Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Услуга предоставляется путём выполнения административных процедур (приложение 3).
В состав административных процедур входит:
приём заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи работника;
передача курьером пакета документов из МУ «МФЦ» в Управление;
рассмотрение документов в Управлении и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, приостановлении предоставления) Услуги;
передача курьером пакета документов из Управления;
выдача результата Услуги заявителю в МУ «МФЦ».
3.1.1. Услуга в электронном виде не предоставляется.
3.2. Порядок приёма документов:
3.2.1. При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник МУ «МФЦ»:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления Услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия документов не истёк;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления Услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объёме;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит отметку «с подлинным сверено»;
при отсутствии оснований для отказа в приёме документов оформляет с использование системы электронной очереди расписку о приёме документов.
Заявитель, представивший документы для получения Услуги, в обязательном порядке информируется работником МУ «МФЦ»:
о сроке предоставления Услуги;
о возможности приостановления и отказа в предоставлении Услуги.
3.3. Порядок передачи курьером пакета документов в Управление:
Передача документов из МУ «МФЦ» в Управление, осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
График приёма-передачи документов из МУ «МФЦ» в Управление и из Управления в МУ «МФЦ» согласовывается с руководителем МУ «МФЦ».
3.3.1. При передаче пакета документов, работник Управления, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остаётся у работника Управления, второй - подлежит возврату курьеру. Информация о получении документов заносится в электронную базу.
3.4. Порядок рассмотрения документов в Управлении и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, приостановлении предоставления) Услуги:
3.4.1. Работник Управления после получении документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для отказа или приостановления предоставления Услуги.
В случае, если для выявления оснований для предоставления Услуги необходимо получение дополнительной информации, работником подготавливается запрос в уполномоченный орган, учреждение, организацию, который подписывается начальником Управления.
При наличии оснований для предоставления Услуги работник в установленные 2.4 пунктом настоящего Административного регламента сроки со дня принятия в МУ «МФЦ» заявления с прилагаемыми к нему документами, готовит испрашиваемую Услугу и передаёт его на согласование.
3.4.2. Процесс согласования испрашиваемой Услуги.
1. При необходимости подготовки проекта постановления муниципального образования Туапсинский район, являющееся основанием для внесения изменений в договор аренды земельного участка, согласование постановления осуществляется в следующем порядке:
экспертиза документов, установление оснований для отказа или приостановления предоставления Услуги, подготовка проекта Постановления – 5 дней;
общий отдел управления делами администрации муниципального образования Туапсинский район – 2 дня;
начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район – 3 дня;
начальник управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район – 2 дня;
правовой отдел администрации муниципального образования Туапсинский район - 3 дня;
заместитель главы муниципального образования Туапсинский район (по курирующему вопросу) - 1 день;
заместитель главы муниципального образования Туапсинский район – 1 день;
глава муниципального образования Туапсинский район, либо лицо им уполномоченное – 1 день;
регистрация нормативно-правового акта в общем отделе управления делами администрации муниципального образования Туапсинский район – 2 дня.
2. Подготовка соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка в случае необходимости подготовки постановления, осуществляется после регистрации постановления. В случае отсутствия необходимости подготовки проекта постановления, специалистом сразу осуществляется подготовка проекта дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, брошюровка (прошив) дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка и визирование специалистом уполномоченного отдела, подготовившим проект соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка (3 экземпляра);
Согласование проекта соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка осуществляется в следующей последовательности:
начальник уполномоченного отдела;
уполномоченное лицо администрации муниципального образования Туапсинский район;
заявитель на 25-й день с момента сдачи документов должен прибыть по адресу: г. Туапсе, ул. Свободы, 26, каб. № 8 для согласования проекта соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка.
В случае неявки заявителя происходит автоматическая приостановка срока исполнения Услуги.
После подписания соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка:
соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка регистрируется в Управлении;
результат Услуги передаётся в МУ «МФЦ».
Подлинник соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка направляется на хранение в архив Управления.
В случае приостановки в течение 3-х рабочих дней Управлением готовится письменное уведомление заявителю с указанием причины приостановки и передаётся в МУ «МФЦ».
3.5. Порядок выдачи документов заявителю в МУ «МФЦ»:
3.5.1. При выдаче документов работник МУ «МФЦ»:
устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МУ «МФЦ», изготавливает 1 копию, либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне, которой делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись);
знакомит с содержанием документов и выдает их.
Заявителю передаётся подготовленные экземпляры правовых актов.
Заявитель (подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МУ «МФЦ».
Раздел IV
Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений Административного регламента в ходе предоставления Услуги:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления Услуги осуществляется путём проведения проверок работников руководителями органов, участвующих в предоставлении Услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителями органов, участвующих в предоставлении Услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утверждённым графиком) и внеплановых проверок, проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы муниципального образования Туапсинский район, который курирует орган, предоставляющий Услугу.
Все плановые проверки, должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению Услуги.
4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления Услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги:
4.3.1. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении Услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействия) при предоставлении Услуги.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление Услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих Услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления Услуги (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действие (бездействие) органов, предоставляющих Услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления Услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение Услуги, созданы препятствия к предоставлению ему Услуги.
5.3. В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса по которому должен быть направлен ответ (в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.
В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:
наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приёме) обращения заявителей.
Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, участвующего в предоставлении Услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Личный приём осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.
5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Ответственным за рассмотрение обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих Услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления Услуги является заместитель главы муниципального образования Туапсинский район, курирующий орган, предоставляющий Услугу, специально уполномоченный орган администрации муниципального образования Туапсинский район – при принятии администрацией муниципального образования Туапсинский район соответствующего решения.
5.7. Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих Услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления Услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в администрации муниципального образования Туапсинский район, в порядке, установленном законодательством.
5.8. По итогам рассмотрения обращения принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.
5.9. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
5.10. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуется, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении Услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении Услуги.
Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.
Начальник управления
имущественных отношений
администрации муниципального
образования Туапсинский район О.В.Ковалева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления Услуги «Подготовка доп. соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка»
Главе муниципального образования
Туапсинский район |
