Тема Политология как наука и учебная


НазваниеТема Политология как наука и учебная
страница7/13
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13
Тема 11. Общественные движения и организации.

1. Сущность и функции общественных движений и организаций.

2. Типология современных общественных движений.

3. Лоббизм.

4. Общественные организации и движения в Республике Беларусь.

1. Сущность и функции общественных движений и организаций. Наряду с государством и политическими партиями, важное место в функционировании политической системы занимают общественные организации и движения граждан. Одна из основных черт современного общества - высокая степень организованности политической жизни. Люди участвуют в политическом процессе посредствам определенных общественных объединений, которые призваны наиболее полно выражать интересы самых различных социальных групп и обеспечивать взаимодействие между ними и системой государственной власти.

Главное отличие общественных организаций и движений от политических партий состоит в том, что они не ставят перед собой цель завоевания политической власти, а лишь стремятся повлиять на неё.

Общественное движение – это относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели.

Для общественного движения характерны следующие черты:

  • отсутствие жёстко централизованной организации и фиксированного членства;

  • неоднородный состав участников, объединённых на добровольной основе;

  • деятельность направлена на достижение определённых социально значимых целей.

В становлении и развитии общественных движений можно выделить ряд стадий:



1. Стадия создания предпосылок движения

Возникает определенное социальное беспокойства по поводу той или иной проблемы

(угроза ядерной войны, дискриминация женщин, бесправие молодежи и т.д.).

С одной стороны, в массах ощущается недовольство существующим положением дел,

а с другой - появляется небольшая группа людей, которая способна уловить это

недовольство и придать ему целенаправленный характер.







2. Стадия формулировки целей и задач

люди, стремящиеся к разрешению той или иной проблемы,

осознают себя причастными к одному движению.







3. Стадия агитации

Путём широкой пропаганды целей и разъяснения задач

осуществляется вербовка сторонников общественного движения






4. Стадия развернутой деятельности общественного движения





5. Стадия затухания общественного движения

наступает тогда, когда его цели осуществлены либо оказались неосуществимыми

Общественные движения следует отличить от общественных организаций.

Общественная организация - это относительно автономная группа людей, ориентированная на достижение некоторой заранее фиксированной цели, реализация которой требует совместных и конструктивных действий на основе определенных процедур и правил.

Между общественными движениями и общественными организациями много общего (массовость, добровольный характер, стремление к достижению определенных целей), однако общественные организации имеют свои принципиальные отличия:

  • располагают разветвленным аппаратом с централизованным руководством;

  • имеют четкую структуру, устав, постоянное фиксированное членство;

  • устойчивы (могут функционировать продолжительное время);

  • располагают широкими возможностями для решения общественных проблем.

Традиционными общественными организациями являются: профсоюзные, женские, молодежные и т.д., многие из них сформировались на основе соответствующих общественных движений.

Общественные движения и организации выполняют в политической жизни сходные функции:

  • представление и защита интересов различных социальных групп;

  • объединение граждан на единой идейной и целевой основе;

  • установление связи между органами государственной власти и гражданами, осуществление социального контроля;

  • решение отдельных социальных проблем путём привлечения к ним внимания общественности и государственных властных структур;

  • формирование общественного мнения.

2. Типология современных общественных движений. В силу большого количества и идейного разнообразия общественных объединений их возможно классифицировать по нескольким критериям.

Различают общественные движения неполитического и политического характера:

  • общественные движения неполитического характера не ставят целью изменить существующую систему политических отношений в данном обществе;

  • общественные движения политического характера стремятся изменить существующие политические условия путем влияния на органы государственной власти.

В зависимости от отношения к существующим социально-политическим порядкам выделяют:

  • консервативные движения – ориентированы на сохранение сложившейся системы, их социальная база чаще всего состоит из слоёв, приближённых к властным структурам;

  • оппозиционные движения – выказывают недовольство действиями властей, призывают к радикальным переменам в социально-политической системе;

  • реформаторские движения – выступают за постепенные изменения общественно-политических отношений строго в рамках существующего строя и законов.

