ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ ДОБАВИЛИ ГРАДУСА Газета, 29.06.2009
Федеральному бюджету добавили градуса Депутаты предложили воссоздать госмонополию по производству спирта
МАКСИМ ТОВКАЙЛО / НОВО-ОГАРЕВО
К премьеру Владимиру Путину в Ново-Огарево вчера приехали лидеры думских фракций. Формальным поводом для встречи послужило скорое завершение весенней рабочей сессии, в течение которой, по словам лидера единороссов и председателя Госдумы Бориса Грызлова, депутаты одобрили столько законов, сколько раньше одобряли за год. Де-факто глава правительства позвал думских лидеров, чтобы рассказать о подготовке федерального бюджета на ближайшие три года.
Доходы бюджета останутся на уровне нынешнего года, когда они снизились с планируемых 23--24% ВВП до 15,7--16% ВВП, или 6,5--7,5 трлн рублей в год. В таких условиях правительство не сможет увеличивать расходы прежними темпами (с 2005-го по 2009 год они ежегодно росли в среднем на 1,5 трлн рублей). Более того, чтобы снизить к 2012 году дефицит бюджета с нынешних 8--9% до 2--3%, придется сокращать расходы, признал глава правительства. В первую очередь, расходы инвестиционного характера.
По словам Владимира Путина, правительство откажется от финансирования новых строек (это не касается подготовки к Олимпиаде и саммиту АТЭС). Социальные же расходы останутся безусловным приоритетом. По таким направлениям, как пенсии, пособия, демографические программы, образование, здравоохранение и наука расходы даже вырастут, пообещал глава правительства.
Депутаты предложили премьеру снижать бюджетный дефицит другим способом: не сокращать расходы, а увеличивать доходы. Для этого Борис Грызлов предложил вернуть госмонополию на производство спирта. В этом случае доходы бюджета от реализации спирта, по подсчетам спикера, сравняются в перспективе с доходами от экспорта нефти. Свой прогноз лидер фракции единороссов подкрепил ссылкой на опыт царской и советской России, где существование спиртовой госмонополии обеспечивало 30% и 20% доходов казны соответственно. "Сейчас же это меньше 0,5%", - посетовал Грызлов.
Инициативу спикера поддержали руководитель КПРФ Геннадий Зюганов, лидер думской фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев и глава ЛДПР Владимир Жириновский.
Последний предложил еще более радикальный путь повышения доходов: ввести госмонополию не только на производство спирта, но и реализацию спиртосодержащей продукции, а также создать похожие монополии для производства и реализации табака и сахара. По мнению лидера ЛДПР, появление трех монополий существенно повысит доходы бюджета, так как спрос на означенную продукцию чрезвычайно велик. "Это три продукта, потребляемые почти всем населением страны почти ежедневно. Тут самые большие деньги", - объяснял главе правительства Владимир Жириновский.
Идея создания госмонополии по производству спирта предлагается правительству не впервые, однако она каждый раз отвергалась. Ответ Владимира Путина лидерам думских фракций дает основания полагать, что в условиях недостатка бюджетных расходов создание подобной монополии (учитывая проблемы с учетом спирта через ЕГАИС) в Белом доме на Краснопресненской набережной уже готовы обсуждать: "В целом я разделяю этот подход" (создание госмонополии. - "Газета"). Главная проблема, по словам премьера, - угроза роста цен на спиртосодержащую продукцию. Например, некоторые виды лекарств, бытовую химию и парфюмерию. "Сегодня взимается акциз на алкогольную продукцию с водочного сегмента... Есть предложение перенести все на спирт и в этом сегменте выстроить так называемую государственную монополию с тем, чтобы последующие цепочки освободить от всякого взимания налогов... Нужно внимательно отследить, чтобы при переходе на акциз на спирт не было повышения цен на все спиртосодержащие товары. То есть создание госмонополии требует очень внимательного рассмотрения и счета", - объяснил премьер.
По предварительным оценкам, прозвучавшим на вчерашней встрече, создание спиртовой госмонополии может единомоментно принести в бюджет до 1 трлн рублей. То есть прибавка хоть и внушительная, но полностью бюджетного дефицита в 2010--2011 годах она не покроет. К тому же создание подобной монополии - процесс длительный. Так что рассчитывать на доходы от производства спирта бюджету в краткосрочной перспективе вряд ли приходится.
|
