Министерство иностранных дел российской федерации департамент информации и печати
Скачать 2.88 Mb.
|
| Раздел 1: Общие положения Раздел 2: Отмена дискриминации и гражданство Раздел 3: Внутренняя политика и действия Глава I: Внутренний рынок Секция I: Создание и функционирование внутреннего рынка Секция II: Свободное передвижение лиц и услуг Подсекция 1: Трудящиеся Подсекция 2: Свобода учреждения Подсекция 3: Свобода предоставления услуг Секция III: Свобода передвижения товаров Подсекция 1: Таможенный союз Подсекция 2: Таможенное сотрудничество Подсекция 3: Запрет количественных ограничений Секция IV: Капитал и платежи Секция V: Правила конкуренции Подсекция 1: Правила, применяемые к предприятиям Подсекция 2: Помощь, предоставляемая государствами-членами Секция VI: Положения о налогах Секция VII: Общие положения Глава II: Экономическая и валютная политика Секция 1: Экономическая политика Секция 2: Валютная политика Секция 3: Институциональные положения Секция 4: Положения, касающиеся государств-членов, входящих в зону евро Секция 5: Переходные положения Глава III: Политика в других областях Секция 1: Занятость Секция 2: Социальная политика Секция 3: Экономическое, социальное и территориальное сплочение Секция 4: Сельское хозяйство и рыболовство Секция 5: Окружающая среда Секция 6: Защита потребителя Секция 7: Транспорт Секция 8: Трансъевропейские сети Секция 9: Исследования, развитие технологий и космос Секция 10: Энергетика Глава IV: Пространство свободы, безопасности и правосудия Секция 1: Общие положения Секция 2: Политика в области пограничного контроля, предоставления убежища и иммиграции Секция 3: Сотрудничество судебных органов по гражданским делам Секция 4: Сотрудничество судебных органов в уголовной сфере Секция 5: Сотрудничество полиций Глава V: Области, в которых союз может осуществлять поддерживающие, координирующие и дополняющие действия Секция 1: Здравоохранение Секция 2: Промышленность Секция 3: Культура Секция 4 Туризм Секция 5: Образование, молодёжь, спорт и профессиональное обучение Секция 6: Защита граждан Секция 7: Административное сотрудничество Раздел 4: Ассоциация с заморскими странами и территориями Раздел 5: Внешняя политика Союза Глава 1: Общие положения Глава 2: Общая Внешняя Политика и Политика в области Безопасности Секция 1: Общие положения Секция 2: Общая политика в области безопасности и обороны Секция 3: Финансовое обеспечение Глава 3: Общая торговая политика Глава 4: Сотрудничество с третьими странами и гуманитарная помощь Секция 1: Сотрудничество в целях содействия развитию Секция 2: Экономическое, финансовое и техническое сотрудничество с третьими странами Секция 3: Гуманитарная помощь Глава 5: Ограничительные меры Глава 6: Международные соглашения Глава 7: Отношения Союза с международными организациями и третьими странами, представительства Союза Глава 8: Применение положения о солидарности Раздел 6: Функционирование Союза Глава 1: Положения, регулирующие деятельность институтов Секция 1: Институты Подсекция 1: Европейский парламент Подсекция 2: Европейский Совет Подсекция 3: Совет Министров Подсекция 4: Европейская Комиссия Подсекция 5: Суд Европейского союза Подсекция 6: Европейский центральный банк Подсекция 7: Счетная палата Секция 2: Совещательные органы Союза Подсекция 1: Комитет регионов Подсекция 2: Экономический и социальный комитет Секция 3: Европейский инвестиционный банк Секция 4: Общие положения для институтов, органов, служб и агентств Союза Глава 2: Финансовые положения Секция 1: Многолетняя финансовая программа Секция 2: Годовой бюджет Союза Секция 3: Исполнение бюджета и выплат Секция 4: Общие положения Секция 5: Борьба с мошенничеством Глава 3: Продвинутое сотрудничество Раздел 7: Общие положения Часть 3 Политика и функционирование Союза Раздел I Общие положения Статья III-115 Союз гарантирует последовательность в проведении политики и осуществлении действий, относящихся к данной Части Конституции, с учётом его целей и в соответствии с принципом атрибутивности. Статья III-116 Осуществляя действия, о которых идёт речь в данной Части, Союз стремится устранить неравенство и способствовать равенству между женщинами и мужчинами. Статья III-117 Определяя и осуществляя политику и действия, о которых идёт речь в данной Части, Союз принимает во внимание требования, связанные с обеспечением высокого уровня занятости, гарантией соответствующей социальной защиты, борьбой против ущемления социальных прав, а также с обеспечением высокого уровня образования, профессионального обучения и здравоохранения. Статья III-118 Определяя и осуществляя политику и действия, о которых идёт речь в данной Части, Союз ставит целью бороться с дискриминацией по половому признаку, расовой или этнической принадлежности, религии или вере, ограниченной трудоспособности, возрасту или сексуальной ориентации. Статья III-119 Требования по защите окружающей среды должны быть интегрированы в определение и осуществление политики и действий, о которых идёт речь в данной Части, в особенности, в целях содействия устойчивому развитию. Статья III-120 Требования по защите потребителя учитываются при определении и осуществлении других действий и политики Союза. Статья III-121 При разработке и реализации политики Союза в области сельского хозяйства, рыболовства, транспорта, внутреннего рынка, исследований, развития технологий и космоса, Союз и государства-члены с должным вниманием относятся к требованиям по защите животных, так как это существа, наделённые чувствами. Одновременно соблюдаются законодательные или административные положения, а также обычаи государств-членов, относящиеся, в частности, к религиозным обрядам, культурным традициям и наследию регионов. Статья III-122 Без ущерба для положений статей I-5, III-166, III-167, III-238 и принимая во внимание место, занимаемое услугами общеэкономического характера в системе ценностей Союза, а также их роль в содействии социальному и территориальному сплочению, Союз и государства-члены в рамках своей компетенции и в рамках применения Конституции, заботятся о том, чтобы подобные услуги предоставлялись на основе принципов и условий, в особенности экономических и финансовых, позволяющих им выполнить своё предназначение. Европейские законы устанавливают данные принципы и условия, не ущемляя компетенции государств-членов и согласно Конституции, с целью оказания и финансирования таких услуг. Раздел ii Недопущение дискриминации и гражданство Статья iii-123 Европейские законы или рамочные законы могут устанавливать правила, запрещающие дискриминацию по национальному признаку, как сказано об этом в статье 1-4(2). Статья III-124 1. Не ущемляя других положений Конституции и в рамках полномочий, которыми её наделяет Союз, Европейский закон или рамочный закон, изданные Советом, могут устанавливать меры, необходимые для борьбы с дискриминацией по половому признаку, расовой или этнической принадлежности, религии или веры, из-за физических недостатков, возраста или сексуальной ориентации. Совет будет действовать единогласно после получения согласия со стороны Европейского парламента. 2. Исходя из пункта 1 данной статьи, Европейские законы или рамочные законы могут устанавливать основополагающие принципы для стимулирующих мер, предпринимаемых Союзом, и определять подобные меры для поддержки действий государств-членов с целью содействия достижению целей, о которых сказано в пункте 1, не включая гармонизацию их законов и подзаконных актов. Статья III-125 1. Если действия Союза являются необходимыми для облегчения осуществления права, указанного в статье I-10(2)(а), каждым гражданином Союза на свободное передвижение и местожительство, и, если Конституция не предусматривает необходимых полномочий, Европейские законы или рамочные законы могут устанавливать меры для этой цели. 2. Для целей, указанных в пункте 1, и если Конституция не предусматривает необходимых полномочий, Европейский закон или рамочный закон Совета могут устанавливать меры, касающиеся паспортов, удостоверений личности, видов на жительство или любого другого подобного документа и меры, касающиеся социального обеспечения и социальной защиты. Совет действует единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Статья III-126 Европейский закон или рамочный закон Совета, определяют указанный в статье I-10(2)(b) конкретный порядок осуществления каждым гражданином Союза права голосовать и выдвигать свою кандидатуру на выборах в муниципальные органы власти, а также в Европейский парламент в государстве-члене Европейского союза, где он или она проживают, не обязательно являясь гражданином этого государства. Совет действует единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Данный порядок может предусматривать ограничения, оправданные наличием определенных проблем в государстве-члене. Право голосовать и избираться в Европейский парламент осуществляется без ущемления положений статьи 3-330(1) и мер, принятых для её выполнения. Статья III-127 