Информационный бюллетень итоги работы за 2013 год
Скачать 2.72 Mb.
|
| В общей структуре разыскных дел, находящихся в производстве, можно выделить дела о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций. Общее количество разыскных дел о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций, находящихся в производстве структурных подразделений Управления в отчётном периоде, составило 95 разыскных дел, из которых по 11 делам осуществлялся розыск должника – гражданина. Всего прекращено 86 разыскных дела, из которых 41 прекращено за розыском (7 – за розыском должника – гражданина и 34 за розыском имущества) на общую сумму 6 млн. 757 тыс. рублей. В результате этой работы установлено местонахождение 42 единиц автотранспорта должников. В 2012 году общее количество разыскных дел о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций составляло 80 разыскных дел, 60 из которых были прекращены за розыском имущества на общую сумму 5 млн. 526 тыс. рублей. Разыскано 55 единиц автотранспорта должников. Сведения о результатах деятельности Управления по розыску должников и их имущества по различным категориям ИП за 12 месяцев 2013 в сравнении с АППГ 2012
Кроме того, необходимо отметить возрастание акцента обозначенного ФССП России в отчётном периоде на взыскание уголовных штрафов. В соответствии с рекомендациями, изложенными в информационном письме ФССП России от 02.10.2013 № 12/01-27572 – АП «Об активизации работы по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании штрафа, назначенного в качестве основного наказания за совершение преступления», в отчётном периоде существенно повысилась интенсивность вынесения постановлений об объявлении розыска по исполнительным документам указанной категории. Данные рекомендации явились катализатором повышения результативности по данным разыскным делам. Всего в текущем году заведено 26 разыскных дел категории взыскания уголовных штрафов (АППГ - 6), из которых 14 прекращены за розыском (АППГ - 5). О мерах по достижению установленного индикатора по заведённым разыскным делам по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов В условиях работы над дальнейшим максимальным снижением остатка исполнительных производств данной категории и обеспечения выполнения индикаторного показателя в размере 10% (задача по которому была поставлена на конец 2013 года) произошло резкое увеличение количества заведённых разыскных дел по розыску должников – граждан по алиментным обязательствам в 3 и 4 квартале 2013 года. В течение года остаток исполнительных производств по алиментным обязательствам с 9000 исполнительных производств снизился до 8453 на конец отчётного периода. По итогам работы за 2013 год индикаторный показатель выполнен на 10,39%. Мероприятия, способствующие выполнению индикаторного показателя: 1. Начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений под контролем аппарата Управления ежемесячно проводились ревизии исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, находящихся на остатке, что привело к увеличению количества вынесенных постановлений об объявлении розыска. 2. Специалисты отдела организации работы по розыску должников и их имущества Управления активно привлекались к оказанию помощи при проведении ревизий исполнительных производств, по итогам которых подготавливались конкретные указания о проведении мероприятий по проверенным исполнительным производствам. Выполнение рекомендаций позволяло либо направить исполнительный документ на удержание из заработной платы, либо принять решение об объявлении розыска. 3. В структурных подразделениях активно привлекались судебные приставы по ОУПДС к работе по вручению должникам – гражданам по алиментным обязательствам извещений о вызове к судебным приставам - исполнителям, что позволяло более оперативно проводить исполнительные действия, в том числе принимать решение об объявлении розыска. 4. Был организован ежедневный мониторинг работы по заведению таких дел, с еженедельным докладом о результатах работы на оперативном совещании при руководителе Управления (курирующем заместителе). Кроме того, в целях выполнения планового и индикаторного показателей по розыску, и повышения влияния розыска на эффективность и результативность исполнительного производства, в 4 квартале 2013 года особое внимание уделялось организации планирования разыскной деятельности. Плановые задания структурным подразделениям и МРО по розыску разрабатывались ежемесячно, анализировались и контролировались итоги работы. Разработанные планы учитывают как необходимость выполнения показателей по розыску, ориентированы на ежемесячные результаты работы в сравнении с АППГ, так и определяют системность деятельности по линии розыска, как структурных подразделений Управления, так и МРО по розыску. О методическом оснащении Учитывая необходимость постоянного обучения судебных приставов – исполнителей, осуществляющих розыск, а также организации эффективного взаимодействия разыскников с иными должностными лицами, в 2013 году в Управлении разработаны и направлены в структурные подразделения, следующие методические рекомендации и информационные письма: Информационным письмом от 01.02.2013 исх. № 45/06-1186 направлены «Рекомендации о выявлении имущества должников, формально оформленного на третьих лиц». В рекомендациях изложен порядок действий судебного пристава – исполнителя, осуществляющего розыск, при выявлении признаков имущества должника, формально оформленного на 3-х лиц. Имея в виду, что такое имущество по статистике по сравнению с другими видами, должниками переоформляется чаще, рекомендации составлены на примере формального переоформления автотранспорта. В рекомендациях подробно изложен порядок действий судебного пристава – исполнителя, осуществляющего розыск, разделены этапы работы по выявлению признаков формальности переоформления имущества на 3-х лиц и по сбору доказательной базы, которая взыскателем может быть предоставлена в суд при подаче заявления о признании сделки мнимой. В целях организации взаимодействия в 2013 году разработан, утверждён приказом Управления от 30.08.2013 № 291 и направлен в структурные подразделения «Алгоритм взаимодействия судебных приставов по ОУПДС с судебными приставами – исполнителями, осуществляющими розыск, при установлении разыскиваемых должников» (далее – Алгоритм). Алгоритм предусматривает организацию совместных действий указанных должностных лиц при установлении разыскиваемых граждан как в суде, (либо в зданиях и помещениях службы судебных приставов), так и при осуществлении принудительных приводов и в ходе обеспечения безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий. В соответствии с Алгоритмом судебному приставу по ОУПДС осуществляющему пропускной режим, предписано по прибытию граждан в суд, здание Управления или помещение структурного подразделения, выяснить цель прибытия, проверить документ, удостоверяющий личность, и сверить данные гражданина с информацией о лицах, объявленных в розыск. В случае совпадения данных гражданина с данными кого – либо из лиц, объявленных в розыск, по контактным телефонам, указанным в списке разыскиваемых граждан, он должен связаться с межрайонным отделом по розыску должников и их имущества Управления, уточнить факт нахождения гражданина в розыске на момент проверки, проинформировать о месте времени и обстоятельствах его установления и препроводить разыскиваемое лицо в служебное помещение. Судебный пристав - исполнитель, осуществляющий розыск, при получении информации о выявленном гражданине, по возможности, должен принять меры к обеспечению его доставки в службу судебных приставов для оформления объяснения и проведения исполнительных действий, либо провести эти мероприятия на месте установления гражданина. Данные действия судебный пристав - исполнитель, осуществляющий розыск, должен координировать с судебным приставом - исполнителем (инициатором розыска) и судебным приставом по ОУПДС, выявившим разыскиваемого гражданина. О фактах выявления разыскиваемых граждан судебный пристав по ОУПДС в течение рабочего докладывает рапортом в письменном виде начальнику отдела - старшему судебному приставу структурного подразделения. Получение судебными приставами по ОУПДС актуальных сведений о разыскиваемых гражданах – должниках по исполнительным производствам осуществляется по аналогии с уже отлаженным механизмом информирования судебных приставов по ОУПДС о разыскиваемых органами внутренних дел гражданах подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. Данное взаимодействие налажено с 2012 года и имеет положительные результаты. Списки разыскиваемых граждан обеих категорий еженедельно корректируются специалистами отдела организации работы по розыску должников и их имущества и на электронных носителях предоставляются в отдел организации работы по ОУПДС. В среднем, в указанных списках каждую неделю предоставляются данные в отношении около 300 разыскиваемых органами внутренних дел граждан и примерно по 400 должникам - гражданам, объявленным в розыск по исполнительным документам. Наряду с рекомендациями и информационными письмами обучение судебных приставов – исполнителей, осуществляющих розыск, в 2013 году проводилось посредством учебных занятий, тестирований и обзвонов. Осуществление проверок структурных подразделений, оказание методической и практической помощи За 2013 год специалистами Отдела принято участие в проведении 15 проверок структурных подразделений по направлению розыска (4 комплексных, 2 контрольных и 9 тематических). В 4 квартале 2013 года проведены проверки: Тематическая проверка Мокроусовского РО СП - выставлена удовлетворительная оценка; Тематическая проверка Куртамышского РО СП, двыставлена удовлетворительная оценка; Контрольная проверка Юргамышского РО СП – деятельность оценена неудовлетворительно; Комплексная проверка Белозерского РО СП – оценка удовлетворительно; Тематическая проверка Катайского РО СП – деятельность признана неудовлетворительной; Тематическая проверка Каргапольского РО СП – выставлена удовлетворительная оценка. Анализ выявленных в ходе проверок недостатков, свидетельствует об их однотипности. Данные недостатки и нарушения в большинстве своём, допускают СПИ с недостаточным опытом работы. Кроме того, в большинстве случаев, нарушения не были – бы допущены при более качественном контроле со стороны руководства структурных подразделений. В этой связи, в дальнейшем, отделом организации работы по розыску должников и их имущества запланировано: - Активно использовать такую форму воздействия, как заслушивание начальников отделов – старших судебных приставов на оперативных совещаниях при руководителе Управления (курирующем заместителе), в случае неудовлетворительной оценки по итогам проверки по профильному направлению деятельности; - Постоянно акцентировать внимание на повышение активности и инициативы в поиске расширения спектра разыскных мероприятий, проводимых в рамках ИП и заведённых разыскных дел; Начальникам отделов – старшим судебным приставам структурных подразделений, в целях недопущения грубых нарушений и недостатков при проведении первоначальных разыскных мероприятий в рамках исполнительного производства, предлагается: - дополнительно изучить с личным составом и использовать в работе «Алгоритм действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска должника и/или его имущества, розыска ребенка» (письмо ФССП № 12/14-30947-АП от 04.12.2012) в части, касающейся действий СПИ; - дополнительно изучить «Перечень минимальных действий судебного пристава-исполнителя при установлении места нахождения должника и его имущественного положения в рамках исполнительного производства» до вынесения постановления о розыске (письмо ФССП № 12/14-9748-АП от 09.04.2013); - дополнительно изучить «Положение об организации розыска в рамках исполнительного производства» приказ ФССП Росси от 26.07.2013 №249. Начальникам отделов – старшим судебным приставам структурных подразделений, в целях недопущения в дальнейшем грубых нарушений и недостатков при проведении разыскных мероприятий в рамках исполнительного производства, по итогам проверок направлены соответствующие обзоры. Меры по повышению эффективности розыска - достижение возможности доступа подразделений розыска территориальных органов ФССП России к максимальному количеству баз данных регистрирующих органов и иных организаций. Осуществление оперативного обмена информацией, получаемой из баз данных регистрирующих органов и иных организаций, между подразделениями розыска территориальных органов ФССП России; - законодательное наделение судебных приставов – исполнителей, осуществляющих розыск, полномочиями по задержанию и препровождению разыскиваемых