2. Рекомендации по организации коллективной работы по заполнению форм технологической карты в ГИС ТКМВ.
Поля форм ТКМВ являются обязательными для заполнения, если у поля указан знак «*».
Заполнение ТКМВ осуществляется совместно Потребителем данных (органом, ответственным за предоставление услуги), и всеми Поставщиками данных, участвующими в предоставлении услуги.
Степень ответственности за заполнение полей ТКМВ между Потребителем и Поставщиком данных распределяется следующим образом:
Потребитель данных заполняет все сведения в ТКМВ, кроме сведений, заполняемых Поставщиком, а именно:
сведения на листе А.0 Общие сведения»: наименование услуги, сведения о Потребителе;
сведения на листе «А.1.1 - А.1.2 Описание услуги»: список нормативно-правовых актов, которые определяют основания и порядок предоставления услуги, перечень подуслуг, входящих в состав услуги, с указанием сроков предоставления подуслуги и типа получателя;
сведения на листе «А.1.3-А.2. Оптимизация услуги»: перечень входных и новых документов, их описание, привязку к подуслугам, в рамках которых они требуются, и способ оптимизации порядка получения каждого документа;
сведения на листе «А.3 – А.6 Запросы и ответы»: список запросов, позволяющих получить все необходимые сведения по МВ документам, включая описание каждого запроса и перечень сведений в составе запроса и в составе ответа на запрос;
сведения на листе «Б.1. План внесения изменений в акты Потребителя»: номера статей и пунктов НПА, рекомендованных Потребителем к изменению, содержание и сроки планируемых изменений;
сведения на листе «В. План технической реализации»: перечень и описание мероприятий, направленных на техническое обеспечение МВ взаимодействия при предоставлении услуги.
Поставщик данных заполняет следующие сведения в ТКМВ:
сведения о Поставщиках в листе «А.0 Общие сведения»;
сведения в листе «Б.2 План внесения изменений в акты Поставщиков»
Каждый Поставщик данных участвует в согласовании ТКМВ, адресованных к нему, поэтому в ходе проверки, каждый Поставщик данных должен выполнить следующие шаги:
Лист «А.0. Общие сведения»: внести данные о себе (наименование ведомства (организации), ФИО и должность, контактные данные).
Лист «А.1.1 - А.1.2 Описание услуги»: ознакомиться со сформированным Потребителем данных описанием услуги.
Лист «А.1.3 - А.2. Оптимизация услуги»:
ознакомиться со сформированным Потребителем данных перечнем документов, которые планируется получать от Поставщика данных,
если документ новый, то определить, какие подразделения ответственны за предоставление соответствующих документов;
проанализировать, какие изменения в правовые акты должны быть внесены для снятия препятствий и обеспечения условий для организации межведомственного взаимодействия, указать соответствующие акты и содержание необходимых изменений в План внесения изменений в правовые акты Поставщиков данных (Лист Б.2), и указать ссылки на внесённые акты в последнем столбце формы.
Лист «А.3 – А.6 Запросы и ответы»: ознакомиться со сформированным Потребителем данных перечнем запросов и проверить состав сведений по адресованным ему ответам запросам и уведомить Потребителя об их корректировке при необходимости; проверить сведения в составе запроса, на основе которых будет отсылать ответ на запрос и произвести их корректировку при необходимости.
Форма «Описание запроса»: проверить форму описания запроса, в частности сведения, необходимые для подготовки ответа на запрос и подлежащие предоставлению Потребителем данных, произвести их корректировку при необходимости. Описание ответа на запрос: ознакомиться с содержанием тех полей формы, которые описывают ожидаемый Потребителем данных ответ на запрос; особое внимание уделить полям формы, описывающим состав сведений, передаваемых в рамках запроса – проанализировать возможность предоставления необходимого набора сведений.
Лист «Б. Внесение изменений в акты»
Вкладка «Б.1 Внесения изменений в акты Потребителя»: ознакомиться с планом с целью выявить совпадения с собственным планом внесения изменений в правовые акты – в этом случае может быть целесообразным скоординировать работу по внесению изменений с Потребителем данных.
Вкладка «Б.2 Внесения изменений в правовые акты Поставщика»: перечислить акты, в которые должны быть внесены изменения для снятия препятствий и обеспечения условий для организации межведомственного взаимодействия, определить сроки проведения соответствующих работ.