По способам и методам действий общественные движения и организации бывают:

  • насильственного характера;

  • ненасильственного характера.

По социальной принадлежности участников различают общественные движения:

  • рабочие;

  • крестьянские;

  • интеллигенции;

  • фермеров;

  • мелких собственников и т.д.

Общественные движения и организации группируются также по половозрастным признакам:

  • феминистские движения;

  • движения в защиту материнства и детства;

  • движения молодежи;

  • движения пенсионеров и.т.д.

Широко распространены движения и организации, объединяющие своих членов по профессиональному признаку (врачи, ученые, писатели, учителя, адвокаты и т.п.), при этом они решают не только свои специфические задачи, но и поднимают проблемы огромного социального звучания

Все общественные движения можно, наконец, разделить по основным целям и сферам деятельности на:

  • экологические

  • антивоенные

  • правозащитные

  • движения гражданских инициатив и др.

Ряд последних приобретает все более заметную роль в социально-политической жизни многих стран мира, поскольку эти общественные формирования ставят перед собой глобальные общечеловеческие задачи: исключение ядерной войны, развития экономического, культурного и политического сотрудничества народов, предотвращение экологической катастрофы, борьба с расовой дискриминацией, сохранение культурного наследия и т.д.

Большинство массовых общественных демократических движений сформировалось в 70-е гг. ХХ в. в странах Западной Европы и США в силу:

  • нерешённости старых и появления новых значимых социальных проблем: милитаризации и гонки вооружений, загрязнения окружающей среды, расовой дискриминации, снижения качества жизни и других;

  • кризиса доверия граждан к органам государственной власти, профсоюзам, партиям и другим традиционным политическим институтам;

  • осознания гражданами недостатков представительной демократии и стремления к прямому участию в решении государственных и социальных вопросов;

  • развития сети коммуникаций и СМИ, что дало новые возможности общения и объединения людей.

3. Лоббизм. Помимо общественных организаций и движений особую роль в политической системе выполняют и группы давления – лобби (от англ. lobbi – прогулочная площадка, коридор в здании парламента). Политическую окраску термины «лоббизм», «лоббирование» приобрели во второй половине ХІХ в. в США, когда под ними стали понимать покупку голосов за деньги в коридорах конгресса.

В политологии под лоббизмом понимается политика, направленная на отстаивание отдельными политическими и социальными силами своих интересов в органах государственной власти. В более узком смысле суть лоббизма состоит в осуществлении закулисной парламентской деятельности, в ходе которой влиятельные лица и политики - лоббисты - стремятся оказать нажим на законодателей с целью отстоять выгодный определенным группам законопроект. При этом они зачастую не гнушаются для достижения цели никакими средствами: подкупом, взятками, оказанием услуг, угрозами, шантажом и др.

Лоббистские группы возникают, как правило, в том случае, когда в организации или движении начинает доминировать частный интерес, не совпадающий с общесоциальным. Организации такого рода не афишируют свою деятельность, они создаются при высших государственных органах в виде комитетов, комиссий, советов, бюро, через которые и влияют на принятие политических решений.

По отношению к лоббизму существует два подхода:

  • запретительный;

  • регулятивно-правовой.

Сторонники первого подхода приравнивают лоббизм к криминальной деятельности и на этом основании пытаются ликвидировать его путём введения юридических санкций (Франция, Индия). Приверженцы второго подхода стремятся контролировать лоббизм ограничив его правовыми рамками (в США и Канаде лоббистская активность регулируется государством, так в Конгрессе Соединённых Штатов своё лобби имеют профсоюзы, религиозные общины, антивоенное движение, причём с 1946 г. их деятельность ограничена соответствующим законом и находится под жёстким финансовым контролем).

4. Общественные организации и движения в Республике Беларусь.

В ходе становления демократической политической системы и развития гражданского общества в Республике Беларусь важнейшим условием является создание механизма эф­фективного выявления, согласования и реализации интересов различных социальных групп и слоев. Это определяет по­вышение роли общественных организаций и движений в политичес­ком процессе, обеспечивает их реальное участие в управлении страны.

