4.4.Уклонение контрагента от заключения договора
4.4.1.Контрагент признается уклонившимся от заключения договора при совершении следующих действий:
1)направление Заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора;
2)непредставление подписанного договора в предусмотренные сроки (п. 4.3.11) с учетом требований п. 4.3.14;
3)непредставление требуемого обеспечения договора (п. 4.3.9);
4)непредставление в предусмотренные сроки документов о предварительном одобрении договора органами управления контрагента как крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (п. 4.3.7).
5)предъявление Заказчику при заключении договора требований, противоречащих документации о закупке, либо несогласие с редакцией договора опубликованного в составе закупочной документации.
4.4.2.В случае если в п. 1.2.23 информационной карты установлено требование об обеспечении заявки и контрагент в соответствии с п. 4.4.1 был признан уклонившими от заключения договора, то Заказчик вправе удержать денежное обеспечение заявки такого контрагента либо вправе обратится к лицу, выдавшему независимую (банковскую) гарантию в целях обеспечения заявки с требованиями о произведении гарантийной выплаты.
5.Порядок применения дополнительных элементов процедуры закупки
5.1.Общие положения
5.1.1.Тот или иной дополнительный элемент процедуры закупки из установленных в настоящем разделе применяется в процедуре закупки только, если это прямо установлено информационной картой. При отсутствии в информационной карте информации о применении дополнительного элемента, такой дополнительный элемент не подлежит применению.
5.1.2.Применяемые нормы настоящего раздела имеют приоритет по отношению к нормам разделов 3 и 4.
5.2.Альтернативные предложения
5.2.1.Если в соответствии с п. 1.2.3 информационной карты допускается подача альтернативных предложений, то поставщик вправе наравне с основным предложением подготовить и подать альтернативное предложение. Общее возможное количество альтернативных предложений установлено в п. 1.2.3 информационной карты.
5.2.2.Альтернативное предложение не должно отличаться от основного предложения либо иного альтернативного предложения только предлагаемой ценой договора. Отличие альтернативного предложения от основного предложения либо иного альтернативного предложения только предлагаемой ценой договора является основанием для отказа в допуске к участию в закупке всех предложений такого поставщика (подраздел 3.12).
5.2.3.Поставщик при подготовке заявки (подраздел 3.5) отдельно формирует по каждому альтернативному предложению документы, определяющие суть альтернативного предложения (в таких документах указывается, что данные документы относятся к тому или иному альтернативному предложению); документы, являющиеся общими для основного и всех альтернативных предложений, подготавливаются только в рамках основного предложения.
5.2.4.Обеспечение заявки (подраздел 3.6) в случае установления соответствующего требования об его предоставлении действует как на основное предложение, так и в отношении всех альтернативных предложений.
5.2.5.Решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке по результатам рассмотрения заявок (подраздел 3.12) принимаются отдельно в отношении основного предложения и отдельно в отношении каждого альтернативного предложения. Отказ в допуске к участию в закупке основного предложения не является основанием для отказа в допуске альтернативных предложений.
5.2.6.Ранжирование альтернативных предложений по результатам процедуры оценки и сопоставления заявок (подраздел 3.13) проводится независимо от основного предложения, альтернативному предложению присваивается отдельное место в ранжировке.
5.2.7.В процедурах конкурентных переговоров (подраздел 3.14) и переторжки (подраздел 3.15) участник вправе заявлять предложения как в отношении основного предложения, так и альтернативных предложений.
5.3.Закупка с делимым лотом
5.3.1.Если это предусмотрено п. 1.2.3 информационной карты, то допускается после процедуры оценки и сопоставления заявок (подраздел 3.13) распределение конкретного объема поставки между несколькими участниками с соответствующим решением о признании победителями нескольких участников (подраздел 3.16) с последующим заключением с каждым из них отдельного договора на конкретный объем поставки (подраздел 4.3). В этом случае правила распределения объемов продукции среди нескольких участников определяются п. 1.2.34 информационной карты.
5.3.2.Заявки участников должны быть сформированы с учетом возможного распределения объема поставки между несколькими участниками.
5.3.3.Участник обязан согласиться с предложенным Заказчиком распределением объемов поставки продукции и цен на такие поставки. В случае отказа участника такой участник отстраняется (подраздел 3.18).
5.3.4.В случае распределения объемов поставки среди нескольких участников Заказчик вправе приобрести продукцию не в полном объеме.
6.Требования к участникам
6.1.Требования к участникам
6.1.1.Требования к участникам установлены с учетом требований к продукции, являющейся предметом закупки, предмета проекта договора.
6.1.2.Под требованиями к участникам понимаются требования к поставщику, подавшему заявку на участие в закупке с учетом требований подраздела 6.2, подраздела 6.3 и подраздела 6.4.
6.1.3.Участник должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1)наличие государственной регистрации в качестве юридического лица (для участников – юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участников – индивидуальных предпринимателей), отсутствия ограничения или лишения правоспособности и/или дееспособности (для участников – физических лиц);
2)соответствие требованиям законодательства, если таковые установлены п. 1.2.25 информационной карты, включая специальные требования, касающиеся предмета договора (в том числе лицензии, допуски саморегулируемых организаций, требования, связанные с ограничениями, введенными Российской Федерацией по странам происхождения участника и т.д.);
3)непроведение ликвидации участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4)отсутствие у участника – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом процедуры закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5)неприостановление деятельности участника в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
6)отсутствие у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
7)отсутствие сведений об участнике в РНП, предусмотренном Законом 223-ФЗ и/или в РНП, предусмотренном Законом 44-ФЗ.
6.1.4.В п. 1.2.26 информационной карты устанавливаются дополнительные требования к участникам.
6.1.5.Иностранный участник должен быть правомочным заключать и исполнять договор, в том числе, должен быть зарегистрирован в качестве субъекта гражданского права и иметь все необходимые разрешения для ведения деятельности в соответствии с законодательством государства по месту его нахождения, месту реализации продукции и законодательством Российской Федерации.
6.2.Участие в закупке с привлечением субподрядчиков / соисполнителей
6.2.1.Нормы настоящего подраздела применяются, только если в соответствии с п. 1.2.27 информационной карты установлено право или обязанность привлечения к исполнению договора субподрядчиков / соисполнителей.
6.2.2.П. 1.2.29 информационной карты установлен список документов, которые участник обязан предоставить в составе заявки в случае привлечения субподрядчиков / соисполнителей.
6.2.3.Любое лицо может являться субподрядчиком / соисполнителем у произвольного числа участников, однако самостоятельный участник не может быть субподрядчиком / соисполнителем у других участников. Несоблюдение участником данного требования является основанием для отказа в допуске к участию в закупке заявки такого участника (подраздел 3.12.6).
6.2.4.Если после принятия решения о результатах рассмотрения заявок (в том числе в ходе заключения договора) выяснится, что какой-либо из привлекаемых участником субподрядчиков / соисполнителей отказался от будущего сотрудничества с ним в рамках исполнения договора либо субподрядчик / соисполнитель перестал соответствовать предъявляемым Заказчиком требованиям и в связи с этим участник перестал соответствовать требованиям, установленным в документации о закупке, Заказчик вправе:
1)повторно рассмотреть заявки, в том числе рассмотреть вопрос об отклонении заявки участника (подраздел 3.12);
2)повторно оценить и сопоставить заявки (подраздел 3.13) с повторным подведением итогов закупки (подраздел 3.16).
6.2.5.В случае условия об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков / соисполнителей из числа субъектов МСП, срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом МСП в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора)
6.3.Участие в закупке в форме коллективного участника
6.3.1.Требования, установленные в отношении участника (подраздел 6.1), предъявляются к лидеру коллективного участника.
В п. 1.2.28 информационной карты устанавливаются количественные показатели деятельности членов коллективного участника, которые для достижения соответствия требованиям в полном объеме:
должны быть в полном объеме не менее, чем у одного члена коллективного участника (лидера или иного);
могут суммироваться у нескольких членов коллективного участника.
6.3.2.Член коллективного участника не вправе подавать самостоятельную заявку на участие в закупке, входить в состав других коллективных участников, быть субподрядчиком / соисполнителем у других участников. Несоблюдение данного требования является основанием для отказа в допуске к участию в закупке всех заявок, в которых он является членом коллективного участника.
6.3.3.В составе заявки предоставляется соглашение, которое должно отвечать следующим требованиям:
1)соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации;
2)в соглашении должны быть четко определены права и обязанности членов коллективного участника как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
3)в соглашении должно быть приведено распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника; при этом соглашением должно быть предусмотрено, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав коллективного участника и обладающими необходимой правоспособностью;
4)в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем будет представлять интересы каждого из лиц, входящих в состав коллективного участника;
5)в соглашении должен быть предусмотрен механизм установления ответственности коллективного участника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора с Заказчиком, в том числе объем ответственности каждого лица, входящего в состав коллективного участника или порядок его определения, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий Заказчика.
6.3.4.Если после принятия решения о результатах рассмотрения заявок (в том числе в ходе заключения договора) выяснится, что из состава коллективного участника вышло одно или более лиц, выступающих на стороне одного участника, либо одно или более лиц, выступающих на стороне одного участника, перестали соответствовать предъявляемым Заказчиком требованиям и в связи с этим коллективный участник перестал соответствовать требованиям, установленным в документации о закупке, Заказчик вправе:
1)повторно рассмотреть заявки, в том числе рассмотреть вопрос об отклонении заявки участника (подраздел 3.12);
2)повторно оценить и сопоставить заявки (подраздел 3.13) с повторным подведением итогов закупки (подраздел 3.16).
6.4.Особенности участия в закупке субъектов МСП
6.4.1.Субъекты МСП, участвующие в закупке самостоятельно (в том числе – в качестве члена коллективного участника), участвуют в ней на общих основаниях. Статус субъекта МСП подтверждается путем предоставления в составе заявки документа, подтверждающего принадлежность поставщика к субъектам МСП (п. 1.2.29 информационной карты).
6.4.2.При выявлении несоответствия сведений о субъекте МСП, содержащихся в декларации о соответствии критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (подраздел 8.8), сведениям, содержащимся в реестре МСП, Заказчик использует сведения, содержащиеся в реестре МСП.
6.4.3.Заказчик в п. 1.2.27 информационной карты вправе установить обязанность привлечения в качестве субподрядчиков / соисполнителей субъектов МСП.
6.4.4.Отсутствие в составе заявки документа, подтверждающего принадлежность участника или привлекаемого субподрядчика / соисполнителя к субъектам МСП (п. 1.2.29 информационной карты), не является основанием для отказа в допуске за исключением случая, когда в соответствии с требованиями п. 1.2.27 информационной карты установлена обязанность привлечения участником субподрядчиков / соисполнителей из числа субъектов МСП.
6.4.5.При установлении в п. 1.2.27 информационной карты обязанности привлечения участником субподрядчиков / соисполнителей из числа субъектов МСП и в случае если после принятия решения о результатах рассмотрения заявок (в том числе в ходе заключения договора) выяснится, что какой-либо из привлекаемых участником субподрядчиков / соисполнителей из числа субъектов МСП отказался от будущего сотрудничества с участником в рамках исполнения договора, Заказчик вправе:
1)повторно рассмотреть заявки, в том числе рассмотреть вопрос об отклонении заявки участника (подраздел 3.12);
2)повторно оценить и сопоставить заявки (подраздел 3.13) с повторным подведением итогов закупки (подраздел 3.16);
3)отстранить участника в случае несоответствия требованиям о привлечении участником субподрядчиков / соисполнителей из числа субъектов МСП (подраздел 3.18).
7.Порядок применения приоритета
7.1.Общие положения
7.1.1.В дополнение к порядку оценки и сопоставления заявок, установленному в п. 1.2.31 информационной карты, при осуществлении закупки оценка и сопоставление заявок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается (в случае, если данный участник будет объявлен победителем или иным лицом, с которым заключается договор) по цене договора, предложенной участником в заявке.
7.2.Применение приоритета
7.2.1.Участник в Техническом предложении в составе заявки (п. 8.4) обязан указать (декларировать) наименование страны происхождения поставляемых товаров по каждой единице продукции, определенной в указанном Техническом предложении (в случае если условиями Технического задания (подраздел 9.3) предусмотрена поставка товаров).
7.2.2.Страна происхождения поставляемого товара определяется на основании сведений, содержащихся в заявке (в документе, подтверждающем страну происхождения товара для предоставления приоритета в соответствии с ПП 925, предусмотренном в п. 1.2.29 информационной карты). Отсутствие в заявке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки, но такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
7.2.3.В случае если условиями Технического задания (подраздел 9.3) предусмотрено выполнение работ и/или оказание услуг, то отнесение участника к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника, представленных в заявке и содержащих информацию:
1)о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
2)документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
7.2.4.Подавая заявку, участник принимает на себя обязательства по подтверждению указанной в заявке информации о стране происхождения товара при исполнении договора (в случае если с ним будет заключен договор по итогам закупки). Подтверждение осуществляется любым законным способом, действующим в отношении соответствующих товаров на момент исполнения обязательств по договору.
7.2.5.При выявлении факта несоответствия сведений, указанных участником в заявке о стране происхождения товара, сведениям, указанным в документе, подтверждающем страну происхождения товара для предоставления приоритета в соответствии с ПП 925 (п. 1.2.29 информационной карты), Заказчик:
1)при поступлении информации до принятия решения о результатах оценки и сопоставления заявок – учитывает информацию при оценке и сопоставлении заявок;
2)при поступлении информации после принятия решения о результатах оценки и сопоставления заявок, но до заключения договора по результатам закупки – проводит процедуру оценки и сопоставления заново с учетом сведений, указанных в документе, подтверждающем страну происхождения товара для предоставления приоритета в соответствии с ПП 925, и в случае изменения результатов ранжирования участников оформляет и официально размещает протокол по результатам повторной процедуры оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
3)при поступлении информации на этапе исполнения договора – применяет штрафные санкции в отношении такого участника (если предусмотрены договором), а также удерживает обеспечение исполнения договора или его часть в соответствии с условиями договора.
7.2.6.Предоставление заявки с ценой за единицу продукции, превышающей размер начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги (подраздел 1.2), не является основанием для отклонения заявки.
7.2.7.Приоритет не предоставляется в случаях, если:
1)закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником несостоявшейся конкурентной закупки;
2)ни в одной допущенной заявке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
3)ни в одной допущенной заявке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
4)во всех допущенных заявках содержатся предложения о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом в каждой такой заявке стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 % (пятьдесят процентов) стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги (подраздел 1.2) на коэффициент изменения НМЦ по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦ (п. 1.2.12).
7.2.8.Участник, с которым заключается договор, и которому был предоставлен приоритет, не вправе провести замену страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
8.Образцы форм документов, включаемых в заявку
[Здесь и далее в текстовых блоках следующего вида: «[…текст…]», содержатся инструкции по заполнению форм для участника. Участник должен удалить указанный текст после заполнения форм]
8.1.Опись документов заявки (форма )
8.1.1.Форма Описи документов заявки
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ заявки
Наименование процедуры закупки: ____________________________________________
Номер извещения, присвоенный ЕИС (при наличии): ____________
Наименование участника: ____________________________________________________
Адрес места нахождения участника: ___________________________________________
№
|
Наименование документа / наименование файла (при необходимости)
|
Количество страниц документа
|
Страницы заявки
(с __ по __)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
Всего страниц заявки:
|
| |
