Отчет о научно-исследовательской работе, проведенной по заказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Тема

2.4.3Рекомендации по реализации

• 
  Технология J2EE
  
• 
  Технология MS .NET
  
• 
  Технология CORBA OMG и другие.
  

2.4.4Рациональная структура ОГИР

• 
  Существует ли Концепция Архитектуры Электронного государства (АЭГ), сопряженная с утвержденными нормами и правилами, административными регламентами (включая ЭАР), поддерживаемыми информационно-коммуникационной инфраструктурой (включая принятие Концепции ОГИР)?
  
• 
  В какой форме реализована институциональная среда, управляющая развитием «электронного государства»?
  
• 
  Определены ли приоритеты развития архитектуры электронного государства?
  

1. 
   правовым;
   
2. 
   институциональным;
   
3. 
   технологическим.
   

• 
  основные элементы инфраструктуры (ключевые программы и сервисы) – в Германии они называются basic components
  
• 
  система исследований и разработок – в Германии это Центры компетенции, которые занимаются разработкой отдельных аспектов электронного государства и предоставляют свою экспертизу локальным проектам.
  
• 
  Система координации, и планирования, мониторинга успехов, и продвижения общей идеологии, собственно штаб проекта – в Германии это central coordination
  

• 
  Никакое взаимодействие между различными ГИР, а также ГИР и информационными системами граждан и организаций не может проходить вне раскрытого ЭАР, предусматривающего такое взаимодействие и ссылающегося на раскрытый протокол агентского взаимодействия.
  
• 
  Протокол агентского взаимодействия должен базироваться на одном из высокоуровневых стандартов, наиболее подходящих для данного случая.
  
• 
  Стандарт считается допустимым к применению в ОГИР, если существует хотя бы одна его реализация, дающая возможность независимой проверки его применимости.
  

• 
  Для правоустанавливающих функций - органы стандартизации;
  
• 
  Для функций правоприменения - органы управления инфокоммуникационной инфраструктурой электронного государства;
  
• 
  Для функций надзора и контроля - органы надзора за соблюдением требований АЭГ.
  

• 
  нормативными актами, принимаемыми на разных уровнях государственной власти;
  
• 
  гражданско-правовыми договорами, в рамках которых создаются конкретные программно-аппаратные комплексы.
  

2.4.5Регламенты интеграции различных информационных ресурсов в единое пространство ОГИР России

• 
  нормативными актами, принимаемыми на разных уровнях государственной власти;
  
• 
  гражданско-правовыми договорами, в рамках которых создаются конкретные программно-аппаратные комплексы.
  

2.4.6Регламенты регулярного учета существующих и создаваемых информационных ресурсов

2.4.6.1Место системы мониторинга ИР в концепции ОГИР

1. 
   ГИР должны быть учтены (зарегистрированы) в Репозитории.
   
2. 
   Создание и развитие ГИР должно основываться на результатах открытых конкурсов и в соответствии с утвержденными стандартами, оговоренной открытости кодов и документации.
   
3. 
   Должна функционировать институциональная среда, поддерживающая функционирование ОГИР, то есть система организаций и их отношений, задаваемая нормативными актами, включая принципы управления созданием и функционированием инфраструктуры ОГИР и ее компонент, как частью программы разворачивания АЭГ.
   

• 
  выработку и утверждения Стандартов и Регламентов по ОГИР;
  
• 
  контроль за выполнением Стандартов и Регламентов в Репозитории ОГИР;
  
• 
  открытости процедур выделения финансирования для ГИР/ОГИР;
  
• 
  функционирование системы экспертизы и аудита ГИР, в том числе и на соответствие ГИР принципам и требованиям АЭГ.
  

2.4.6.2Назначение мониторинга

• 
  учет результатов разработки и внедрения ГИР (качество реализации, соотвествие ТЗ, стандартам, техническим регламентам и ГОСТам, бюджету);
  
• 
  оценка использования ГИР в соответствие с заявленным назначением (открытость, доступность, полнота, скорость и качество предоставляемых услуг);
  
• 
  поддержка соответствующих административных регламентов (включая Э[лектронные]АР);
  
• 
  оценка целесообразности и технологической готовности интеграции ГИР в ОГИР в рамках используемой технологической платформы агентской архитектуры (конкретной реализации);
  
• 
  оценка полноты, актуальности и достоверности информации о ГИР в Репозитории (в том числе и на основании заключения независимого аудита);
  
• 
  оценка эффективности использования бюджетных средств на создание и поддержание ГИР;
  

• 
  созданные за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств органов местного самоуправления или средств внебюджетных государственных фондов;
  
• 
  находящиеся в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений, казенных и государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, созданных с государственным участием;
  
• 
  находящиеся в хозяйственном ведении акционерных обществ с государственным контрольным пакетом;
  
• 
  формируемые на основе обязательного предоставления документированной информации в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации».
  

• 
  обеспечение выполнения требований по соответствию отдельных ГИР принципам и задачам Архитекьуры Электронного Государства (АЭГ);
  
• 
  система контроля (сертификации) за подключаемыми информационными ресурсами в состав ОГИР;
  
• 
  система анализа ситуации в действующей инфраструктуре ОГИР;
  
• 
  система поддержание полноты и актуальности Репозитория ОГИР за счет процедуры регулярного сканирования существующих ресурсов.
  
• 
  Система контроля качества предоставляемых услуг по обеспечению запросов пользователей в рамках ОГИР.
  

2.4.7Технические требования

1. 
   Требования к программно-техническим средствам управления распределенными базами данных ОГИР. Большая часть информационных ресурсов в той или иной степени опирается на использование технологий управления базами данных. Пример этих требований представлен в Приложении Е.
   
2. 
   Стандартизации представления информации в ОГИР. Концепция ОГИР ориентирована на открытые стандарты, которые должны быть разработаны и утверждены до начала запуска проектов. Пример формулирования стандартов по представлению информации представлен в Приложении Ж.
   
3. 
   Требования по организации доступа и защите информации в ОГИР. В описании абстрактной архитектуры представлена концепция организации доступа и защиты информации. Пример формулирования требований представлен в Приложении З.
   
4. 
   Требования по защите системы от аппаратных и программных сбоев. Пример представлен в Приложении И.
   
5. 
   Требования по системе передачи данных. Общие принципы изложены в описании архитектуры ОГИР. Пример представлен в Приложении К.
   
6. 
   Требования по организационному обеспечению ОГИР. Пример представлен в Приложении К.