Президентский центр Б. Н. Ельцина


Скачать 12.46 Mb.
НазваниеПрезидентский центр Б. Н. Ельцина
страница83/96
ТипДокументы
1   ...   79   80   81   82   83   84   85   86   ...   96

Циркуляр № 233 начальника секретариата Особого совещания при народном комиссаре внутренних дел СССР М. Петрова и начальника Первого спецотдела НКВД СССР Г. Петрова всем начальникам НКВД союзных и автономных республик, УНКВД краев и областей, особых отделов ГУГБ НКВД, военных округов и флота, ДТО НКВД «О порядке представления дел на рассмотрение Особого совещания»

26 декабря 1938 г.

2. Дела должны быть оформлены в точном соответствии с УПК и соблюдением требований приказов НКВД СССР №№ 00701 от 23 октября 1938 г., 00762 от 26 ноября 1938 г. и приказа Прокурора Союза ССР № 1001562 от 27 ноября 1938 г.

В делах должны быть:

а) постановление об аресте, санкционированное прокурором, ор­дер на арест, анкета арестованного, две фотокарточки, справка о дак­тилоскопировании, справка о судимости, протокол обыска, квитан­ции о сданных на хранение ценностях, деньгах, личных документах, орденах и т. п.;

б) опись имущества, на которое наложен арест, акт опечатывания жилплощади, постановление о приобщении к делу вещественных до­казательств, о сдаче на хранение или о возвращении отобранного при аресте, постановление о предъявлении обвинения;

в) протокол об окончании следствия с выполнением ст. 206 и со­блюдением ст. 114 УПК РСФСР и соответствующих ст. ст. УПК дру­гих союзных республик, обвинительное заключение, утвержденное нач. УНКВД (по делам ОО — нач. ОО, по делам ДТО — нач. ДТО) или их заместителями, заключение прокурора по делу и акт медицин­ского освидетельствования обвиняемого;

г) вещественные доказательства в отдельном опечатанном пакете с подробной описью.

3. Все материалы дела должны быть подшиты и пронумерованы. Опись приобщенных к делу документов и вещественных доказа­тельств подшивается первым листом дела и подписывается следова­телем, с указанием даты составления описи.

4. Кроме того, к делу должны быть приложены в неподшитом виде следующие материалы:

а) агентурные материалы (агентурное дело, дело-формуляр) в осо­бом опечатанном пакете; агентурные материалы прилагаются в тех случаях, когда они существенно дополняют следствие;

б) пакет со списком лиц, скомпрометированных показаниями об­виняемых, и заполненные учетные карточки на этих лиц, — по форме, предусмотренной приказом НКВД СССР № 00701;

в) заполненные — карточка дела (форма № 2) и на каждого обви­няемого учетные карточки (форма № 1);

г) меморандум агентурно-следственных материалов (по установ­ленной форме) на каждого обвиняемого;

д) две заверенные копии обвинительного заключения — в отдель­ном пакете.

5. По каждому делу должна быть составлена повестка по прила­гаемой форме (в 3 экз.), которая представляется вместе с делом также в неподшитом виде.

В повестках по каждому делу необходимо точно указать:

а) подробные установочные данные обвиняемого;

б) кратко изложить сущность обвинения в точном соответствии с материалами следственного дела, отметить ссылки на листы дела, указать, кем и как изобличается, прямо или косвенно (со слов).

6. Наркомы внутренних дел союзных и автономных республик и начальники УНКВД или их заместители выезжают для доклада пред­ставленных ими на рассмотрение Особого совещания следственных дел, по получении уведомления секретариата Особого совещания.

Нач. Секретариата Особ, совещания при НКВД СССР

капитан государственной безопасности М. Петров

Начальник 1 Спецотдела НКВД СССР

ст. лейтенант государственной безопасности Г. Петров

ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 672. Л. 184-184 об. Типографский экземпляр.

241

Справка начальника 7-го отдела 1-го управления НКВД УССР А. Г. Назаренко об улучшении агентурно-следственной работы на оборонных заводах Николаевской области № 198 и № 200

19 января 1939 г. 7-й отдел НКВД УССР

СПРАВКА

по оборонным заводам № 198 и 200 Николаевской области

Указания Зам. Наркома Внутренних Дел УССР, майора государ­ственной безопасности — тов. Кобулова за № 3506/СН об улучше­нии агентурно-оперативного обслуживания судостроительных заво­дов № 198 и 200 не выполняется (вербовка агентуры, осведомления и противодиверсионного осведомления, разработка подучетных лиц и т. д.)