Общественные организации и движения в Республике Беларусь действуют на основе принятого 4 октября 1994 г. Закона об общественных объединениях, гарантирующего гражданам право на создание общественных объединений и вступление в уже действующие, кроме тех, деятельность которых направлена на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды. Этот юридический документ также регламентирует принципы создания, статус, права, направления и виды деятельности общественных формирований.

По состоянию на 1 января 2008 г. в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий, 36 профсоюзов, 2 255 общественных объединений (из них 235 международных, 722 республиканских и 1 298 местных); 19 союзов (ассоциаций) общественных объединений, а также 64 фонда (из них 4 международных, 3 республиканских и 57 местных). В настоящее время в республике зарегистрированы и активно действуют 1 114 организационных структур политических партий, 22 479 организационных структур профсоюзов и 14 513 организационных структурных общественных объединений.

Из числа зарегистрированных общественных объединений 526 – физкультурно-спортивные, 348 – благотворительные, 309 – просветительские, культурно-досуговые, воспитательные, 156 – молодежные (в том числе 21 детское), 143 – общественные объединения инвалидов войны и труда, ветеранов, 106 – научно-технические, 98 –общественные объединения национальных меньшинств, 70 – общественные объединения сторонников охраны природы, памятников истории, культуры, 40 – творческие, 36 – женские и 423 – прочие общественные объединения.

К числу наиболее массовых и влиятельных общественных организаций республики относится Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), ключевое направление деятельности которой – защита трудовых и социально-экономических прав и законных интересов граждан. В числе основных задач профсоюзов в Беларуси – содействие в решении вопросов занятости, усиление роли коллективных договоров в вопросах социальной защиты работников, совершенствование системы социального партнерства, повышение эффективности общественного контроля за соблюдением нанимателями законодательства о труде и об охране труда. По состоянию на 1 января 2008 г. в состав ФПБ входят 28 отраслевых профсоюзов, 6 областных и Минское городское объединение профсоюзов, 138 районных и городских объединений (всего около 4 млн. человек).

Значимую роль в деятельности общественных организаций республики играют молодежные движения и объединения.

Молодежные объединения на территории Республики Беларусь – это добровольные общественные формирования преимущественно молодых граждан республики (не менее двух третей от общего числа членов), выражающие их специфические интересы, уставная деятельность которых направлена на обеспечение социального становления и развития молодежи.

Самым мощным молодежным движением является общественное объединение "Белорусский республиканский союз молодежи" (БРСМ). Наряду с профсоюзами, Советами депутатов, женскими и ветеранскими организациями БРСМ способствует формированию гражданского общества и активистской политической культуры. Белорусский республиканский союз молодежи призван осуществлять:

  • пропаганду здорового образа жизни среди молодежи.

  • духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

  • занятость.

  • предупреждение преступности среди детей и молодежи.

  • экологическое воспитание молодежи.

  • межрегиональное и международное сотрудничество и др.


МОДУЛЬ 4

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.
Тема 12. Сущность и структура политического процесса.

1. Сущность политического процесса.

2. Виды политических процессов.

3. Политическая модернизация как разновидность социального процесса.

1. Понятие "политический процесс", его сущность и формы

Политический процесс - одна из центральных категорий политологии. Политический процесс – это совокупная деятельность субъектов (индивидов, групп, партий, классов), посредством которой происходит формирование, изменение, преобразование и функционирование политической системы общества.

Политический процесс имеет два уровня проявления: глобальный и частичный. Глобальный политический процесс представляет собой непрерывное движение всей политической системы. Частичный политический процесс характеризует движение отдельных элементов или частей политической системы.

Субъект политического процесса – это носитель политической деятельности, вызывающей определенные изменения в политической системе общества. В политическом процессе участвуют субъекты трех типов: индивидуальные субъекты (как рядовые граждане, так и профессиональные политики); групповые субъекты (общности, группы, коллективы), институциональные субъекты ( организации и учреждения).

