приеме лесной декларации, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента выявления указанных выше оснований, но не позднее 4 рабочих дней с даты регистрации лесной декларации, готовит письменное извещение об отказе в приеме лесной декларации с обоснованием причин возврата и направляет его заявителю (представителю заявителя) вместе с представленной в Департамент, в том числе МФЦ, лесной декларацией.
78. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
79. Результатом административной процедуры является прием лесной декларации либо направление заявителю (представителю заявителя) извещения об отказе в приеме лесной декларации с обоснованием причин возврата.
Извещение об отказе в приеме лесной декларации вручается заявителю (представителю заявителя) лично либо направляется специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, в адрес заявителя (представителя заявителя) посредством почтовой связи, электронной почты не позднее 1 рабочего дня с даты подписания извещения, но не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации лесной декларации.
80. Способ фиксации результата административной процедуры: отметка о приеме лесной декларации в журнале регистрации лесных деклараций либо регистрация извещения об отказе в приеме лесной декларации в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Регистрация изменений в лесную декларацию
81. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный отдел - лесничество документов по внесению изменений в лесную декларацию, в том числе посредством регионального портала, Единого портала или в МФЦ.
82. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
83. Специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет регистрацию документов по внесению изменений в лесную декларацию в журнале регистрации лесной декларации с указанием даты поступления и присвоением регистрационного номера.
84. Документы по внесению изменений в лесную декларацию, поступившие в адрес территориального отдела - лесничества посредством почтовой связи, электронной почты, подлежат обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Срок регистрации документов по внесению изменений в лесную декларацию при личном обращении составляет не более 15 минут.
Регистрация представленных для получения государственной услуги документов МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ.
85. Критерии принятия решения о регистрации документов по внесению изменений в лесную декларацию: наличие документов по внесению изменений в лесную декларацию.
86. Результатом административной процедуры является зарегистрированные документы по внесению изменений в лесную декларацию.
Проверка соответствия внесенных изменений в поданную ранее
лесную декларацию форме и установленным требованиям к ее
содержанию, проекту освоения лесов, достоверности сведений
87. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированных документов по внесению изменений в лесную декларацию.
88. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
89. Специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней с момента получения документов по внесению изменений в лесную декларацию проверяет их на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
90. Критерием принятия решения является наличие зарегистрированных документов по внесению изменений в лесную декларацию.
91. Результатом данной административной процедуры является установление специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
Прием изменений в лесную декларацию либо направление
извещения об отказе в приеме изменений в лесную декларацию,
содержащего обоснование отказа
92. Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 25 настоящего Административного регламента.
93. Сведения о специалисте, ответственном за выполнение административной процедуры: специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги.
94. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, специалист территориального отдела - лесничества, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента выявления указанных выше оснований, но не позднее 4 рабочих дней с даты регистрации документов по внесению изменений в лесную декларацию, готовит письменное извещение об отказе в приеме документов по внесению изменений в лесную декларацию с обоснованием причин возврата и направляет его заявителю (представителю заявителя).
95. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента.
96. Результатом административной процедуры является прием документов по внесению изменений в лесную декларацию либо направление заявителю (представителю заявителя) извещения об отказе в приеме документов по внесению изменений в лесную декларацию с обоснованием причин возврата.
Извещение об отказе в приеме документов по внесению изменений в лесную декларацию вручается заявителю (представителю заявителя) лично либо направляется специалистом территориального отдела - лесничества, ответственным за предоставление государственной услуги, в адрес заявителя (представителя заявителя) посредством почтовой связи, электронной почты не позднее 1 рабочего дня с даты подписания извещения, но не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации документов по внесению изменений в лесную декларацию.
97. Способ фиксации результата административной процедуры: отметка о приеме документов по внесению изменений в лесную декларацию в журнале регистрации лесных деклараций или регистрация извещения об отказе в приеме документов по внесению изменений в лесную декларацию в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
98. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента.
Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам текущего контроля уполномоченными лицами, указанными в настоящем пункте, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
99. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
100. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами Департамента.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с решением заместителя директора Департамента, курирующего данную сферу, либо лица, его замещающего.
101. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случае выявления нарушения должностным лицом Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и в случае поступления жалобы заявителя на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом проверки, который доводят до сведения специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, а также подписывается лицами, участвующими в проведении проверки.
Рассмотрение жалобы заявителя осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Административного регламента.
102. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме их обращений.
Ответственность должностных лиц исполнительного органа
государственной власти и органа местного самоуправления
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги, в том числе за необоснованные
межведомственные запросы
103. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
104. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы.
105. Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
106. Должностные лица Департамента, работники МФЦ несут административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за нарушения, выразившиеся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, срока предоставления государственной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги, предоставлении государственной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а равно при получении результата предоставления государственной услуги (за исключением срока подачи запроса в МФЦ), в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги (за исключением требований, установленных к помещениям МФЦ).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
107. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
108. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) Департамента, должностных лиц, государственных служащих, предоставляющих государственную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления государственной услуги.
109. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
отказ Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
110. Жалоба подается директору Департамента, а в случае обжалования решения директора Департамента, заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Департамент.
111. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент или заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Департамент.
112. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: посредством официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
113. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Департамента;
Единого портала.
При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
114. В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ, последний обеспечивает ее передачу в Департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
115. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом Департаментом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Департаменте.
116. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
117. Время приема жалоб совпадает с графиком предоставления государственной услуги.
118. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Департамента, то такая жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющем государственную услугу.
119. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает следующую информацию:
наименование Департамента, должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, либо государственного служащего.
120. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
121. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
122. Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
123. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 122 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
124. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
125. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
126. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом Департамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
127. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ Департамент принимает решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении в форме своего акта.
128. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 127 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
129. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
130. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
131. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
132. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
133. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
134. Департамент оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.
135. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
136. Заявитель имеет право на обжалование решения по жалобе в судебном порядке.
137. Департамент обеспечивает информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы посредством телефонной связи, размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также при личном обращении заявителя.
Приложение 1
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги
по приему лесных
деклараций и (или) отчетов
об использовании, охране,
защите, воспроизводстве
лесов и лесоразведении
|
