Кто подписывает: руководитель или иное уполномоченное лицо заказчика.
Дата подписания: не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.
Направление:
- в ФАС России - при закупках для федеральных нужд;
- в Рособоронзаказ - при закупках в рамках государственного оборонного заказа;
- в уполномоченный контролирующий орган субъекта РФ - при закупках для нужд субъекта РФ;
- в уполномоченный контролирующий орган муниципального образования - при закупках для муниципальных нужд.
Дата направления: не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.
Обязательные приложения:
1) копия заключенного контракта;
2) обоснование заключения контракта. В качестве обоснования можно представить отчет, который составляется заказчиком при подготовке документов для проведения закупки у единственного поставщика (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
2.4. Ситуации из практики.
Закупка у единственного поставщика
(информация для заказчика)
Для выполнения противоаварийных работ на подведомственном объекте заказчик заключил контракт с единственным подрядчиком. Однако контракт заключен спустя длительное время после аварии. Правомерно ли заключение контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы? >>>
Заказчику выделены бюджетные средства в конце финансового года. Для проведения конкурентных процедур времени, в течение которого эти средства могут быть использованы, недостаточно. Правомерно ли заключение контракта с единственным поставщиком вследствие обстоятельств непреодолимой силы? >>>
Заказчик располагает информацией о возможном возникновении аварийной (чрезвычайной) ситуации на подведомственном объекте. Для того чтобы избежать этого, необходимо проведение работ. Правомерно ли заключение контракта с единственным подрядчиком вследствие обстоятельств непреодолимой силы? >>>
Закупка у единственного поставщика осуществляется по итогам признания несостоявшимся конкурса (аукциона, иной конкурентной закупки). Существуют ли какие-либо особенности процедуры закупки? >>>
Закупка у единственного поставщика осуществляется в связи с признанием несостоявшейся конкурентной закупки (конкурса, аукциона и др.). Может ли заказчик внести изменения в проект контракта, являющегося частью документации по закупке, признанной несостоявшейся? >>>
Единственный поставщик не предоставил обеспечение контракта в срок, установленный в документации о проведении конкурса, аукциона, иной конкурентной закупки, признанной несостоявшейся. Вправе ли заказчик заключить с ним контракт? >>>
2.5. Образцы документов. Закупка у единственного поставщика
(информация для заказчика)
Приказ об осуществлении закупки у единственного поставщика >>>
Обоснование соответствия единственного поставщика требованиям закона и документации о закупке >>>
Отчет с обоснованием заключения контракта с единственным поставщиком >>>
3. УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ В КАЧЕСТВЕ ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКА)
3.1. Предварительная оценка эффективности заключения контракта единственным поставщиком >>>
3.2. Требования к единственному поставщику. Ограничения на заключение контракта единственным поставщиком >>>
3.3. Процедура заключения контракта единственным поставщиком >>>
3.4. Ситуации из практики. Закупка у единственного поставщика (информация для участника) >>>
3.5. Образцы документов. Закупка у единственного поставщика (информация для участника) >>>
3.1. Предварительная оценка эффективности
заключения контракта единственным поставщиком
Заключать контракт с заказчиком целесообразно, если возможные доходы от исполнения контракта превышают расходы, связанные с его заключением.
К возможным доходам относится получение оплаты поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг).
К расходам, связанным с заключением контракта, относятся расходы на предоставление обеспечения исполнения контракта. При заключении контракта с единственным поставщиком заказчик в ряде случаев вправе не включать в него условие об обеспечении контракта.
3.2. Требования к единственному поставщику.
Ограничения на заключение контракта
единственным поставщиком
К единственному поставщику предъявляются те же общие требования, которые существуют для участников конкурентных закупок (конкурса, аукциона и т.п.) (ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
О требованиях к единственному поставщику см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
Ограничением на участие в закупке у единственного поставщика является только право заказчика предложить заключение контракта только поставщику, которому он считает необходимым (или который обладает соответствующими полномочиями), не проводя при этом конкурентных процедур (ст. 93, ч. 1 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). Из этого правила есть одно исключение: при заключении контракта по результатам несостоявшихся конкурентных процедур (конкурса, аукциона и т.п.) заказчик заключает контракт с тем участником, заявка которого соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и требованиям документации (извещения) о закупке (п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
3.3. Процедура заключения контракта
единственным поставщиком
Процедура заключения контракта единственным поставщиком может включать следующие мероприятия.
3.3.1. Подготовка документа о
согласии заключить контракт на
условиях документации о закупке >>>
|
По просьбе заказчика
|
3.3.2. Подготовка обеспечения
исполнения контракта единственным
поставщиком >>>
|
Обязательно, если заказчиком
установлено требование о
предоставлении обеспечения (ч. 4
ст. 96 Закона N 44-ФЗ)
|
3.3.3. Подписание контракта
единственным поставщиком >>>
|
Обязательно, если контракт
заключается в письменной форме
|
3.3.1. Подготовка документа о согласии заключить контракт
на условиях документации о закупке
3.3.1.1. Письмо единственного поставщика с согласием заключить контракт на условиях документации о закупке, признанной несостоявшейся >>>
В случае заключения контракта с единственным поставщиком по итогам признания несостоявшейся конкурентной закупки (конкурса, аукциона и т.п.) от заказчика, желающего заключить контракт, может поступить запрос (устный или письменный) о представлении документа о согласии поставщика заключить контракт на условиях документации о несостоявшейся закупке.