По заводу № 198 на 21 916 рабочих всего 9 агентов, а по заводу № 200 на 9000 рабочих — 3 агента, 14 п/д осведомителей.

44-й Стройтрест, где рабочих и ИТР до 6000 человек [, агентурно] не обслуживается, нет ни одного агента и осведомителя.

УНКВД по Николаевской области грубо нарушает указания об условном допуске вновь принимаемых на работу (один месяц). По обоим заводам условно допущенных до 4000 человек.

По заводу № 198 имеется 65 чел. с условным допуском с 1937 года, а всего условно допущенных 1633 человека.

Это получилось в результате того, что руководство УНКВД не ру­ководит отделами найма и увольнения, грубейшим образом нарушает приказы НКВД СССР № 004 и НКВД УССР № 0024 от 1934 года в части проверки и окончательного оформления поступающих на обо­ронный завод.

Выездом на место начальника отделения тов. Новака выявлено, что на заводе № 198 была создана так называемая «спецгруппа», дей­ствовавшая от имени УНКВД — по проверке поступивших на завод и даче условных и окончательных допусков.

Группа возглавлялась Кушниром, исключенным из ВКП(б) за бы­товое разложение. Установлено, что люди, работавшие в этой группе, ничего не имеющие к работе наших органов, имели у себя агентурные и другие секретные материалы (личные дела осведомления). Кроме зарплаты в размере 700 рублей, Кушнир ежемесячно незаконно полу­чал от ряда организаций области в виде пособия по 100-150 рублей.

Эти факты необходимо расследовать для привлечения виновных к ответственности.

Заводы полностью не очищены от социально чуждых, антисовет­ских элементов. (Например, на заводе № 198 работают 13 политбан-дитов и т. д.)

(Директива Наркома об очистке № 100430 от 23 ноября 1938 г.)

По требованию НКВД СССР необходимо представить подробную докладную записку о результатах следствия по делу вскрытой на заво­де № 200 диверсионной организации (арест. Афанасьев, Фомин и др.).

Директивой Наркома № 3506/СН от 27/ХП предлагалось след­ствие по этому делу сосредоточить в одном деле, устранить все противоречия в показаниях, после чего выслать докладную записку. Представленные материалы не отвечают требованиям, и направить доклад в НКВД СССР нельзя.

Начальник 7 отдела 1 Упр. НКВД УССР

ст. лейтенант государственной безопасности Назаренко

«19» января 1939 г.

ОГА СБУ Ф. 16. Оп. 31. (1951 г.) Д. 93. Л. 122-126. Оригинал. Ма­шинописный документ.

242

Справка временно исполняющего обязанности начальника 7-го отдела УГБ УНКВД по Николаевской области Давиденко о засоренности оборонных заводов № 198 и № 200

19 января 1939 г.

СПРАВКА о засоренности по заводам № 198 и 200



Какой национальности

По заводу №198

По заводу №200

Всего

1

Немцев

14

3

17

2

Поляков

61

6

67

3

Греков

11

1

12

4

Латышей

10

1

11

5

Литовцев

5




5

6

Финнов

1




1

7

Эстонцев

1




1




Всего

103

11

114

Подавляющее большинство из них являются старыми кадровы­ми рабочими и партийцами, вопрос о коих будет решаться в органи­зованном порядке, через соответствующие партийные и советские организации.