В политической литературе существуют различные теории по поводу того, какие субъекты политического процесса являются главенствующими.

  1. Либерально- демократическая концепция

-индивидуалистический подход: в качестве реальных субъектов политики признаются прежде всего отдельные индивиды. Политическая деятельность коллективов рассматривается как сумма действий отдельных индивидов.

-институциональный подход: решающая роль в политике отводиться политическим организациям и институтам. Массы рассматриваются как стихийный фактор в политике.

Марксистская концепция. Главенствующая роль в политике отводиться большим общественным группам – классам, нациям. Политическая деятельность отдельных индивидов рассматривается как результат отражения и реализации интересов общественных групп.

2.Виды политического процесса


Открытый процесс: политический курс государства свободно обсуждаются общественностью, властные структуры учитывают общественное мнение




С изменением форм, методов и функций, осуществляемых институтами государственного управления, изменяются и политические процессы. Чаще всего различают четыре стадии (режима) протекания политического процесса.

Первая - это стадия конституирования совпадает с революционным, переломным периодом развития общества, когда утрачивается легитимность власти одних социально-политических сил и господствующее положение занимают другие силы. Одновременно происходит замена прежних правовых норм на новые, в которых закрепляются возникшие институты власти. Полностью пересматривается конституция.

Вторая стадиястадия функционирования совпадает со стабильным периодом общественного развития. На данной стадии политического процесса осуществляются процедуры по поддержанию деятельности уже созданных органов власти, политических партий, общественных организаций. Политический процесс отражает простое воспроизводство структурами власти рутинных, повторяющихся изо дня в день отношений между элитой и электоратом, политическими партиями, органами местного самоуправления и т.д. Традиции и преемственность обладают при этом неоспоримым приоритетом перед любыми инновациями.

Третья стадия протекания политических процессов - это стадия развития. Для данной стадии характерна определенная перегруппировка в расстановке политических сил. Происходят частичные изменения в системе органов государства, реформирование деятельности политических партий и общественных организаций. Такой характер политических изменений означает, что институты государственной власти, правящие круги определили цели и методы управления, соответствующие изменениям в социальной структуре, меняющемуся соотношению сил внутри страны и на международной арене.

Четвертой стадией протекания политических процессов является стадия упадка, распада политической целостности. Разрушительные тенденции преобладают над конструктивными. распад режима правления носит необратимый характер. В результате принимаемые режимом решения утрачивают способность контролировать и регулировать социальные отношения, а сам режим теряет стабильность и легитимность.

Продолжительность во времени каждой из указанных стадий политического процесса может быть различной. Это зависит от целого ряда объективных и субъективных факторов. Важнейшими являются следующие: характер исторического периода в развитии страны, степень развитости политических институтов и т. д.

3. Политическая модернизация как разновидность социального процесса. Модернизация – это переход (пути перехода) от традиционного общества к индустриальному. Политическая модернизация – это процесс изменения качеств политической жизни и функций институтов политической системы при переходе от традиционного к современному обществу.

Можно выделить два основных этапа развития теории политической модернизации:

1) 50-60 е годы ХХ века, когда модернизация понималась как копирование западных устоев во всех областях жизни;

2) 70—90-е гг. ХХ века, когда приоритетной целью модернизации было названо изменение социально-экономических и политических структур, которое могло проводиться и вне западной демократической модели демократической модели.

Политическая модернизация означает ( по С.Н. Эйзенштадту):

  • создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов.

  • территориальное и функциональное расширении области центрального законодательства и администрации.

  • постоянное расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и личностей

  • возникновение и быстрое увеличение рациональной политической бюрократии.

  • ослабление традиционных элит и их замена.

Особенности политической модернизации в Беларуси. В Республике Беларусь складывается социально ориентированная рыночная экономика, которая обеспечит устойчивое развитие страны. Структура власти ориентирована на доминирующую роль президента, что отражается в форме правления. Экспорт определен приоритетным направлением внешнеэкономической деятельности государства. Основная черта внешнеполитической деятельности - многовекторность.

Тема 13. Политическая деятельность.