Государства-члены принять необходимые положения по обеспечению дипломатической и консульской защиты граждан Союза в третьих странах, как указано в статье I-10(2)(с). Государства-члены ведут международные переговоры, необходимые для обеспечения такой защиты. Европейский закон, изданный Советом, может определять меры, необходимые для облегчения обеспечения подобной защиты. Совет действует после консультаций с Европейским парламентом. Статья III-128 Языки, на которых каждый гражданин Союза имеет право обращаться в институты или органы Союза согласно статье I-10(2)(d) и получать ответ на свой запрос, перечислены в статье IV-448(1). Институтами и органами, упоминаемыми в статье I-10(2)(d), являются те, которые перечислены в статье I-19(1), в пункте 2, I-30, I-31, I-32, а также Европейский Омбудсман. Статья III-129 Каждые три года Комиссия докладывает Европейскому парламенту, Совету, а также Экономическому и Социальному комитету о применении положений статьи I-10 и данного раздела. Подобный доклад учитывает развитие Союза. На основе такого доклада и без ущерба для других положений Конституции, Европейские законы или рамочные законы, принятые Советом, могут дополнить список прав, перечисленных в статье 1-10. Совет действует единогласно после получения согласия со стороны Европейского парламента. Такой Европейский закон или рамочный закон не вступает в силу, пока он не одобрен государствами-членами в соответствии с их конституционными требованиями. Раздел III Внутренняя политика и действия Глава I Внутренний рынок Секция 1 Создание и функционирование внутреннего рынка Статья III-130 1. Союз принимает меры для установления и обеспечения функционирования внутреннего рынка в соответствии с соответствующими положениями Конституции. 2. Внутренний рынок включает пространство без внутренних границ, в котором, согласно положениям Конституции, обеспечивается свободное перемещение лиц, услуг, товаров и капитала. 3. Совет по предложению Комиссии принимает Европейские регламенты и решения, устанавливающие направления и условия, необходимые для обеспечения сбалансированного прогресса во всех упомянутых сферах. 4. Вырабатывая предложения по достижению целей, обозначенных в пунктах 1 и 2, Комиссия учитывает масштабы усилий, которые должны будут предпринять страны с различным уровнем экономического развития в период создания внутреннего рынка, и может предлагать соответствующие меры. Если подобные меры принимаются в отступление от действующего законодательства, то они должны носить временный характер и вызывать наименьшие нарушения в функционировании внутреннего рынка. Статья III-131 Государства-члены консультируются друг с другом с целью принятия совместных шагов, необходимых для предотвращения функционирования внутреннего рынка, который находится под воздействием мер, принятых государством-членом в случае необходимости по причине серьёзных национальных беспорядков, оказывающих влияние на поддержание закона и правопорядка, а также в случае войны, серьёзной международной напряжённости, составляющей угрозу войны, или же выполнения обязательств, принятых в целях поддержания мира и международной безопасности. Статья III-132 Если меры, принятые при обстоятельствах, упомянутых в статье III-131 и III-436, искажают условия конкуренции на внутреннем рынке, Комиссия, совместно с заинтересованным государством-членом, выясняет, как данные меры могут быть адаптированы к нормам, установленным в Конституции. В качестве исключения из процедуры, установленной в статьях III-360 и III-361, Комиссия или любое государство-член могут передать дело непосредственно на рассмотрение в Суд ЕС, если она или данное государство-член сочтут, что другое государство-член злоупотребляет полномочиями, предусмотренными в статьях III-131 и III-436. Суд ЕС выносит решение в закрытом судебном заседании. СЕКЦИЯ 2 Свободное передвижение лиц и услуг Подсекция 1 Трудящиеся Статья III-133 1. Трудящиеся имеют право на свободное передвижение по территории Союза. 2. Исключается любая дискриминация по национальному признаку в отношении трудящихся государств-членов в том, что касается найма, вознаграждения и других условий труда и занятости. 3. Трудящиеся имеют право, ограниченное соображениями общественного порядка, общественной безопасности и здравоохранения: (а) принимать реально предлагаемую работу; (b) свободно передвигаться в этих целях по территории государств-членов; (c) находиться в одном из государств-членов, занимаясь трудовой деятельностью в соответствии с законами, подзаконными актами и административными положениями, регулирующими вопросы занятости граждан данного государства; (d) оставаться на территории одного из государств-членов после получения работы в этом государстве, на условиях которые определяются Европейскими регламентами, принятыми Комиссией. 4. Положения данной статьи не применяются к занятости на государственной службе. Статья III-134 Европейские законы или рамочные законы определяют меры, необходимые для реализации свободы перемещения трудящихся, как это определено в статье III-133.Они принимаются после консультации с Экономическим и социальным комитетом. Подобные Европейские законы или рамочные законы, в частности, нацелены на: (а) обеспечение тесного сотрудничества между национальными службами занятости; (b) устранение тех административных процедур и практики, а также квалификационных сроков приёма на имеющуюся в наличии работу, определённые либо национальным законодательством, либо соглашениями, ранее заключёнными между государствами-членами, сохранение которых явилось бы препятствием для либерализации движения трудящихся; (c) устранение всех квалификационных сроков и других ограничений, предусмотренных либо национальным законодательством, либо соглашениями, ранее заключёнными между государствами-членами, которые устанавливают для трудящихся других государств-членов условия, касающиеся свободного выбора работы, отличные от условий, установленных для трудящихся данного государства; (d) создание соответствующего механизма, позволяющего установить связь между предложениями рабочей силы и заявками на неё и облегчить достижение баланса между предложением и спросом на рынке труда таким образом, чтобы избежать серьёзных угроз для уровня жизни и занятости в различных районах и отраслях промышленности. Статья III-135 Государства-члены, в рамках совместной программы, способствуют обменам молодыми трудящимися. Статья III-136 1. В области социального обеспечения, Европейские законы или рамочные законы устанавливают меры, необходимые для осуществления свободного передвижения трудящихся, путем создания условий по гарантированию для наемных и работающих не по найму мигрантов и лиц, находящихся на их иждивении: (а) суммирования всех периодов работы, учитываемых законодательством разных стран, для получения и сохранения права на пособие, а также для исчисления размера пособия; (б) выплату пособий лицам, проживающим на территории государств-членов. 2. Если член Совета полагает, что проект Европейского закона или рамочного закона , относящийся к пункту 1, будет влиять на основные аспекты его системы социального обеспечения, включая ее рамки, стоимость или финансовую структуру, или будет влиять на финансовый баланс этой системы, он может потребовать передачи вопроса на рассмотрение Европейского Совета. В таком случае процедура, упомянутая в статье III-396, приостанавливается. После обсуждения, в течение четырех месяцев после приостановки, Европейский Совет: (а) направляет проект обратно в Совет, который отменяет приостановку процедуры, упомянутой в статье III-396, или (б) просит Комиссию представить на рассмотрение новое предложение; в этом случае первоначально представленный на рассмотрение акт считается не принятым. Подсекция 2 |
Похожие:
 | Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляет Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее... | | Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляет Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее... |
| Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляет Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее... | | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169, n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908, n 36, ст. 4903, n 50,... |
| Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169, n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908, n 36, ст. 4903, n 50,... | | В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года n 114-фз "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую... |
| В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года n 114-фз "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую... | | Ел российской федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу... |
| Переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова с Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии... | | Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих... |