За 1938 г. нами в порядке очистки уволено с заводов: По национальности:



Какой национальности

По заводу №198

По заводу №200

Всего

1

Немцев

37

29

66

2

Поляков

101

61

162

со

Латышей

8

4

12

4

Эстонцев

1




1

5

Литовцев

1

6

7

6

Французов

1




1



Продолжение



Какой национальности

По заводу №198

По заводу №200

Всего

7

Греков

5

15

20

8

Чехов

2




2

сл

Финнов

1




1

10

Болгар




3

3

11

Черногорцев




1

1




Всего

157

119

276

Кроме национальностей за 1938 г. уволено разного антисоветско­го враждебного элемента по обоим заводам — 878 чел. по следующим окраскам:



Окраска

По заводу №198

По заводу №200

Всего

1

Бывш[их] под судом

27




27

2

Дезорганизаторов производства

59

25

84

3

Бывш[их] белых

14

8

22

4

Перебежчиков

2

2

4

5

Реэмигрантов

1




1

6

Бывш[их] полицейских

1

4

5

7

Служителей религиозного культа

4




4

8

Бывш[их] кулаков

80

6

86

со

А/с элемент

258

96

355

10

Подозрит. по диверсиям

5




5

11

-"- по вредительству

14

9

23

12

Преступления по должности

5




5

со

Дезертиров РККА

16

2

18

14

Бывш[их] торговцев

5

6

И

15

Связь с троцкистами

14




14



Окончание



Окраска

По заводу № 198

По заво­ду № 200

Всего

16

Расхитителей соц. собственности

10

22

32

17

Террористических настроений

1




1

18

Бывш[их] повстанцев

9




9

19

Связь с заграницей

72




72

20

Уголовного элемента

И




11

21

Связь с репрессированными

68




68

22

Состоящих в разных а/с партиях

17




17

23

Судившихся за шпионаж




1

1

24

За подделку документов

5

9

14




Всего

698

190

888

Врид. нач. 7 отдела УГБ УНКВД по Ник. обл.

мл. лейтенант государственной безопасности Давиденко

ОГА СБУ. Ф. 16. Оп. 31 (1951 г.). Д. 93. Л. 122-126. Оригинал. Ма­шинописный документ.

243

Справка временно исполняющего обязанности начальника 7-го отдела УГБ УНКВД по Николаевской области Давиденко о количестве рабочих на оборонных заводах № 198 и № 200

19 января 1939 г. Совершенно секретно

СПРАВКА

о количестве рабочих, допущенных на заводах № 198 и 200

Завод № 198 - 2396 чел. Завод № 200 - 1352 чел. Всего: 3748 чел.

Такое большое количество допущенных на заводы условников объясняется главным образом тем, что осенью 1933 г. из числа демо­билизованных красноармейцев и краснофлотцев приняты на заво­ды около 4-х тыс., которые пришли на заводы в основном в ноябре-декабре месяцах.

Организованный набор красноармейцев и краснофлотцев в частях проведен по распоряжению и нарядам Н.К.О.П. по согласованию с Наркомом Обороны тов. ВОРОШИЛОВЫМ.

Врид. нач. 7 отдела УГБ НКВД по Николаевской области

мл. лейтенант государственной безопасности Давиденко

Количество

рабочих

ИТР

Всего

Заводу 198

16555

5390

21945

Заводу 200

8000

1200

9200




24555

6590

31145

Количество

услов.

Оперотделов




Заводу 198

36

18




Заводу 200

20

16







56

34'




Давиденко

ОГА СБУ. Ф. 16 Оп. 31 (1951 г.). Д. 93 Л. 129. Оригинал. Машино­писный документ.

* Рукописная таблица.

10. «Кулацкая операция» в Украинской ССР

«Кулацкая операция» в Украинской ССР была частью всесоюз­ной операции по выполнению приказа № 00447. Поэтому результа­ты, полученные в процессе изучения документальных источников из украинских архивов, в первую очередь должны быть использованы для того, чтобы в целом углубить, дополнить и исправить наши пред­ставления о проведении массовой операции в отношении «кулаков, уголовников и других контрреволюционных элементов». В то же вре­мя они должны послужить задаче выявления возможной специфики операции в Украине.

Говоря об источниках, прежде всего следует указать на новые до­кументальные материалы по проблемам категоризации жертв, т. е. распределения жертв операции на целевые группы, ведения кара­тельной статистики и отчетности, а также на данные о социально-технологических аспектах приказа № 00447. В целом благодаря укра­инским материалам теперь возможно провести сравнение операции по приказу № 00447 с другими массовыми операциями НКВД и ре­прессиями в отношении элит на более широкой основе.