              1. Понятие и сущность политической деятельности.

              2. Политическое поведение и политическое участие: типы и формы.

              3. Абсентеизм

1. Понятие и сущность политической деятельности. В политической литературе для характеристики процесса взаимодействия субъекта с политической действительностью применяются понятия «политическая деятельность», «политическое действие», «политическое участие», «политическое поведение». Каждое из этих понятий имеет как общие, так и специфические признаки. Политическая деятельностьнаиболее широкое понятие, охватывающее любую политическую активность – осознанную и неосознанную, организованную и спонтанную. Политическая деятельность представляет собой непрерывный ряд конкретных политических действий.

Существуют различные виды политической деятельности, которые связаны с характером общественных преобразований. К первой группе относиться политическая деятельность, связанная с использованием физического насилия. Это революция, контрреволюция, мятеж, восстание, различные виды государственных переворотов. Революция представляет собой свержение господствующих групп, преобразования общества в целом. Целью контрреволюции является свержение новой элиты и восстановление прежних порядков. Государственные перевороты приводят к изменениям в сфере власти, в первую очередь персональным.

Вторую группу видов политической деятельности составляют мирные преобразования, а именно- реформы. Они приводят к общественным изменениям, не подрывая основ существующего строя и власти правящей группы.

К третьей группе видов политической деятельности относятся митинги, демонстрации, забастовки, собрания, шествия. Они могут носить как мирный, так и насильственный характер.

2.Политическое поведение и политическое участие: типы и формы. Политическая деятельность выражается в политическом поведении и политическом участии. Политическое поведение – это совокупность мотивированных действий людей, в результате которых происходит развитие и изменение политической сферы общества. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм. Политическое участие – это действия, предпринимаемые гражданами с целью повлиять на государственную политику. Впервые термин «политическое участие» был закреплен в конституции Франции 1946 г. и Италии 1947 г.

Наиболее подробную классификацию типов политического участия предложил английский ученый А. Марш:

  1. политическое участие ортодоксального типа - действия, обеспечивающие устойчивое функционирование политической системы, а также требования, предъявляемые к ней в законных формах (участие в работе партий, избирательных кампаниях; контакты с официальными лицами).

  2. политическое участие неортодоксального типа - действия, несанкционированные законом или направленные против политической системы, осуществляется в ненасильственных формах (демонстрации, пикеты, митинги и т.п.).

  3. политические преступления - политическая деятельность с использованием нелегитимного насилия (терроризм, бунт и т.п.).

К политическому участию относятся:

  • электоральное участие ( участие в выборах)

  • активистская деятельность, направленная на поддержку кандидатов и партий в избирательных кампаниях;

  • посещение митингов и участие в демонстрациях;

  • участие в деятельности партий и групп интересов


Автономное участие - это свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы

ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ.

Прямое участие Оно характерно для местного управ­ления и самоуправления, осуществляемого гражданами че­рез местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государст­венных и общественных делах


В зависимости от политического режима, традиций, размеров территории, численности населения, развитости средств транспорта и коммуникаций в каждом обществе наблюдается различное сочетание прямого и опосредованного политического участия. Посредниками участия в современном обществе выступают политические партии, общественно-политические организации и движения, а основной формой его — выборы.

Политическому участию противостоит такой тип политического поведения как абсентеизм. Абсентеизм - уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, избирательных кампаниях, акциях протеста, деятельности партий, групп интересов и т.п.), утрата интереса к политике и политическим нормам, т.е. политическая апатия. Выделяют следующие категории людей не участвующих в политической жизни.

1) Первую составляют лица, не участвующие в политике по объективным причинам (физическая немощь, внезапная болезнь, другие конъюнктурные обстоятельства.).

2) Вторую образуют те, кто, не имея особых оснований для недовольства сложившейся в обществе ситуацией и не стремясь к серьезным переменам, считает для себя излишним участие в политическом процессе.

3) В третью входят индивиды, которые отрицательно относятся к утвердившимся порядкам и либо не верят в возможность внести коррективы в проводимую политику, либо рассматривают воздержание от участия в политике как форму негативного политического действия.

