Информация о деятельности Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2015 год
Скачать 0.63 Mb.
|
Расчет экономической эффективности правозащитной деятельности сложился следующим образом: 1. Суммы, полученные педагогическими работниками по решению суда. Средний размер пенсии в месяц 10 500 руб. * 16 человек (количество исковых заявлений по оспариванию отказов Пенсионного Фонда в назначении досрочной трудовой пенсии) * 8 месяцев (средняя продолжительность периода, за который получена единовременная задолженность по пенсии) = 1млн.344 000 рублей. 2. Сбережение средств членов Профсоюза при получении бесплатной юридической консультации или помощи. При составлении исковых заявлений: 1000 рублей * 20 человек (стоимость составления искового заявления) = 20 000 рублей. При получении юридических консультаций (устных и письменных) 500 рублей * 203 человек = 101 500 рублей. 3. Экономический эффект составил 43 тыс. рублей в результате выданных требований и предписаний (оплата не предоставленных дней отпуска, перерасчет отпускных) при проведении местной тематической проверки «Порядок предоставления и продолжительность основных отпусков работникам образовательных организаций г. Улан-Удэ» и 130 тыс. рублей при проведении тематической проверки «Соблюдение трудового законодательства в отношении молодых специалистов в образовательных организациях г. Улан-Удэ» (основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, перерасчет должностных окладов, увеличение учебной нагрузки). 4. В результате судебных решений о восстановлении на работе начальника МКУ отдела образования МО «Тарбагатайский район» Аккуратновой Т.В. в общей сумме 189 433 рубля, денежная компенсация за неиспользованный отпуск и компенсация морального вреда Кононовой Т.Б. в общей сумме 17 397 рублей, компенсация морального вреда заместителю директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов в МБОУ Клюевская СОШ Кабанского района Падериной О.Н. в сумме 1000 рублей. В отчетном периоде оказывалась правовая помощь и осуществлялись бесплатные юридические консультации для работников – членов Профсоюза, руководителей образовательных организаций, начальников управлений образования и студентов в порядке личного приема и по телефону. В 2015 году в правовую инспекцию республиканской организации Профсоюза поступило 254 обращения, из них устных – 206, письменных – 48. На все обращения даны либо письменные, либо устные ответы и консультации. Анализ обращений показывает, что среди них преобладают вопросы, касающиеся: - отпусков – 11% (от числа всех обратившихся); - увольнений и переводов – 15%; - заработной платы, в том числе индексации и отпускных – 11%; - гражданского законодательства – 19%; - снятие или уменьшение компенсационных выплат, мер социальной поддержки – 7%; - оформление трудовых отношений (договоры, дополнительные соглашения, распределение учебной нагрузки, издание приказов по личному составу, ведение трудовых книжек и т.д.) – 9%; - социального партнерства – 10%; - вопросы пенсионного назначения – 18% По типам и видам образовательных организаций в порядке убывания: - педагогические работники общеобразовательных учреждений; - педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; - педагогические работники учреждений дополнительного образования; - АУП, МОП и учебно-вспомогательный персонал всех типов образовательных организаций; - педагогические работники системы высшего профессионального образования. Наибольшее число обращений исходит от лиц пенсионного возраста, их более 50%. На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы: Реформа системы образования, пенсионная реформа и связанные с ними изменения законодательства повлекли за собой увеличение числа обращений, как педагогических работников, так и иных категорий. Актуальными остаются вопросы пенсионного обеспечения, увольнения и предоставления гарантий и компенсаций, связанных с увольнением, социального партнерства. Вопросы с оплатой отпусков и их предоставлением остаются одними из наиболее важных в летний период. Из числа обращений можно выделить обращения от председателей профорганизаций и коллективные обращения членов одной организации по вопросам, связанным: - при разработке и принятии локальных нормативных актов в образовательных организациях; - с разрешением конкретных трудовых споров; - с предоставлением льгот и гарантий членам профсоюза; - с социальным партнерством (по Соглашениям и коллективным договорам); - с оплатой труда; - с ликвидацией и реорганизацией образовательных организаций; В 2015 году продолжилось обеспечение профсоюзных организаций образовательных организаций юридической, справочной, информационной литературой по вопросам применения законодательства в сфере труда, пенсионного обеспечения и образования. В целях широкого распространения правовых