Помимо этого вводимые в научный оборот документы могут вне­сти свой вклад в принципиальную дискуссию об общих мотивах мас­совых репрессий 1937-1938 гг., хотя, вероятно, и они не смогут по­ставить в этой дискуссии окончательную точку.

10.1. КУЛАКИ И УГОЛОВНИКИ

Как и в Советском Союзе в целом, подготовка массовой операции против «кулаков, уголовников и других контрреволюционных эле­ментов» началась в Украине после появления директивы Москвы от 2 июля 1937 г. Все, что предшествовало чисткам, следует рассматри­вать не как начало чего-то нового, а как продолжение старого. Пресле­дования «врагов», кампанейский стиль и использование карательных органов не были новацией, и, естественно, от них не планировали от­казываться, когда 2 июля 1937 г. в Москве отдавалось распоряжение о подготовке массовой операции. Так, к примеру, еще до этой даты стартовали проводившиеся сепаратно друг от друга специальные акции в отношении бывших членов социалистических партий, кон­

курировавших с большевиками1, и религиозных общин2. Распоря­жение об их проведении было отдано московским руководством в обычном порядке, акции не ограничивались только Украиной. То же самое справедливо и для форсированного похода против преступ­ности, предпринятого в рамках деятельности образованных в 1935 г. милицейских троек. В мае — июне 1937 г. уголовники подвергались арестам в большом масштабе прежде всего в высоко индустриализи­рованной Донецкой области и осуждались, в обход обычных судов, милицейской тройкой3.

Но все это еще не было провозвестником массовой операции, ко­торая обрушилась на СССР после 2 июля 1937 г. Даже такие органи­зационные мероприятия по систематическому усилению репрессий в преддверии массовых чисток, как образование оперативных секторов НКВД, начавших свою деятельность в некоторых областях Советско­го Союза уже весной 1937 г., были осуществлены в Украине только в июле 1937 г. в форме так называемых межрайонных оперативных следственных групп. Но и в отношении создания оперативных сек­торов НКВД полностью остается открытым вопрос, в действитель­ности ли в этом случае речь шла о нацеленном действии в интересах стартующей в июле 1937 г. «массовой акции» или это было только «нормальное» нововведение, обусловленное воздействием пресло­вутого февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б), показавшее себя полезным и «позаимствованное» для реализации «кулацкой операции»4.

Четким поворотным моментом к массовым чисткам, которые можно определить как задуманную в рамках всего Советского Сою­за масштабную карательную акцию против определенных целевых

1 Документ № 227 в настоящем издании.

2 Документ № 226 в настоящем издании.

3 Документ № 93 в настоящем издании. Следует отметить, что в Харь­ковской, Днепропетровской и Киевской областях численность осужденных милицейской тройкой также существенно увеличилась с марта 1937 г.

4 Давид Ширер рассматривает образование ряда оперативных секторов до 11 мая 1937 г. как косвенное свидетельство подготовки массовых репрес­сий. Вполне возможно, что в этих областях, также как и в Сибири, планиро­валось проведение специальных карательных акций. См.: Shearer D. Policing Stalin's Socialism: Repression and Social Order in the Soviet Union. 1924-1953. New Haven-London, 2009. P. 328. В январе 1937 г. в ЗСК вновь началось соз­дание так называемых межрайонных отделов (прообразов оперсекторов или «кустов» времен большой чистки). В своем письме Эйхе Миронов объяснял создание межрайонных групп стремлением упорядочить работу райотделов в ответ на действия Лубянки несколько сократить чекистский аппарат на ме­стах. См. подробнее: Тепляков А. Г. Машина террора... С. 49-52.

групп населения, с высокими, заранее заданными, цифрами арестов и осуждением жертв специальными внесудебными органами, и для Украины, и для Советского Союза в целом является директива от 2 июля 1937 г.

Новым в массовой акции была прежде всего концентрация на кулаках и уголовниках, которые до этого, в сущности, не были глав­ными преследуемыми группами населения. Теперь для их осужде­ния должны были быть созданы тройки, состоявшие из чиновников высокого ранга, а также определены лимиты арестов и приговоров. В этом отношении образованная уже в июне 1937 г. тройка УНКВД по Западно-Сибирскому краю может расцениваться как образец или модель для троек «кулацкой операции» только формально и методи­чески, так как ее непосредственная, узко дефинированная целевая группа — Русский общевоинский союз (РОВС) и причисленные к нему лица — слишком серьезно отличалась, за счет своего органи­зационного характера, от двух несравнимо больших, не связанных никакими мнимыми или реальными организациями главных целе­вых групп стартовавшей массовой операции. И если в Западной Си­бири, наряду с бывшими офицерами и солдатами белых армий, тем не менее осуждалось много раскулаченных, записанных в члены или сочувствующие РОВС, то уголовников среди осужденных по «ров-совской линии» не было. Таким образом, тройку УНКВД по Западно-Сибирскому краю следует рассматривать как единичное мероприятие для решения конкретной проблемы, что неоднократно происходило в Советском Союзе как до, так и после массовых операций. Это доказы­вается еще и тем, что лица, проходившие в Сибири по делу РОВС, по меньшей мере до октября 1937 г. осуждались отдельно и вне лимитов операции по приказу № 00447, также отдельно велась в их отноше­нии статистика. Аргументация о типовом характере тройки УНКВД по Западно-Сибирскому краю восходит к ее непосредственному уча­стию в процессе, начавшемся 7 июля 1937 г., в ходе которого контин­гента, подлежащие репрессиям, все время расширялись за счет вклю­чения новых целевых групп, объединенных потом в приказе № 00447 под термином «другие контрреволюционные элементы». Но в любом случае это расширение происходило по инициативе местных управ­лений НКВД и краевого/областного партийного руководства, а не по инициативе Сталина (под воздействием Роберта Эйхе) или руковод­ства НКВД СССР.

Первоначально зафиксированное ограничение массовой опе­рации на кулаках, нелегально вернувшихся из ссылки и лагерей, а также на уголовниках в большей степени может рассматриваться как доказательство того, что на тот момент в фокусе внимания по­литического руководства СССР оказалось быстрое, всеобъемлющее

и, очевидно, окончательное устранение социальных проблем и эконо­мических трудностей в Сельской местности. Таким образом, операция была сложнее, чем просто «второе раскулачивание». De facto ввиду объединения этих двух в высшей степени по-разному определяемых целевых групп продолжалось дальнейшее размывание официального советского представления о внутреннем «враге», изначально детер­минированного классовой принадлежностью.

Однако ни в постановлении Политбюро, ни в директиве Стали­на от 2 и соответственно от 3 июля 1937 г. не содержалось указания на прямую связь между потенциальной социальной девиацией и ее использованием политическими врагами, как это имело место в ходе создания тройки УНКВД по Западно-Сибирскому краю1.

Но в одном отношении все же существует схожесть «кулацкой операции» с раскулачиванием начала 1930-х гг. и учреждением ми­лицейских троек в 1935 г.: проблема должна была быть устранена в ходе управляемой сверху, четко структурированной всесоюзной ак­ции. Украинские материалы допускают даже вывод о том, что приня­тое в начале июля 1937 г. решение начать массовые репрессии в отно­шении кулаков и уголовников сначала задумывалось как дополнение и расширение классического инструмента социальной чистки в виде действующих повсеместно милицейских троек. Очевидно, деятель­ность этих внесудебных органов оказалась не такой плодотворной, как ожидалось, и милицейские тройки, хотя они и не были пассив­ными участниками репрессий, оказались с апреля 1937 г. подчине­ны Особому совещанию НКВД СССР для усиления вертикального контроля за их деятельностью и целенаправленно использовались в более масштабной акции против уголовников и деклассированных элементов2. Примечательно, что заместитель народного комиссара внутренних дел СССР Л. Н. Вельский, курировавший милицию, не­ожиданно заявил одновременно с директивой от 2 июля 1937 г., что украинская республиканская милицейская тройка больше не являет­ся адекватным инструментом, так как она не имеет права выносить

1 По вопросу общего контекста дискуссии см.: Shearer D. Policing Stalin's Socialism. P. 299,318-319, 331-333.