Во многих странах абсентеизм — достаточно распространенное явление. Причины неявки избирателей на выборы могут быть разные: аполитичность, безразличие к общественным делам и к тому, кто победит на выборах, особенно если устраивает победа любой из политических сил. Причиной абсентеизма может быть и протест части избирателей против существующих порядков, против политических игр одних и тех же сил. Люди разочаровываются в партийных программах, в деятельности правительства, не ждут улучшения своего положения, не верят обещаниям и не хотят отдавать голоса за кого бы то ни было. Некоторые страны борются с абсентеизмом, вводя обязательное голосование. Это Австрия, Бельгия, Голландия, Италия, государства Латинской Америки. За уклонение от голосования налагаются штрафы, ограничивается предпринимательская деятельность, поступление на государственную службу и т.д. В Австрии, например, за уклонение от голосования граждане подвергаются четырехнедельному тюремному заключению. Участие в голосовании рассматривается как важный гражданский долг.

Тема 14. Политические конфликты и кризисы.

      1. Конфликт как социальное явление.

      2. Типология политического конфликта.

      3. Политический кризис: типы и виды.

Сущность политического конфликта. В политической науке конфликт рассматривается как социальное явление, под которым понимается столкновение (противоборство) общественных сил, отдельных групп или лиц, происходящее в ходе разрешения осознанного ими противоречия, возникшего из взаимоисключающихся интересов или способов их достижения.

Современные представления о политическом конфликте – результат длительной эволюции идей о конфликтах в сферах общественной жизнедеятельности.

Теории конфликтов в основном сложились в XIX-XX вв. Существует три основных подхода к пониманию роли конфликтов в обществе:

1) Признание ведущей роли конфликтов в общественном развитии, принципиальной неизбежности и неустранимости их из жизни, (это направление представляют Г. Спенсер, Л. Гумплович, К. Маркс, Г. Моска, Л. Козер, Дарендорф, К. Боулдинг, М.А. Бакунин, П.Л. Лавров, В.И. Ленин и др.);

2) Отрицательное отношение к конфликтам, так как они проявляются в войнах, революциях, классовой борьбе, социальных экспериментах, признание их аномалиями общественного развития, вызывающими нестабильность, нарушение равновесия в социально-экономической и политической системах (сторонниками данного направления являются Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, В.С. Соловьев, М.М. Ковалевский, Н.А. Бердяев, П.А. Сорокин, И.А. Ильин);

  1. Рассмотрение конфликта в качестве одного из многих видов социального взаимодействия и социальных контактов наряду с конкуренцией, солидарностью, кооперацией, партнерством (выразители этого направления Г. Зиммель, М. Вебер, Р. Парк, Ч. Миллс, Б.Н. Чичерин и др.).

Субъектами политического конфликта могут быть субъекты любых политических отношений: отдельные личности, активно участвующие в политической жизни и непосредственно влияющие на её функционирование и развитие; малые и большие группы (социальные группы, слои; классы; нации; государства и их коалиции, партии и т.д.; неформальные объединения в виде политизированных социальных движений, экономических и политических групп давления и т.д.).

В политической науке существуют разные теоретические подходы, объясняющие причины возникновения политических конфликтов. Основными являются следующие:

  • Сточки зрения марксистского подхода причина политического конфликта это экономические противоречия.

  • С позиции ресурсного подхода источник конфликтов кроется в неравном распределении средств жизнедеятельности: территории, сырьевых и энергетических ресурсов, материальных и духовных благ, ресурсов власти, привилегий.

  • Сторонники ценностного подхода природу конфликта ищут во взаимоисключающих системах верований, убеждений, культурных стереотипах и несовпадениях представлений о справедливости, присущих разным социальным группам.

  • Приверженцы биологического подхода видят в конфликтах проявление присущего человеку инстинкта агрессивности, аналогичного инстинкту животных.

Политический конфликт представляет собой определенный, имеющий начало и завершение процесс. Выделяют следующие стадии политического конфликта.