Составление такого документа предусмотрено пп. 3 п. 8 Порядка. Этот документ нужен для согласования закупки в уполномоченном органе. Поэтому подготовить и направить его заказчику целесообразно, если поставщик заинтересован в заключении контракта.
Срок: представить заказчику документ о согласии заключить контракт на условиях документации о закупке целесообразно максимально оперативно, учитывая, что заказчик должен приложить его к обращению о согласовании закупки. При этом для ответа на обращение уполномоченному органу выделено 10 рабочих дней, а заключить контракт необходимо в срок, указанный в документации о закупке, которая признана несостоявшейся (п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 93, ч. 5 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
3.3.1.1. Письмо единственного поставщика
с согласием заключить контракт на условиях документации
о закупке, признанной несостоявшейся
Документ о согласии заключить контракт на условиях документации о закупке представляется по запросу заказчика, если заключается контракт по итогам признанной несостоявшейся конкурентной закупки (аукциона, конкурса и т.п.) для согласования закупки у единственного поставщика в уполномоченном органе (пп. 3 п. 8 Порядка). Требования к составлению документа Порядком не установлены.
Форма: произвольная, письменная (на бумажном носителе).
Целесообразно указать:
- сведения о поставщике;
- сведения о закупке, которая признана несостоявшейся, в том числе кратко условия контракта и его цену;
- информацию о согласии поставщика заключить контракт на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене не выше начальной (максимальной) цены контракта (лота).
Кто составляет: юрист, иное лицо по согласованию с юристом.
Кто подписывает: руководитель поставщика.
Дата подписания: в день обращения заказчика с запросом либо не позднее дня, указанного заказчиком.
Направление: документ целесообразно передать заказчику курьером или избрать иной оперативный способ, чтобы заказчик успел приложить документ к обращению о согласовании закупки.
Дата направления: в день обращения заказчика с запросом либо не позднее дня, указанного заказчиком.
3.3.2. Подготовка обеспечения исполнения контракта
единственным поставщиком
3.3.2.1. Размер обеспечения исполнения контракта, предоставляемого единственным поставщиком >>>
3.3.2.2. Выбор способа и оформление обеспечения исполнения контракта единственным поставщиком >>>
Единственный поставщик обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если такое требование установлено заказчиком. Если обеспечение исполнения контракта заказчику не предоставлено, то контракт с поставщиком не заключается (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Внимание!
Если контракт заключается с единственным участником закупки по результатам несостоявшихся конкурентных процедур (конкурса, аукциона и т.п.), то непредоставление обеспечения влечет признание такого участника уклонившимся от заключения контракта и направление сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
Для подготовки обеспечения необходимо совершить следующие действия:
1) уточнить размер обеспечения;
2) выбрать способ обеспечения исполнения контракта;
3) перечислить денежные средства на счет заказчика или обратиться в банк за предоставлением банковской гарантии.
Срок: предоставить обеспечение исполнения контракта необходимо не позднее срока, установленного для заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
СИТУАЦИЯ: Единственный поставщик является государственным (муниципальным) учреждением. Должен ли он предоставлять заказчику обеспечение исполнения контракта?
Ответ: Если учреждение является казенным, то обеспечение исполнения контракта оно предоставлять не должно. Бюджетные и автономные учреждения обязаны предоставлять обеспечение по общему правилу.
Обоснование: Исключение из общего правила для казенных учреждений установлено в ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Для бюджетных и автономных учреждений Закон N 44-ФЗ исключений не делает.
3.3.2.1. Размер обеспечения исполнения контракта,
предоставляемого единственным поставщиком
Предоставить обеспечение исполнения контракта необходимо в размере, установленном заказчиком в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика и (или) в проекте контракта (ч. 1, 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
3.3.2.2. Выбор способа и оформление обеспечения
исполнения контракта единственным поставщиком
См. образец платежного поручения на перечисление средств в качестве обеспечения исполнения контракта.
См. образец банковской гарантии.
Предусмотрено два способа обеспечения исполнения контракта:
1) перечисление денежных средств на счет заказчика;
2) предоставление банковской гарантии.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется поставщиком, с которым заключается контракт, самостоятельно (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Об оформлении обеспечения исполнения контракта см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
3.3.3. Подписание контракта единственным поставщиком
Подписание единственным поставщиком контракта является обязательным мероприятием закупки у единственного поставщика, если поставщик согласен с его условиями (ст. ст. 34, 93 Закона N 44-ФЗ). После подписания единственный поставщик представляет все экземпляры контракта вместе с документами, подтверждающими надлежащее обеспечение его исполнения, заказчику.
Подписывать контракт не требуется в случае, если заказчик воспользуется правом заключить договор в устной форме (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Внимание!
Если контракт заключается с единственным участником закупки по результатам несостоявшихся конкурентных процедур, то отказ от подписания контракта влечет признание такого участника уклонившимся от заключения контракта и направление сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 5 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
Срок: в общем случае подписание контракта возможно в любой день, определенный по согласованию с заказчиком.
Если контракт заключается по результатам несостоявшихся конкурентных процедур, то подписать его необходимо в срок, указанный в документации о закупке, которая признана несостоявшейся (ч. 5 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
3.4. Ситуации из практики.
Закупка у единственного поставщика
(информация для участника)
Единственный поставщик является государственным (муниципальным) учреждением. Должен ли он предоставлять заказчику обеспечение исполнения контракта? >>>
3.5. Образцы документов. Закупка у единственного поставщика
(информация для участника)
Платежное поручение о перечислении средств в качестве обеспечения исполнения контракта >>>
Банковская гарантия >>> |