граждан; - нормативное закрепление межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами при осуществлении розыска, с учётом вышеизложенных проблем и предложений. Урегулирование обозначенных проблемных вопросов существенно повысит результативность работы по розыску, эффективность принудительного исполнения судебных решений, а также уменьшит количество существующих пробелов действующего законодательства, позволит осуществлять единую правоприменительную практику по направлениям совместной деятельности различных министерств и ведомств. Одними из основных задач, которые стоят перед отделом организации работы по розыску должников и их имущества, решаемых в целях повышения результативности розыска, являются следующие: - дальнейшее обучение судебных приставов – исполнителей, осуществляющих розыск, формам и методам разыскной деятельности; - осуществление постоянного контроля за выполнением поставленных задач по линии розыска. 4.7. Применение мер уголовно - правового воздействия на должников Отделом организации дознания и административной практики Управления проведено обобщение работы структурных подразделений по выявлению и расследованию преступлений в 2013 году. За анализируемый период в производстве органов дознания структурных подразделений находилось 1088 уголовных дел (АППГ - 1043, рост на 4,3%). Возбуждено 1027 уголовных дел (АППГ - 984, рост на 4,4%), из них по ст. 157 УК РФ возбуждено 984 уголовных дела (АППГ - 945, рост на 4,1%), по преступлениям против правосудия возбуждено 38 уголовных дел (АППГ - 37, рост на 2,7%), по ст. 177 УК РФ возбуждено 3 уголовных дела (АППГ - 2, рост на 50,0%), по иным составам преступлений возбуждено 2 уголовных дела (АППГ - 0). Окончено производством 982 уголовных дела (АППГ - 971, рост на 1,1%), из них в суд направлено 969 уголовных дел (АППГ - 963, рост на 0,6%). Оправдательных приговоров нет (АППГ-1). В сроки свыше установленных УПК РФ окончено 32 уголовных дела (АППГ - 30, рост на 6,7%). Для дополнительного расследования прокурорами возвращено 11 уголовных дел (АППГ - 12, снижение на 8,3%), для пересоставления обвинительного акта возвращено 2 уголовных дела (АППГ - 0). Дознавателями структурных подразделений приостановлено производством 23 уголовных дела (АППГ - 18, рост на 27,8%).  По итогам 12 месяцев 2013 года по линии дознания выполнены все прогнозные показатели, установленные приказом № 583. По приказу ФССП России от 24.04.2013 № 129 «О системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» не выполнен один показатель - процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ. Наиболее эффективно работа по линии дознания организована в Курганском ГО СП № 2, в котором выполнены все прогнозные показатели. По 1 показателю не выполнено в Курганских ГО СП № 3 и № 4, Белозерском, Далматовском, Кетовском, Куртамышском, Макушинском, Петуховском, Щучанском отделах. Вместе с тем, отсутствие должной организации работы по взаимодействию судебных приставов - исполнителей и дознавателей при выявлении преступлений и расследовании уголовных дел повлияло на то, что в Курганском городском отделе № 6 не выполнено ни одного показателя по линии дознания, так как не возбуждено ни одного уголовного дела, в Мишкинском РО СП не выполнено 6 прогнозных показателей, установленных приказом ФССП России от 24.04.2013 № 129, Сафакулевском, Частоозерском РО СП - по 4 показателя; Курганском ГО СП № 1, Альменевском, Звериноголовском, Лебяжьевском, Мокроусовском, Половинском, Юргамышском отделах - по 3 показателя. Несмотря на увеличение общего количества уголовных дел, возбужденных по ст. 157 УК РФ, прогнозный показатель (9%) не выполнен в Звериноголовском, Мишкинском, Мокроусовском, Частоозерском, Шумихинском, Шадринском отделах судебных приставов. При этом в Шумихинском и Шадринском отделах не было ни каких объективных причин для невыполнения этого показателя. Очевидно, что в этих отделах в истекшем году не было должной организации работы (в первую очередь со стороны руководства отделов) по применению к должникам мер уголовно-правового воздействия. В этих же отделах не выполнено установленное количество возбужденных уголовных дел на 2013 год (письмо Управления от 31.01.2013 № 45/10-1082-ИУ). В Шадринском отделе не возбуждено 19 уголовных дел, в Шумихинском - 18, Мокроусовском - 16, Звериноголовском - 10, Куртамышском - 8, Катайском - 7, Мишкинском - 6. В 12 структурных подразделениях не возбуждено ни одного уголовного дела по преступлениям против правосудия, при этом преступления данной категории не выявляются с 2011 года в Курганском ГО СП по взысканию с ЮЛ и ИДНХ, Лебяжьевском, Шатровском, Юргамышском РО СП. Следовательно, в этих же отделах не выполнен прогнозный показатель по возбуждению уголовных дел данной категории. По ст. 177 УК РФ уголовные дела возбуждались в Курганском ГО СП №2 и Притобольном РО СП. Для дополнительного расследования уголовные дела возвращались в Сафакулевском РО СП - 3 дела, Юргамышском РО СП - 2 дела, Притобольном, Половинском, Частоозерском РО СП, Курганских ГО СП № 1, № 3, № 5 - по 1 делу. Для пересоставления обвинительного акта уголовные дела возвращались в Мишкинском и Целинном РО СП. В срок свыше 30 суток уголовные дела расследовалось в Альменевском, Катайском, Кетовском, Куртамышском, Лебяжьевском, Мишкинском, Притобольном, Целинном, Шумихинском, Юргамышском РО СП, Шадринском МРО СП, Курганских ГО СП № 1, № 2, № 3, № 5. В целях улучшения эффективности работы по линии дознания и выполнения прогнозных показателей, установленных на 2014 год, начальникам структурных подразделений п р е д л а г а е т с я: 1. Осуществлять постоянный контроль за выполнением прогнозных показателей, установленных приказом ФССП России от 24.12.2013 № 631 «О показателях эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2014 год». 2. Продолжить планомерную работу по инвентаризации исполнительных производств с целью выявления преступлений и документирования противоправных действий виновных лиц в соответствии с письмом ФССП России от 21.08.2009 №12/01-12983-АП «Об алгоритме взаимодействия судебных приставов -исполнителей и дознавателей» и приказом ФССП России от 28.02.2013 № 67 «Об утверждении порядка изучения исполнительных производств на предмет наличия признаков преступлений и организации контроля за данным направлением деятельности». 3. С целью качественного расследования уголовных дел обеспечить неукоснительное исполнение требований Положения об организации процессуального контроля за проведением проверок сообщений о преступлениях и осуществлением дознания в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 09.07.2013 № 238. 4. Использовать служебные возможности судебных приставов по ОУПДС в вопросах выявления преступлений, предусмотренных ст. 297 УК РФ. 5. Уделять повышенное внимание выполнению требований приказа ФССП России от 13.07.2012 № 324 «О совершенствовании деятельности Федеральной службы судебных приставов по пресечению преступлений в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства». 6. Своевременно вносить все необходимые сведения в ПК «ОСП» АИС ФССП России по уголовным делам. Ежемесячно проверять соответствие данных ПК «ОСП» отчетным данным. Вести акты проверок соответствия ведомственной статистической отчётности и базы данных ПК «ОСП» по линии дознания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Итоги работы комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области за 2013 год |  | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |
| Утвердить исполнение сметы Адвокатской палаты Красноярского края за 2013 год, подтвердив обоснованность произведенных расходов | | «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 125 и части первой статьи 152 Уголовно-процессуального кодекса... |
| Нта Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с 2014 года осуществляется... | | Накануне нового 2014/2015 учебного года мы обязаны подвести итоги работы образовательного учреждения в 2013/2014 учебном году |
| Южном таможенном управлении состоится расширенное заседание коллегии, на котором будут подведены итоги работы таможенных органов... | | Итоги работы летнего оздоровительного лагеря и оздоровительной площадки – Нестеренко М. В. и Брюховецкая Н. А. справка |
| Стенограмма круглого стола по вопросам текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с гис гмп и смэв | | Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности с 26. 07. 2013 по 01. 08. 2013 3 |