знаний, необходимых для эффективной правозащитной деятельности, в практике работы значительное место занимают обучение правовым знаниям профсоюзного актива в различных формах (в том числе и с участием руководителей образовательных учреждений): проведение совещаний, семинаров, подготовка информационно-методических материалов, публикации информации по правовой тематике. За отчетный период проведено 2 обучающих семинара. Большое внимание уделяется разъяснению действующего законодательства, оказанию практической помощи в работе первичных профсоюзных организаций учреждений образования. На сайте республиканской организации Профсоюза размещено 37 информаций и информационных бюллетеней по правовым вопросам. В помощь председателям первичных профсоюзных организаций разработано и издано пособие «Методические рекомендации по разрешению трудовых споров». Проводилось обучение профсоюзных кадров и актива, руководителей и заместителей руководителей областных государственных и муниципальных образовательных учреждений. По предложению Министерства образования и науки РБ, правовым инспектором труда в ноябре 2015 года принято участие в проведении семинара-совещания директоров и заместителей директоров спортивных школ республики с докладом «Новеллы трудового законодательства с учетом специфики деятельности ДЮСШ» (участвовало 40 человек). Создана электронная презентация по теме «Основы правовой работы в Профсоюзе». Данная презентация использовалась при проведении в ноябре 2015 года семинара «Совершенствование профессиональной компетенции руководителей профсоюзных организаций» для вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций общеобразовательных, дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования. 6. Повышение уровня обеспечения здоровых и безопасных условий труда. В целях обеспечения законных прав и интересов членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия и их реализации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими законодательными и нормативными актами техническая инспекция труда республиканской организации осуществляла системный общественный контроль за состоянием охраны труда в 890 учреждениях образования. Основными направлениями деятельности технического инспектора труда: -изучение практики райкомов и учреждений образования по организации общественного контроля, за состоянием условий и охраны труда; - оказание методической и практической помощи; - обучение профсоюзного актива; - участие в подготовке Коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия по вопросам охраны труда; - реализация мер по охране труда в рамках Отраслевого Соглашения на 2013-2015 годы. Осуществлению профсоюзного контроля в отчетном году способствовала активизация работы внештатной технической инспекции в территориальных организациях, а также уполномоченных лиц по охране труда на уровне образовательных организаций, что позволило установить более действенный контроль за созданием безопасных условий труда работников на рабочих местах, да и в целом за безопасностью образовательного пространства. Проведенные комплексные проверки совместно с председателями территориальных организаций Профсоюза показали, что ответственность большинства руководителей органов образования, образовательных организаций за состояние дел по этому вопросу (Заиграевский, Еравнинский, Бичурский, Хоринский, Кабанский ) возросла, во многом благодаря взаимодействию профсоюзных органов и администраций всех уровней. В итоге улучшились технические, санитарно-бытовые условия, пожарная и электробезопасность образовательных организаций. В 2015 году продолжена практика совместных проверок с участием внештатных технических инспекторов территориальных организаций Профсоюза. Всего обследовано образовательных организаций – 63, при этом выдано 43 представления, выявлено 524 нарушение, привлечено к административной ответственности 1 руководитель, с участием Гострудинспекции по Республике Бурятия проведена 1 проверка. Сократились совместные проверки с Гострудинспекцией по Республике Бурятия из-за нецелесообразности, в связи многократным увеличением административного наказания (штрафов). что приводит к выходу из Профсоюза руководителей образовательных организаций . а затем и всего коллектива. Проверки показали, что основными направлениями деятельности органов управления образованием, территориальных организаций Профсоюза, обследованных территорий по обеспечению безопасных условий труда и учебы, сохранению здоровья и работоспособности работников являются: - укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений; - контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и технических требований, норм и правил охраны труда в процессе трудовой и учебной деятельности, создания организационно-распорядительной документации. По этим направлениям складывается система взаимодействия органов управления и территориальных организаций Профсоюза на муниципальном уровне и уровне образовательных организаций, что позволяет выполнять работу с участием трудовых коллективов, учитывать интересы работников, родителей и учащихся. Реализация перспективных и текущих задач осуществляется в рамках социального партнерства, как основного принципа взаимодействия и осуществляется на основании нормативных документов всех уровней. Он закрепляется в соглашении между отделом образования и профсоюзным органом, а также в коллективных договорах, которые заключены во всех организациях Профсоюза и стали действенным инструментом в достижении положительных результатов. Основными направлениями деятельности профсоюзных организаций и руководителей проверенных образовательных организаций по обеспечению безопасных условий труда и учебы, сохранению здоровья и работоспособности работников является укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и технических требований, норм и правил охраны труда в процессе трудовой и учебной деятельности. В райоНАХ своевременно организуется учеба по охране труда руководителей, членов комитетов по охране труда, комиссий по проверке знаний. Во всех учреждениях проведена проверка знаний всех категорий работников. Развитие социального партнерства в значительной степени способствовало формированию совместных комитетов (комиссий) по охране труда в образовательных учреждениях на паритетной основе. Коллективными договорами и соглашениями предусмотрены дополнительные гарантии, такие как предоставление компенсаций за неблагоприятные условия труда (дополнительные отпуска, доплаты к окладу (ставке), сокращению рабочего дня и т.д.) Профсоюзные комитеты в рамках административного общественного контроля регулярно проводят комплексные проверки по организации работы по охране труда и соблюдению законодательства об охране труда в учреждениях образования проверенных районов. Приемка образовательных учреждений к началу учебного года осуществляется комиссиями по актам установленного образца, которые совершенствуются по мере повышения требовательности надзорных органов. Положительном фактором сохранности материальной базы образовательных учреждений, в том числе состояния электрохозяйства, пожарной безопасности является работа хозяйственно-эксплуатационной группы района. В учреждениях района на профсоюзных собраниях избраны уполномоченные по охране труда. Они являются членами профкома и входят в состав комиссий по охране труда. В образовательных учреждениях имеются планы проверок комиссий. Большая организационная работа проводится в образовательных организациях Кабанского, Мухоршибирского, Бичурского, Хоринского, Закаменского, Северобайкальского, Джидинского, Тарбагатайского районов. Имеются необходимые документы, согласно номенклатуре дел по охране труда и находятся в образцовом состоянии, утверждены Положения об административно - общественном контроле. Проведена проверка знаний в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда работников организаций, утвержденная постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003г. Разработаны программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте и согласованы с профсоюзной организацией. Приказами руководителей учреждения и протоколом профсоюзного комитета утверждены перечни инструкций по охране труда. Ведется их учет и выдача исполнителям. Все необходимые журналы соответствуют ГОСТу. Особое внимание уделяется обеспечению документами профсоюзного актива территориальными комитетами Кабанской, Еравнинской, Тарбагатайской территориальных организаций Профсоюза, так в настоящее время пакет необходимых документов доведен до всех первичных профсоюзных организаций. Уполномоченные осуществляют контроль за соблюдением работниками инструкций по охране труда, за обеспечением работников спецодеждой, за организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда. Все эти меры способствуют снижению количества, тяжести травматизма, так в 2013г. произошло 15 случаев с потерей трудоспособности 957 день, 2 тяжелых, групповых, смертельных - нет, в 2014г. произошло 17 несчастных случая с потерей трудоспособности 898 рабочий день , 1 тяжелый, групповых смертельных нет, в 2015г. произошло 12 несчастных случаев с потерей нетрудоспособности 836 рабочих дней , 1 тяжелый, групповых, смертельных нет. Скрытых несчастных случаев в 2015г. не выявлено. Число нарушений в образовательных организациях проверенных территорий еще значительно, в том числе по состоянию организационно-распорядительной документации, состояние которой не требует значительных финансовых и материальных затрат. Анализ недостатков показывает, что основными причинами нарушений законодательства об охране труда являются:
Председатели территориальных организаций Профсоюза входят в состав комиссий по приемке образовательных учреждений перед началом учебного года. Особое внимание обращается на систематическое проведение совместно с представителями образовательной организации и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов проверок, обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их требованиям, правилам и нормам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств, средств индивидуальной и коллективной защиты. Основные причины выявленных нарушений: неудовлетворительная организация производства работ, несоответствие помещения требованиям санитарно-гигиенических норм, слабые знания обслуживающего персонала. В ходе проверок на всех уровнях профсоюзного контроля особое внимание обращалось на соответствие норм коллективных договоров законодательству о труде, соблюдению условий коллективных договоров, регулирующих выплату компенсаций за работу во вредных условиях труда, норм выдачи спецодежды, спецобуви, СИЗ. Однако, проводимая республиканской организацией Профсоюза и территориальными организациями Профсоюза работа по осуществлению общественного контроля за выполнением работодателями и должностными лицами за выполнением законодательных и иных нормативных правовых актов не всегда дает желаемых результатов. Не на должном уровне проводится СОУТ, из-за недостаточного выделяемых средств на уровне Муниципальных образований. Недостаточно эффективно работает внедренная система вывода МОП (младшего обслуживаюшего персонала) из учреждений образования, возникают вопросы по обеспечению спецодеждой, СИЗ, шансовым инструментом, ,сертифицированными стремянками и т.д. Нормативно-методической литературой, учебно-методическими пособиями по проблемам охраны труда обеспеченны все профсоюзные организации, что является безусловным достижением за последние два года. Главным техническим инспектором проведены 5 выездных семинаров для председателей профкомов, членов комиссий по охране труда , проведено 2 семинара для вновь избранных председателей профсоюзных организаций . Проведена 3-х дневная учеба внештатных инспекторов труда с привлечением специалистов Минэкономики Республики Бурятия, Гострудинспекции по Республике Бурятия, каждыму внештатныму инспектору выделен электронный адрес, налажена прямая связь с главным техническим инспектором труда республиканской организации Профсоюза. Еженедельно на сайте республиканской организации Профсоюза в разделе «Охрана труда» выделяются документы на часто задаваемые вопросы членами Профсоюза. С октября 2015г. по 1 января 2016г. прошли оздоровление в профсоюзных здравницах «Саяны», «Аршан», «Горячинск» 168 работников образования. На сегодняшний день остаются актуальными такие задачи, как расширение Интернет–представительства территориальных и первичных организаций Профсоюза; активное использование потенциала социальных сетей в Интернете, обеспечение информатизации текущей деятельности профсоюзных организаций, формирование эффективной системы внутреннего электронного документооборота, увеличение подписки на газету «Мой Профсоюз», совершенствование взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, СМИ; создание целевых фондов по развитию PR и информационных технологий, развитие инновационных форм социальной поддержки работников образования. Значительного усиления требует индивидуальная работа профсоюзных организаций с работниками образования, особенно с молодыми учителями, студенческой молодёжью. В условиях интенсификации процессов модернизации социальной сферы, роста конкуренции среди общественных организаций, трансформации российского законодательства в сферах труда и образования, наметившейся тенденции к снижению численности Профсоюза становится актуальной задача быстрой и адекватной адаптации структуры и всей организационно-уставной деятельности Профсоюза к происходящим внешним и внутренним изменениям. |
Похожие:
 | Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2012 год | | Соглашения между Министерством образования и науки Республики Дагестан и Республиканским комитетом Профсоюза работников народного... |
| ... |  | Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным... |
| Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, а также Уставом Профсоюза работников народного... | | Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Членом этого профсоюза, в соответствии... |
| Положение) разработано в соответствии со статьями 13. 3; 16; 17; 18; 19; 20; 21 Устава Профсоюза работников народного образования... | | Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также Уставом Профсоюза работников... |
| Прошу принять меня в члены Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Обязуюсь выполнять Устав Профсоюза, уплачивать... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным нормативным... |