35. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса, порядок оценки и сопоставления заявок. ЕЗК оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе участников размещения заказа, признанных участниками конкурса, в соответствии с критериями и в порядке, указанными в информационной карте конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. При проведении конкурса на право заключить контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает пять миллионов рублей, такой срок не может превышать 30 (тридцать) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок осуществляется в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены в информационных картах конкурсной документации.
В случае, если в информационной карте конкурсной документации содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе ЕЗК учитывает такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.
Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, ЕЗК оценивает и сопоставляет такие заявки по цене контракта и иным критериям, указанным в информационной карте конкурсной документации и не противоречащим законодательству РФ.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, виды критериев их содержание и значимость в зависимости от видов услуг устанавливается в информационной карте конкурсной документации.
По завершению процедуры оценки и сопоставления заявок оформляется протокол оценки и сопоставления заявок.
35.1 Проведение дополнительных процедур.
Переторжка (регулирование цены).
ЕЗК оставляет за собой право предоставить участникам конкурса возможность добровольно повысить предпочтительность их конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.
Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает ЕЗК самостоятельно, о чем указывается в Конкурсной документации. Ожидается, что переторжка будет проводиться в том числе в случаях, если цены, заявленные участниками в заявках, по мнению ЕЗК значительно завышены, либо ЕЗК после вскрытия конвертов и до определения Победителя конкурса будет получена просьба о проведении переторжки от одного из участников, чья заявка заняла место не ниже четвертого в предварительной ранжировке заявок.
Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, при ее проведении на нее в обязательном порядке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Остальные участники конкурса, чьи заявки не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению ЕЗК в любом составе. ЕЗК также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения учитываются наравне с основными.
Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям могут как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам конкурса, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме.
В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются.
Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения.
На очную переторжку должны прибыть лично лица, подписавшие конкурсную заявку, либо лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для участника цены. В любом случае такие лица должны перед началом переторжки представить в Конкурсную комиссию документы, подтверждающие их полномочия (паспорт, а также оригинал доверенности либо приказ и выписку из протокола собрания учредителей о назначении руководителя, в случае прибытия его самого на процедуру переторжки).
Эти лица должны иметь с собой конверты, в которых содержится документ, в котором (в свободной форме) четко указана минимальная цена заявки, включая налоги, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя участника и руководителя экономической службы участника (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью организации.
Перед началом переторжки запечатанные конверты с документом с минимальной ценой под роспись сдаются в ЕЗК. Участники, представители которых не сдали конверт с документом с минимальной ценой, в переторжке не участвуют, и их конкурсные заявки остаются действующими с ранее объявленной ценой. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой, любая цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
При очной переторжке организатор конкурса в лице председателя или ответственного секретаря ЕЗК вскрывает поданные участниками конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов ЕЗК (без оглашения участникам), предлагает всем приглашенным участникам публично объявлять новые цены. Переторжка проводится в присутствии не менее чем двух членов ЕЗК. Конкурсная комиссия имеет право назначить шаг переторжки до ее начала самостоятельно (в этом случае организатор конкурса предупредит об этом участников в момент приглашения их на переторжку) либо по согласованию с участниками определить его в процессе проведения переторжки. Переторжка ведется последовательно со всеми участниками, с правом пропуска объявления очередной цены, до тех пор, пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. В случае, если шаг переторжки был определен заранее, ЕЗК по согласованию с участниками переторжки вправе его уменьшать по ходу переторжки, но не более чем до 1/10 от первоначального шага.
Если окончательная цена, заявленная участником по результатам переторжки, окажется выше или равной указанной в конверте с документом с минимальной ценой у данного участника, ЕЗК принимает окончательную цену, заявленную им в ходе переторжки и делает соответствующее объявление.
Если цена, заявленная участником в ходе переторжки, в какой-то момент окажется ниже, чем это указано в конверте в документе с минимальной ценой у данного участника, Конкурсная комиссия огласит содержащуюся в таком конверте цену с занесением ее в протокол и будет считать такую цену окончательной ценой заявки после переторжки, а заявленную отвергнет; при этом данный участник не вправе давать новые предложения по цене.
По ходу проведения переторжки организатор вправе вести аудио- или видеозапись, о чем заранее уведомляются все лица, участвующие в данной процедуре. В обязательном порядке результаты процедуры переторжки оформляются протоколом. Участники переторжки также имеют право вести аудио- либо видеозапись данной процедуры.
При заочной переторжке участники конкурса, которые были приглашены организатором на эту процедуру, вправе выслать в адрес организатора до заранее установленного срока запечатанный конверт с документом с новой ценой, которая должна быть меньше указанной первоначально. В приглашении на заочную переторжку будет прописан порядок их маркировки и предоставления, в целях их не вскрытия ранее проведения переторжки. Участники, подавшие такие конверты, имеют право на их замену или отзыв в период между принятием решения организатором о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем двух членов ЕЗК, при этом окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших конверт с документом с новой ценой.
При очно-заочной (смешанной) переторжке участники конкурса, которые были приглашены организатором на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей) либо выслать в адрес организатора конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой заявки данного участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки, за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с документом с минимальной ценой, до начала публичного объявления новых цен очно присутствующими участниками, ЕЗК вскрывает конверты с документом с минимальной ценой от участников, не присутствующих на переторжке («заочное участие»), и объявляет указанные там цены.
Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на переторжке, и представителями участников, присутствовавшими на переторжке, и считаются окончательными для каждого из участников этой процедуры. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней после проведения переторжки обязан направить всем участникам конкурса информацию о новых, полученных в результате переторжки ценах.
Участники конкурса, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора конкурса откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки либо предложения кроме ценовых.
Предложения участника конкурса по повышению цены не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке.
После проведения переторжки ЕЗК производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итоговой ранжировки предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.
РАЗДЕЛ VI. Признание заявки на участие в конкурсе, выигравшей конкурс
|