2 На основании следственных дел и протоколов милицейских троек не­обходимо проверить, в действительности ли начиная с апреля 1937 г. кара­тельная практика милиции обострилась настолько, что теперь для ареста и осуждения достаточно было констатации «вредоносной» деятельности, а не конкретного нарушения закона. См. соответствующие тезисы: Shearer D. Po­licing Stalin's Socialism. P. 329. О действиях милиции в отношении деклас­сированных элементов на железной дороге, осуществленных под очевидным руководством Ежова, см.: Там же. Р. 329.

приговоры к высшей мере наказания1. Статус милицейской тройки в Украине был понижен практически до уровня областного органа милиции, находившегося под контролем местного управления госбе­зопасности, зато взамен этого приговоры тройки теперь очевидно не нуждались в утверждении Особым совещанием в Москве.

10.2. СОЦИАЛЬНАЯ ЧИСТКА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ

полиция

Непосредственные приготовления к массовым операциям нача­лись в Украине, как и повсюду в Советском Союзе, после появления директивы от 2 июля 1937 г. Главную роль в подготовке операции играла политическая полиция (ГУГБ), ее областные и краевые управ­ления. Именно управления государственной безопасности предлага­ли персональные составы троек и предоставляли в центр требуемые цифры контингентов, подлежавших аресту и осуждению. Помимо этого чекисты вместе с региональным партийным руководством выступали с ходатайствами перед Москвой о расширении целевых групп приказа, адаптируя их к местным условиям и особенностям. В Украине чекисты также обсудили организационные и функцио­нальные вопросы проведения операции и подготовились к проведе­нию назначенного на середину июля 1937 г. в Москве инструкторско­го совещания.

Какого-либо недовольства в преддверии июльского совещания по поводу нового подключения политической полиции к социальной чистке установить на основании украинских документов не удалось. То же самое справедливо и для собственно проведения операции по приказу № 00447. Дело в том, что на самом деле ни в Украине, ни в других исследованных в ходе проекта регионах не отмечено конста­тируемого Давидом Ширером протеста в отношении провозглашен­ной Ежовым на февральско-мартовском 1937 г. пленуме ЦК ВКП(б) новой стратегии, согласно которой органы государственной безопас­ности не должны были участвовать в социальных репрессиях. Вве­денное Ежовым более строгое разделение функций между милици­ей и госбезопасностью на деле не было отменено и соблюдалось2. ГУГБ концентрировалось в ходе реализации приказа № 00447, как и прежде в случае с милицейскими тройками, на верховном надзоре.

Здесь необходимы дальнейшие исследования. См. документ № 89 в на­стоящем издании.

2 Shearer D. Policing Stalin's Socialism. P. 293. О новой карательной страте­гии см.: Там же. С. 291. Об участии милиции в реализации приказа № 00447 см.: Там же. С. 363-364.

Милиция же во всем, что касалось социальной чистки, делала свою собственную работу: выбирала «кандидатов», которые должны были быть арестованы в составе целевой группы уголовников, проводила аресты, вела следствие и готовила также резюме обвинительного за­ключения для протокола тройки, которое и являлось главной основой для вынесения приговора. Кроме того, милиция играла важную роль в оперативных секторах. Что же касается Украины, то здесь даже на республиканском уровне ее представитель, заместитель начальника УРКМ НКВД УССР Я. 3. Каминский, был членом комиссии по под­готовке массовых операций1.

Но ключевые позиции бесспорно оставались в руках государствен­ной безопасности. Приговоры «кулацкой тройки» предварительно определялись секретарем тройки, который всегда был сотрудником УГБ. Представителей же от милиции в составе «кулацких троек» вообще не было. Списки лиц, намеченных милицией к аресту, долж­ны были, как правило, визироваться начальником УНКВД соответ­ствующей области или края. Обвинительные заключения, вышедшие из-под пера милиции, также в обязательном порядке визировались представителями госбезопасности, как правило, начальником опера­тивного сектора УНКВД2.

В отношении же деятельности милицейских троек, на примере исследованного нами Алтайского края, можно констатировать, что милиция наряду с арестами, следствием и подготовкой протоколов регулярно руководила работой тройки, и по меньшей мере один из членов тройки всегда представлял милицию. Так, в Алтайском крае милиционер даже был секретарем тройки с октября 1937 г. до сере­дины 1938 г.