ОСНОВНЫЕ СТАДИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА,




Стадия развития конфликта

Стадия возникновения конфликта

Стадия разрешения конфликта.


Определение несовпадающих или противоположных интересов и целей

Разработка стратегии и тактики, определение средств и методов борьбы.

Поиск союзников


Типология политического конфликта. Для того чтобы своевременно и целенаправленно воздействовать на тот или иной конфликт, важно точно определить его тип. От этого во многом зависят способы и методы разрешения политических конфликтов, темпы и направленность их развития. В современной политической литературе существует различные типологии политических конфликтов.

- с точки зрения масштабов и уровней проявления различают внешнеполитические (межгосударственные ) и внутригосударственные конфликты. Внешнеполитические конфликты – это конфликты между двумя или несколькими государствами за сферы влияния и господство на мировой арене. Внутригосударственные конфликты – это конфликты внутри государства между различными политическими силами.

- по степени публичности развития политических конфликтов различают открытые, выраженные в явных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих сторон, и закрытые политические конфликты, где доминируют теневые способы и приемы защиты субъектами своих интересов.

- по продолжительности действия политические конфликты подразделяют на кратковременные и долговременные.

- в зависимости от статусной принадлежности участников конфликта выделяют горизонтальные (между равными по рангу участниками) и вертикальные конфликты ( между выше- и нижестоящими субъектами).

- по степени и характеру нормативной регуляции выделяют институциализированные конфликты (порядок разрешения таких конфликтов четко прописан в нормативных актах) и неинституцианализированные конфликты (конфликты, не регулирующиеся законодательством).

Можно выделить следующие негативные последствия конфликтов:

  • дестабилизация общества, государства или любой другой политической организации, порождение хаотических и анархических процессов, снижение управляемости;

  • повышение политической апатии и абсентеизма, снижение политический активности;

  • ослабление возможностей общения и сотрудничества с оппонентами в будущем. Если конфликт не разрешен при обоюдном согласии сторон, то традиции вражды еще долго будут тормозить сотрудничество в будущем;

  • отвлечение участников конфликта от решения конструктивных, созидательных экономических и иных задач и бесплодная растрата их сил, энергии, ресурсов и времени на борьбу друг с другом. Особенно разрушительные последствия влекут за собой межгосударственные и внутриполитические конфликты с массовым применением насилия (революции, гражданские войны).

При определенных условиях конфликты имеют функциональные, позитивные для общества и политической системы результаты. Это:

  • инициирование социальных и политических изменений, обновления, прогресса;

  • артикуляция, четкая формулировка и выражение интересов, предание гласности реальных позиций сторон по тому или иному вопросу;

  • побуждение участников к взаимодействию и выработке новых, более эффективных решений, устраняющих саму проблему или ее значимость;

  • выработки у участников конфликта умения и навыков защиты своих интересов и решения возникающих в будущем проблем;

  • выявление политических группировок и их лидеров;

  • усиление внутренней политической сплоченности в случае возникновения внешних (международных, межэтнических и т.п.) конфликтов.

Конечно, как негативные, так и позитивные последствия конфликтов нельзя рассматривать вне конкретной ситуации. Реальное соотношение позитивных и негативных последствий конфликта непосредственно зависит от их природы, порождающих их причин, а также от умелого управления конфликтами.

Урегулирование конфликта – это предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и т.п.). Политической наукой выработаны универсальные принципы технологии урегулирования конфликтов.

  • публичная оценка истинных причин конфликтов, изучение внутренних и внешних факторов возникновения и развития конфликтов

  • общественный и государственный контроль конфликтов, оперативное реагирование с целью предотвращения разрушительных социальных последствий.

  • обязательное создание специальных (состоящих из экспертов, аналитиков, представителей власти, общественности) институтов по урегулированию конфликтов (они организовывают диалог, переговоры конфликтующих сторон, их консультирование).

  • организация переговорного процесса участников конфликта, побуждение их к добровольному примерению.

Политический кризис: типы и виды. Политический кризис - это высшая точка социального напряжения, всеобщего недовольства и возмущения деятельностью политико-властных структур. Международный политический кризис проявляется в резком обострении противоречий между государствами. Политический кризис отражает резкое обострение социально-политических противоречий, расстройство прежних общественных отношений, недоверие масс правящей элите страны. Политологи различают несколько типов политических кризисов:

Правительственный кризис - отражает неспособность правительства управлять обществом;

парламентский кризис – связан с неспособностью представительных органов власти выполнять свои функции;

конституционный кризис - отражает несовершенство конституционных норм государства;

общенациональный кризис - знаменует массовое недовольство властью и стремление общества к радикальным переменам. Как правило, он разрешается «сменой» властвующей элиты. Однако не исключается и другой исход. Социально-политические противоречия могут быть смягчены или преодолены посредством реформ, изменения политического курса государства, корректировки поведения органов власти;

внешнеполитический кризис - характеризуется обострением
противоречий между государствами или какого-либо государства с мировым сообществом. Примером внешнеполитического кризиса может служить война США и Великобритании против Ирака в 2003 году, вызвавшая массовые протесты мировой общественности.

В зависимости от особенностей (характера) проявления принято выделять 5 основных форм политических кризисов:

Кризис легитимности отражает несоответствие политического режима ожиданиям и запросам общества, в результате резко снижается политическое влияние властных структур государства, растет недоверие к ним граждан.

Кризис участия характеризуется нарушениями принципов равенства политического участия общественных групп и углублением в связи с этим социальных и идеологических разногласий.

Кризис идентичности имеет своим следствием распад прежних идеалов и ценностей, составляющих сердцевину доминировавшей в обществе политической культуры.

Кризис распределения благ проявляется в массовом недовольстве граждан условиями и качеством жизни, ростом цен и низкой зарплатой, недоступностью материальных и духовных благ.

Кризис проникновения выражается в обострении противоречий между центральными и местными государственными органами, их стремлении к перераспределению полномочий и ресурсов власти в свою пользу


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Похожие:

Тема Политология как наука и учебная icon1. Гражданское право как отрасль права, как наука и как учебная
Тема Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования субъекты гражданского права

Тема Политология как наука и учебная iconТема Предмет курса экономика предприятия
Экономика – наука о том, как общество, имея ограниченные ресурсы, использовали их для производства полезных продуктов и услуг

Тема Политология как наука и учебная iconКонтрольные вопросы и задания
Составили: Гарифуллин И. Р. (тема 1); Нафикова О. Д. (тема 2); Галимханов А. Б. (тема 3); Сергеев А. Л. (тема 4); Валиуллина А. Р....

Тема Политология как наука и учебная iconПравовое регулирование лоббизма в современной российской политической практике
По основной образовательной программе высшего образования бакалавриата «Политология» по направлению 030200 «Политология»

Тема Политология как наука и учебная iconМетодические указания для самостоятельной работы студентов Лабораторное...
Учения которой являются микроорганизмы (микробы), включающие в себя: одноклеточные и бесклеточные организмы, их биологические признаки...

Тема Политология как наука и учебная iconМетодические рекомендации по изучению курса «социология» для студентов...
Социологи хотят знать, почему люди ведут себя именно так, а не иначе, почему они идут воевать, поклоняются чему-либо, женятся, голосуют,...

Тема Политология как наука и учебная iconВопросы для обсуждения: Фармакология как наука
Тема Введение в курс фармакологии. История развития фармакологии. Современное определение предмета. Задачи фармакологии в подготовке...

Тема Политология как наука и учебная iconПрограмма Форума «Наука будущего наука молодых»
Целью проведения Форума является содействие развитию образовательных и научных связей между поколениями ученых, расширение возможностей...

Тема Политология как наука и учебная iconЗеленков М. Ю. Политология: учебник
Зеленков М. Ю. Политология: учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. – 340 с

Тема Политология как наука и учебная iconОтдельные фрагменты из истории бухгалтерского учета
Наука, доверие, независимость”. Однако, слово “conscience” и с английского и французского языков переводится как совесть, а доверие...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск