Министерство иностранных дел российской федерации департамент информации и печати
Скачать 2.88 Mb.
|
Счетная палата Статья III-384 1. Счетная палата проверяет отчеты о всех доходах и расходах Союза. Она проверяет также отчеты о всех доходах и расходах всех органов, служб и агентств, учрежденных Союзом, при условии, что соответствующий учрежденный инструмент не исключает такую проверку. Счетная палата представляет Европейскому парламенту и Совету декларацию, подтверждающую правильность ведения счетов, а также законность и правильность лежащих в их основе финансовых операций, которая публикуется в “Официальном журнале Европейского союза”. Эта декларация дополняется определенными оценками для каждой основной сферы деятельности Союза. 2. Счетная палата проверяет, все ли полученные доходы и произведенные расходы были законными и правильными, и добросовестным ли было управление финансами, а также уведомляет о всех нарушениях. Ревизия доходов осуществляется с двух точек зрения – утвержденных сумм, которые должны быть получены, и сумм, фактически выплаченных Союзу. Ревизия расходов также осуществляется с двух точек зрения – взятых обязательств и произведенных выплат. Эти ревизии могут быть осуществлены пред закрытием счетов в проверяемом финансовом году. 3. Ревизия базируется на бухгалтерских документах и, если это необходимо, производится непосредственно в других институтах или помещениях любого органа, службы или агентства, распоряжающимися доходами и расходами от имени Союза и в государствах-членах, включая помещения любых физических и юридических лиц, получающих выплаты из бюджета. В государствах-членах ревизия осуществляется во взаимодействии с национальными аудиторскими органами или, если последние не обладают необходимыми полномочиями, с компетентными национальными ведомствами. Счетная палата и национальные аудиторские органы сотрудничают в духе взаимного доверия, сохраняя при этом свою независимость. Эти учреждения или ведомства информируют Счетную палату о том, намериваются ли они принять участие в ревизии. Другие институты, любые органы, службы или агентства, распоряжающимися доходами и расходами от имени Союза, любые физические и юридические лица, получающие выплаты из бюджета, и национальные аудиторские органы или, если последние не обладают необходимыми полномочиями, компетентные национальные ведомства, представляют в Счетную палату, по ее просьбе, любые документы или любую информацию, необходимые для выполнения ее функций. В отношении деятельности Европейского инвестиционного банка, касающейся управления доходами и расходами Союза, право доступа Палаты к информации, которой располагает Банк, регулируется соглашением, заключаемым между Палатой, Банком и Комиссией. В отсутствие соглашения Палата, тем не менее, имеет доступ к информации, необходимой для проверки расходов и доходов Союза, которыми управляет Банк. 4. Счетная палата составляет ежегодный доклад после завершения каждого финансового года. Он направляется институтам и публикуется вместе с их ответами на замечания в “Официальном журнале Европейского союза”. Счетная палата может также в любое время представить замечания, в частности, в форме специального доклада, по отдельным вопросам и давать заключения по просьбе из институтов Союза. Она принимает свои ежегодные доклады, специальные доклады или заключения большинством голосов ее членов. Однако, она может образовывать внутренние комитеты для принятия определенных категорий докладов или заключений в соответствии с условиями, изложенными в ее Процедурном регламенте. Она помогает Европейскому парламенту и Совету в реализации их функций контроля за исполнением бюджета. Она принимает свои Правила Процедуры, которые подлежат одобрению Советом. Статья III-385 1. Члены Счетной палаты избираются из числа лиц, которые работают или работали во внешних аудиторских учреждениях своих стран или специально подготовлены для такой работы. Их независимость должна быть вне всяких сомнений. 2. Члены Счетной палаты назначаются на шестилетний срок. Члены Счетной палаты могут быть переизбраны вновь. Совет после консультаций с Европейским парламентом одобряет путем принятия Европейского решения список членов, составленный в соответствии с предложениями соответствующих государств-членов. Они выбирают из своего состава Председателя Счетной палаты сроком на три года. Председатель может быть переизбран. 3. Выполняя свои обязанности, они не запрашивают и не принимают инструкций от любого правительства или каких-либо иных органов. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. 4. Члены Счетной палаты не могут в течении всего срока своих полномочий заниматься какой-либо другой деятельностью, за вознаграждение и без него. Вступая в должность, они торжественно подтверждают, что как в период ее исполнения, так и впоследствии они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, и особенно проявлять щепетильность и осторожность в том, что касается согласия занять определенные должности или получить определенные выгоды после прекращения их деятельности в Счетной палате. 5. Помимо обычного замещения или смерти, обязанности члена Счетной палаты прекращаются в случае его отставки или отстранения от должности на основании решения Суда, принятого во исполнение пункта 6. Возникшая в результате этого вакансия заполняется на оставшийся срок службы члена Счетной палаты. За исключением случаев отстранения от должности, члены Счетной палаты работают до тех пор, пока они не будут замещены. 6. Член Счетной палаты может быть отрешен от должности или лишен права на пенсию или другие, заменяющие ее привилегии, только в том случае, если Суд, по просьбе Счетной палаты, постановит, что он более не отвечает необходимым требованиям или не выполняет свои служебные обязанности. Секция 2 Консультативные органы Союза Подсекция 1 Комитет регионов Статья III-386 Количество членов Комитета регионов не превышает 350 человек. Совет единогласно по предложению Комиссии принимает Европейское решение, определяющее состав Комитета. Члены Комитета и равное им число заместителей назначаются на пять лет. Срок их полномочий может быть продлен. Ни один член Комитета не может быть одновременно членом Европейского парламента. Совет своим решением утверждает список членов и заместителей, составленный в соответствии с предложениями каждого из государств-членов. В тех случаях, когда мандат, как предусмотрено в статье I-32(2), на основании которой они были предложены, истекает, автоматически прекращается срок полномочий членов Комитета, они замещаются на оставшийся период вышеупомянутого срока в соответствии с такой же процедурой. Статья III-387 Комитет регионов избирает из своего состава Председателя и должностных лиц на срок в два с половиной года. Комитет созывается его председателем по просьбе Европейского парламента, Совета или Комиссии. Он может также собираться по своей собственной инициативе. Он принимает свои Правила Процедуры. Статья III-388 С Комитетом регионов консультируются Европейский парламент, Совет или Комиссия в случаях, предусмотренных Конституцией, и во всех других случаях, когда один из институтов полагает это целесообразным, в частности, тех, когда это касается трансграничного сотрудничества. Европейский парламент, Совет или Комиссия устанавливают Комитету, когда сочтут это необходимым, определенный срок для подготовки его заключения, который должен быть не менее месяца со дня получения председателем соответствующего извещения. Отсутствие заключения по истечении предоставленного срока не является препятствием для дальнейших действий. В тех случаях, когда запрашивается консультация Экономического и социального комитета, Европейский парламент, Совет или Комиссия информируют о факте запроса Комитет регионов. Комитет регионов может принять собственное заключение по вопросу, если сочтет, что затронуты интересы конкретных регионов. Также он может давать любое заключение по своей собственной инициативе. Заключение Комитета, вместе с протоколами заседаний направляется в Европейский парламент, Совет и Комиссию. Подсекция 2 Экономический и социальный комитет Статья III-389 Число членов Экономического и социального комитета не превышает 350. Совет единогласно по предложению Комиссии принимает Европейское решение, определяющее состав Комитета. Статья III-390 Члены Экономического и Социального Комитета назначаются на 5 лет. Их полномочия возобновимы. Совет принимает Европейское решение, определяющее список членов, составленный в соответствии с предложениями, сделанными каждым государством-членом. Совет действует после консультаций с Комиссией. Он может запрашивать мнения органов ЕС, представляющих различные экономические и социальные сектора и гражданское общество, интересы которого затрагивает деятельность Союза. Статья III-391 Экономический и социальный комитет избирает из состава своих членов Председателя и должностных лиц сроком на два с половиной года. Комитет созывается его Председателем по просьбе Европейского парламента, Совета или Комиссии. Он может собираться также по своей инициативе. Он принимает свои Правила Процедуры. Статья III-392 С Экономическим и Социальным Комитетом консультируются Европейский парламент, Совет или Комиссия в случаях, предусмотренных Конституцией. Эти институты консультируются с Комитетом во всех случаях, когда они считают это необходимым. Комитет также может дать заключение по собственной инициативе. Европейский парламент, Совет или Комиссия, если считают необходимым, устанавливают Комитету определенный срок для подготовки его заключения, который должен быть не менее месяца со дня получения Председателем соответствующего извещения. Отсутствие заключения по истечении предоставленного срока не является препятствием для дальнейших действий. Заключение Комитета, а также протоколы обсуждений направляются в Европейский парламент, Совет и Комиссию. Подсекция 3 Европейский инвестиционный банк Статья III-393 Европейский закон, принимаемый Советом, может вносить поправки в Устав Европейского инвестиционного банка. Совет принимает решение единогласно, или по запросу Европейского инвестиционного банка и после проведения консультаций с Европейским парламентом и Комиссией или по предложению Комиссии и после проведения консультаций с Европейским парламентом и Европейским инвестиционным банком. Статья III-394 Европейский инвестиционный банк обладает правосубъектностью. Его членами являются государства-члены ЕС. Устав Европейского инвестиционного банка определен Протоколом. Задача Европейского инвестиционного банка состоит в содействии, путем обращения к рынкам капитала и использования собственных ресурсов, сбалансированному и стабильному развитию внутреннего рынка в интересах Союза. С этой целью, Европейский Инвестиционный Банк, не преследуя цели получения прибыли, в частности, предоставляет займы и гарантии для финансирования следующих проектов во всех секторах экономики: (a) проекты развития менее развитых регионов; (b) проекты, направленные на модернизацию или конвертирование предприятий или на развитие новых видов деятельности, возникших в результате создания или функционирования внутреннего рынка, когда эти проекты имеют такой масштаб или природу, что они не могут финансироваться в полной мере путем использования различных ресурсов, которыми располагают отдельные государства-члены; (c) проекты, представляющие общий интерес для нескольких государств-членов, которые имеют такой масштаб или природу, что они не могут финансироваться в полной мере путем использования различных ресурсов, которыми располагают отдельные государства-члены. Для выполнения его задачи, Европейский Инвестиционный Банк содействует финансированию инвестиционных программ, совместно с предоставлением помощи со стороны Структурных Фондов и других финансовых инструментов Союза. СЕКЦИЯ 4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ИНСТИТУТОВ, ОРГАНОВ, СЛУЖБ И АГЕНТСТВ СОЮЗА Статья III-395 1. В случаях, когда в соответствие с Конституцией Совет действует по предложению Комиссии, он может только единогласно принимать решение о внесении поправок в данное предложение, за исключением случаев, упомянутых в Статьях I-55, I-56, III-396(10) и (13), III-404 и III-405(2). 2. До тех пор, пока Совет не принял решения, Комиссия может внести изменения в свое предложение в любое время пока осуществляются процедуры, ведущие к принятию акта Союза. Статья III-396 1. В случаях, когда в соответствие с Конституцией Европейские законы или рамочные законы принимаются с использованием обычной законодательной процедуры, применяются следующие положения. 2. Комиссия направляет предложение в Европейский парламент и Совет. Первое чтение 3. Европейский Парламент формулирует свое заключение в ходе первого чтения и направляет его в Совет. 4. Если Совет одобрит заключение Европейского парламента, рассматриваемый акт принимается в формулировке, которая соответствует заключению Европейского парламента. 5. Если Совет не одобрит заключение Европейского парламента, он принимает свое заключение в первом чтении и направляет его в Европейский парламент. 6. Совет предоставляет Европейскому парламенту полную информацию о причинах, которые привели к принятию его заключения в первом чтении. Комиссия предоставляет Европейскому парламенту полную информацию о своем заключении. Второе чтение 7. Если в течение трех месяце после такого уведомления, Европейский парламент: (a) одобрит заключение Совета в первом чтении или не примет решения, рассматриваемый акт считается принятым в формулировке, которая соответствует заключению Совета; (b) большинством голосов составляющих его членов отклонит заключение Совета в первом чтении, предложенный законопроект считается не принятым; (c) большинством голосов составляющих его членов предложит поправки к заключению Совета в первом чтении, измененный таким образом текст направляется в Совет и в Комиссию, которые выражают свою позицию относительно этих поправок. 8. Если в течение трех месяцев после получения поправок, внесенных Европейским парламентом, Совет, действуя квалифицированным большинством голосов: (a) одобрит все эти поправки, рассматриваемый акт считается принятым; (b) не одобрит все поправки, Председатель Совета, с согласия Председателя Европейского парламента, в течение шести недель созывает заседание Согласительного Комитета. 9. Совет единогласно принимает решение по поправкам, по которым Комиссия представила негативное заключение. Согласительная процедура 10. Согласительный Комитет, в состав которого входят члены Совета или их представители и в равном количестве представители Европейского парламента, имеет целью достижение согласованного совместного текста в течение шести недель с момента его созыва на основе заключений Европейского парламента и Совета во втором чтении, и действует квалифицированным большинством голосов членов Совета или их представителей и большинством голосов представителей Европейского парламента. 11. Комиссия принимает участие в деятельности Согласительного Комитета и предпринимает все необходимые меры с целью согласования позиций Европейского парламента и Совета. 12. Если в течение шести недель с момента созыва, Согласительный Комитет не утвердит совместный текст, предложенный законопроект считается не принятым. Третье чтение 13. Если в течение этого периода Согласительный Комитет утвердит совместный текст, Европейский парламент, действуя большинством поданных голосов, и Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, каждый в течение шести недель с момента этого утверждения, принимают рассматриваемый законопроект, в соответствии с совместным текстом. Если они этого не сделают, предложенный законопроект считается не принятым. 14. По инициативе Европейского парламента или Совета, периоды в три месяца и шесть недель, упомянутые в данной статье, могут быть продлены максимум на один месяц или две недели, соответственно. Особые положения 15. Когда, в случаях, предусмотренных Конституцией, по инициативе группы Государств-членов, по рекомендации Европейского Центрального Банка или по запросу Суда, к закону или рамочному закону применяется обычная законодательная процедура, пункт 2, второе предложение пункта 6 и пункт 9 не применяются. В таких случаях, Европейский парламент и Совет направляют предложенный законопроект в Комиссию с приложением их заключений в первом и втором чтениях. Европейский парламент или Совет в любое время при осуществлении процедуры могут запросить мнение Комиссии, которое Комиссия может представить и по собственной инициативе. Она также может, если сочтет необходимым, принять участие в деятельности Согласительного Комитета, в соответствии с пунктом 11. Статья III-397 Европейский парламент, Совет и Комиссия консультируются друг с другом и, по взаимному согласию, определяют условия своего сотрудничества. С этой целью они могут, в соответствии с Конституцией, заключать межинституциональные соглашения, которые могут иметь обязательную юридическую силу. Статья III-398 1. При выполнении своих задач, институты, органы, службы и агентства Союза пользуются поддержкой со стороны открытой, эффективной и независимой европейской администрации. 2. В соответствии с положением о должностных лицах и Условиями найма на работу, принятыми на основе статьи III-427, для достижения данной цели в европейских законах устанавливаются соответствующие условия. Статья III-399 1. Институты, органы, службы и агентства Союза обеспечивают прозрачность своей работы и, в соответствии со Статьей I-50, определяют в своих правилах процедуры четкие положения, касающиеся обеспечения публичного доступа к их документам. В отношении Суда Европейского союза, Европейского центрального Банка и Европейского инвестиционного банка, положения статьи I-50(3) и данной статьи применяются только при осуществлении их административных полномочий. 2. Европейский парламент и Совет обеспечивают публикацию документов, относящихся к законодательным процедурам, в соответствии с условиями, изложенными в Европейском законе, упомянутом в статье I-50(3). Статья III-400 1. Совет принимает Европейские регламенты и решения, определяющие: (a) размеры окладов, выплат и пенсий Председателя Европейского Совета, Председателя Комиссии, Министра иностранных дел Союза, членов Комиссии, Председателей, членов и Делопроизводителей Суда Европейского союза и Генерального Секретаря Совета; (b) условия приема на работу, в частности, размеры окладов, выплат и пенсий Председателя и членов Счетной палаты; (c) любую оплату, которую подлежит осуществить вместо денежного вознаграждения лиц, упомянутых в пунктах (a) и (b). 2. Совет принимает Европейские регламенты и решения, определяющие размер выплат членам Экономического и Социального Комитета. Статья III-401 Акты, принимаемые Советом, Комиссией или Европейским центральным банком, которые возлагают финансовые обязательства на юридические лица, кроме государств-членов, осуществляются в принудительном порядке. Принуждение осуществляется на основе правил гражданской процедуры, действующих в государстве-члене, на территории которого оно осуществляется. Порядок осуществления принуждения прилагается к решению органа власти государства-члена, который проводит лишь одну формальную процедуру определения подлинности решения. Правительство каждого государства-члена определяют этот орган для этой цели и информируют об этом Комиссию и Суд Европейского союза. Когда эти формальности выполнены по заявлению заинтересованной стороны, последняя может приступить к осуществлению путем вынесения дела непосредственно перед компетентными властями, в соответствии с законодательством государства-члена. Принудительная процедура может быть приостановлена только на основании решения Суда Европейского союза. Вместе с тем, к юрисдикции судов заинтересованного государства-члена относится рассмотрение жалоб на ненадлежащее осуществление принуждения. |
Похожие:
 | Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляет Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее... | | Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляет Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее... |
| Государственную услугу на территории Российской Федерации предоставляет Министерство иностранных дел Российской Федерации (далее... | | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169, n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908, n 36, ст. 4903, n 50,... |
| Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169, n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908, n 36, ст. 4903, n 50,... | | В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года n 114-фз "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую... |
| В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года n 114-фз "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую... | | Ел российской федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу... |
| Переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова с Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии... | | Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих... |