Лист «В. План технической реализации»: ознакомиться с составом мероприятий, запланированных Потребителем данных, при необходимости провести корректировку ответственного в части мероприятий, за которые несет ответственность Поставщик.
При подготовке ТКМВ Потребитель данных параллельно организует работу с различными Поставщиками данных: с каждым – в части подготовки описания адресованных ему запросов и ответов на них, при этом Поставщики данных могут работать с ТКМВ в ГИС ТКМВ параллельно, что упрощает работу Потребителя данных в части отсутствия необходимости деления файла (документа) ТКМВ по числу Поставщиков данных, участвующих в предоставлении конкретной услуги, а далее, по окончании согласительных процедур, в части сведения всех частей ТКМВ в единый файл (документ).
Потребителям и Поставщикам данных, планирующим внесение изменений в правовые акты, рекомендуется в рабочем порядке согласовать план внесения изменений в правовые акты с ведомствами, ответственными за внесение изменений, хотя это не предусмотрено методикой подготовки и согласования ТКМВ.
3. Рекомендации по заполнению форм технологической карты и их согласованию в ГИС ТКМВ
Структура ТКМВ в ГИС ТКМВ:
Форма ТКМВ в ГИС ТКМВ содержит следующие листы:
Лист «А.0 Общие сведения»
Лист «А.1.1 – А.1.2 Описание услуги»
Лист «А.1.3 – А.2 Оптимизация услуги»
Лист «А.3 – А.6 Перечень запросов»
Лист «Б. Внесение изменений в акты»
Лист «В. План технической реализации»
Лист «Статус согласования»
Лист «Сообщения об ошибках»
Лист «Обсуждение ТКМВ»
Форма ТКМВ в ГИС ТКМВ содержит следующие глобальные кнопки, которые отображаются вне зависимости от выбранного листа, и позволяют совершить операции по ТКМВ в целом и её согласованию:
Кнопка «Прикрепить файл» необходима для прикрепления файлов, имеющих отношение к ТКМВ, например, протокол Подкомиссии, в котором утверждается описываемая ТКМВ.
Кнопка «Открыть в Excel» позволяет выгрузить ТКМВ в формате Excel для распечатывания на бумажном носителе.
Кнопка «Удалить ТКМВ» позволяет удалить ТКМВ из ГИС ТКМВ
Кнопка «Оповестить Поставщика» позволяет перейти к форме «Обсуждения» для обсуждения ТКМВ без направления ТКМВ на согласование, обладающей следующими возможностями:
Выбрать Поставщика, для которого предназначено сообщение.
Выбрать лист ТКМВ, к которой относится сообщение.
Сформировать сообщение в интересующем листе.
Отправить сообщение выбранному Поставщику.
Отправленное сообщение будет сохранено в листе «Обсуждение ТКМВ» во вкладке «Обсуждение».
Внимание. Оповещение Поставщика данных предполагает необходимость повторного согласования ТКМВ с этим Поставщиком данных.
Кнопка «Оповестить Потребителя» по своим функциональным возможностям аналогична кнопке «Оповестить Поставщика», но предназначенная для Поставщика данных.
Внимание. Оповещение Потребителя данных предполагает необходимость повторного согласования ТКМВ со стороны оповестившего Поставщика данных.
Кнопка «Отправить разногласие» позволяет перейти к форме составления разногласия по ТКМВ, при этом обладает следующими возможностями:
Выбрать Поставщика данных, для которого предназначено разногласие.
Выбрать Минэкономразвития России и Минкомсвязь России для уведомления о наличии разногласия и формирования их экспертной позиции.
Сформировать сообщение в интересующем листе
Отправить сообщение выбранному Поставщику, Минэкономразвития России и Минкомсвязи России.
Отправленное сообщение будет сохранено в листе «Обсуждение ТКМВ» во вкладке «Обсуждение»
Кнопка «Согласовать» позволяет Поставщику данных согласовать ТКМВ, при этом в листе «Статус согласования» напротив этого Поставщика данных в разделе «Поставщики» будет указан статус «Согласовано». Статус ТКМВ изменяется со статуса «На согласовании с Поставщиками» на «Согласовано» только после того, когда ТКМВ будет согласована с каждым отдельным Поставщиком.
Кнопки «Отправить в Минэкономразвития» и «Отправить в Минкомсвязь» доступны только в том случае, если ТКМВ согласована со всеми Поставщиками. При нажатии на них ТКМВ отправляется на проверку в соответствующие ведомства, при этом ТКМВ меняет статус на «На проверке в Минэкономразвития и Минкомсвязи». После одобрения ТКМВ обоими ведомствами ТКМВ переходит в статус «Рекомендуется к одобрению».
Кнопка «Отправить на доработку» доступна Минэкономразвитию России и Минкомсвязи России и позволяет вернуть ТКМВ на доработку Потребителю данных, при этом ТКМВ переходит в статус «На согласовании с Поставщиками».
Кнопка «Отправить на Подкомиссию» позволяет Потребителю данных отправить ТКМВ на проверку в Подкомиссию. Кнопка доступна только после того, как ТКМВ будет рекомендована к одобрению и Минэкономразвитием России, и Минкомсвязи России.
Кнопка «Одобрить» доступна только Подкомиссии. После ее нажатия ТКМВ переходит в статус «Одобрена» и публикуется в Реестре ТКМВ.
Каждый лист ТКМВ может содержать следующие элементы интерфейса:
Вкладки, т.е. листы второго уровня.
Разделы, т.е. заголовки на странице листа.
Индивидуальные кнопки, которые отображаются только на выбранном листе, при нажатии на которые открываются всплывающие формы для заполнения.
Формы в свою очередь могут содержать кнопки и вкладки.
Структура ТКМВ по уровням в ГИС ТКМВ представлена в таблице 1:
Таблица 2. Структура ТКМВ по уровням в ГИС ТКМВ.
Уровень 1 - Листы
|
Уровень 2 – Вкладки / Разделы
|
Уровень 3 - Кнопки
|
Уровень 4 – Формы и вкладки
|
Лист «А.0 Общие сведения»
|
Раздел «Потребитель»
|
-
|
-
|
Раздел «Поставщики»
|
|
|
Лист «А.1.1 – А.1.2 Описание услуги»
|
Вкладка «А.1.1 Правовая база»
|
Кнопка «Добавить НПА»
|
Форма «Реестр нормативно-правовых актов
|
Вкладка «А.1.2 Перечень подуслуг»
|
Кнопка «Добавить подуслугу»
|
Форма «А.1.2 Описание услуги: подуслуга»
|
Лист «А.1.3 – А.2 Оптимизация услуги»
|
-
|
Кнопка «Редактировать»
|
Форма «А.1.3 Описание услуги: документ»
|
-
|
Кнопка «Удалить»
|
Форма «Вы уверены, что хотите удалить документ и закрыть»
|
-
|
Кнопка «Добавить оптимизацию»
|
Форма «А.2 Оптимизация»
|
Лист «А.3 – А.6 Запросы и ответы»
|
-
|
Кнопка «Добавить запрос»
|
Вкладки «Типовые», «Локальные», «Все»
|
-
|
Кнопка «Удалить запрос»
|
-
|
-
|
Кнопка «Редактировать запрос»
|
Форма «Запрос»
|
-
|
Форма «Ответ»
|
Лист «Б. Внесение изменений в акты»
|
Вкладка «Б.1 Внесения изменений в акты Потребителя»
|
Кнопка «Добавить изменение в НПА»
|
Форма «Б. План внесения изменений в правовые акты»
|
Вкладка «Б.2 Внесения изменений в акты Поставщика»
|
Кнопка «Добавить изменение в НПА»
|
Форма «Б. План внесения изменений в правовые акты»
|
Лист «В. План технической реализации»
|
-
|
Кнопка «Добавить план технической реализации»
|
Форма «В. План технической реализации»
|
Лист «Статус согласования»
|
Раздел «Поставщики»
|
-
|
-
|
Раздел «Экспертиза»
|
-
|
-
|
Раздел «Подкомиссия»
|
-
|
-
|
Лист «Сообщения об ошибках»
|
-
|
-
|
-
|
Лист «Обсуждение ТКМВ»
|
Вкладка «Обсуждение»
|
-
|
-
|
Вкладка «Разногласия»
|
-
|
-
|
Вкладка «Уточнения»
|
-
|
-
|
Вкладка «Аналитические заключения»
|
-
|
-
|
Создание новой ТКМВ
Для создания новой ТКМВ необходимо нажать кнопку «Создать ТКМВ» (Рисунок 1):
|