Уничтожение классических политических врагов было прерогати­вой государственной безопасности, в том числе и в рамках приказа № 00447. Однако милиция регулярно оказывала помощь своим кол­легам как при арестах, так и при ведении следствия. Но полностью ведение следствия и составление следственных дел чекисты доверя­ли ей только в исключительных случаях.

Выражалось ли чекистами недовольство на встрече руководите­лей управлений НКВД в Москве в июле 1937 г. и было ли там оказа­но хоть в какой-либо форме сопротивление «боевому приказу нарко­

1 См. документы № 25, 29 в первом томе настоящего издания.

2 Пока не установлено, было ли также возможно, чтобы обвинительное заключение визировалось просто сотрудником районного или городского от­деления НКВД. Например, в случае с документом № 173 настоящего тома неясно, не был ли начальник горотдела Ерик, который подписал обвинитель­ное заключение, также и начальником оперативного сектора.

ма внутренних дел СССР Генерального комиссара госбезопасности т. Ежова», возможно прояснят личные дела участников совещания, которые пока недоступны также и в Украине. Находящиеся в рас­поряжении исследователей документы не дают оснований утверж­дать, что в Украине массовые репрессии расценивались в начале лета 1937 г. как необходимые. Но и какого-либо скепсиса, не говоря уже о сопротивлении, чистки не вызвали, как свидетельствуют выступле­ние секретаря Донецкого обкома КП(б)У Э. К. Прамнэка и ряд стенограмм собраний первичных партийных организаций НКВД и милиции Донецкой области.

10.3. УКРАИНА КАК СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В МИНИАТЮРЕ

Анализ результатов операции по приказу № 00447, в сущности, не дает оснований для констатации специфических отклонений в Укра­ине от общесоюзного образца. В большей степени Украину можно рассматривать как pars pro toto1, как Советский Союз в миниатюре, наблюдение за которым допускает генерализацию размышлений о возможных направлениях главного удара и стиле массовой операции. Так, украинские материалы совершенно однозначно демонстрируют, что наиболее важный элемент «кулацкой» операции, отличающий ее от всех других карательных акций, а именно выделение «лимитов», должен интерпретироваться как разрешение местам репрессировать совершенно четко определенное количество «контингента», а не как нижние плановые показатели, которые места обязательно должны были перевыполнить. Напротив, в отличие, к примеру, от пятилетних планов, лимиты безоговорочно задавали верхние количественные границы, которые в свою очередь являлись также эффективным ин­струментом управления операцией. Это, конечно же, не исключало того, что республиканское и областное руководство, демонстрируя «бдительность» и опережающее рвение в решении своих локальных проблем, как правило, запрашивало у центра более высокие, чем одо­бренные Москвой, лимиты, а местные руководители НКВД, очевид­но, полагали, что от них, как само собой разумеющееся, ожидается превышение выделенных квот.

Определение и выделение лимитов для областных управлений НКВД Украины, в отличие от большинства других регионов, проис­ходило не непосредственно в результате прямого обмена мнениями

1   ...   79   80   81   82   83   84   85   86   ...   96

Похожие:

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconКомплекс городского хозяйства москвы гку «Центр реформы в жкх»
Госдума приняла в пятницу в окончательном третьем чтении президентский законопроект, который решает проблему так называемых "резиновых...

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconПрезидента России Б. Н. Ельцина (УрФУ)
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет...

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconПрезидента России Б. Н. Ельцина (УрФУ)
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет...

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconОдобрена
Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Президентский физико-математический лицей №239»

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconДетский оздоровительный лагерь «Чайка» фгаоу впо "Уральского Федерального...
Фгаоу впо "Уральского Федерального Университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина"

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconПри верховном суде российской федерации
«Госдума одобрила в первом чтении президентский законопроект, который убирает «лазейки» для коррупционеров. Вводится серьезное наказание...

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconОтчисление из Университета Устав фгаоу впо «Уральский федеральный...
Устав фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconКаникулы выпускника Устав фгаоу впо «Уральский федеральный университет...
Устав фгаоу впо «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconРегламент администрирования сервиса
Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Президентский центр Б. Н. Ельцина iconНепубличное акционерное общество «Центр передачи технологий строительного...
Краснодарского края «Омега» (нао «Центр «Омега»), именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора нао «Центр «Омега»...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск