Критерии оценки подрядных организаций,
осуществляющих производство строительных работ
на объектах капитального строительства
Критерий/ № п./п.
|
Объект проверки (документы, которые организация должна представить, а также требования, выполнение которых проверяется при оценке готовности организации)
|
Соответствует
|
Частично соответствует
|
Не соответствует
|
Примечание
|
Технический аудит, проводимый в головном офисе подрядной организации
|
1. Наличие у подрядных организаций разрешительных документов на выполнение строительно-монтажных работ (СМР) на Объектах
|
|
|
|
|
1.1.
1.2.
1.3.
|
Проверяется наличие:
заключения об организационно-технической готовности организации, оформленное в установленном порядке;
свидетельства СРО, лицензии на виды деятельности;
разрешение на начало производства работ, выданное ООО «Газпром газнадзор».
|
0,4
0,3
0,3
|
0,2
0,15
0,15
|
0
0
0
|
При отсутствии любого из перечисленных документов организация признается «не соответствующей» и отстраняется от производства работ
|
2. Наличие в организации специализированной организационной структуры для организации и проведения контроля качества выполняемых СМР, количество специалистов.
|
|
|
|
|
2.1.
|
Проверяется (оценивается) наличие и укомплектованность в организационной структуре подрядчика (субподрядных организаций) специализированной струк туры по контролю качества выполняемых работ (например, отдел контроля каче ства)
Количество специалистов постоянно находящихся на месте проведения работ согласно приказа.
|
1
|
0,5
|
0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 2 = _______
|
|
3. Нормативное обеспечение контроля качества
|
|
|
|
|
3.1.
3.2.
3.3.
3.4
3.5
|
Проверяется (оценивается) наличие и выполнение, состав и сроки действия нормативных документов по контролю и управлению качеством:
Документ (Приказы) подрядчика и его субподрядных организаций об организации системы контроля качества и организации контроля качества выполнения работ;
Руководство по качеству;
Положение о контроле качества СМР;
Приказ о назначении ответственного по контролю качества СМР на объекте;
Сертификата соответствия требований системы менеджмента качества нормам международного стандарта ISO 9001:2000 и национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
|
0,2
0,2
0,2
0,2
0.2
|
0,1
0,1
0,1
0,1
0.1
|
0,0
0.0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 3 = _______
|
|
4. Наличие и порядок функционирования внутренней системы контроля качества Генподрядных и Подрядных строительных организаций
|
|
|
|
|
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
|
Проверяется (оценивается) наличие и и выполнение:
Положения о системе контроля качества, определяющей цели, задачи и функции, организационно-штатную структуру, порядок взаимодействия ответственных лиц, их ответственность и т.п.;
Приказов (распоряжений) о назначении ответственных лиц по вопросам контроля качества, а также распоряжения о закреплении конкретных специалистов по объектам (участкам) работ;
Схемы организации строительства и взаимодействия, между участниками строительства включая государственные и корпоративные надзорные органы.
Положение по проверке привлекаемых на подряд организаций (если организация привлекает к работам сторонние организации) на наличие необходимых для работ допусков, разрешений, заключений (в т.ч. и по ОТГ), лицензий и т.п.
Руководства по качеству субподрядчика;
Сертификата соответствия требований системы менеджмента качества нормам международного стандарта ISO 9001:2000 и национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 субподрядчика;
Документы, подтверждающих квалификацию персонала, осуществляющего контроль качества работ в соответствии с требованиями ПБ 03-273-99, ПБ 03-440-02, РД 19-03-2007 (заверенные копии протоколов и удостоверений по НАКС, неразрушающим видам контроля [ВИК, РК, УЗК], общестроительным и специальным работам [сооружение средств ЭХЗ, систем АиТМ, линий ВЛЭП, ВОЛС], проверке знаний по вопросам промышленной, экологической и электробезопасности).
Проводится проверка осуществления учёта и контроля за предписаниями (выявленными нарушениями), выданными специалистами строительного контроля (технического надзора) Заказчика (наличие копий предписаний, журналов учёта предписаний, их ведение ответственными лицами, периодические конъюнктурные отчёты, контроль устранения выявленных нарушений с оформлением официального ответа-уведомления и т.п.), а так же выявленных случаев поставки контрафактной продукции.
|
0,12
0,12
0,12
0,14
0,16
0,14
0,1
0,1
|
0,06
0,06
0,06
0,07
0,08
0,07
0,05
0,05
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:2
|
К 4 = _______
|
|
Технический аудит, проводимый на объекте строительства
|
1. Наличие и правильность оформления технической и разрешительной документации
|
|
|
|
|
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
|
Проверяется (оценивается) наличие и правильность оформления и утверждения, а также выполнение следующих документов:
Свидетельств о допуске к определенным видам работ и субподрядчиков;
Разрешение на право производства работ (от заказчика);
Наличие проектно-сметной документации со штампом «В производство работ»;
Заключений экспертизы промышленной безопасности проектной документации(от заказчика);;
Проектов производства работ (ППР) и технологические карты по видам работ;
Заключения об организационно-технической готовности организации;
Лицензии на виды деятельности (при необходимости);
Разрешение на начало производства работ, выданное ООО «Газпром газнадзор».
|
0,125
0,125
0,125
0,125
0,125
0,125
0,125
0,125
|
0,025
0,025
0,025
0,025
0,025
0,025
0,025
0,025
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 5 = _______
|
|
2. Техническая оснащенность подрядчика (субподрядчика)
|
|
|
|
|
2.1.
2.2.
2.3.
|
Проверяется (оценивается) наличие и исправность оборудования, машин и механизмов, необходимых для выполнения работ:
Наличие и исправность общестроительного и специализированного оборудования, транспортных машин, предусмотренных проектом производства работ;
Наличие технологического и вспомогательного оборудования, инструментов и приспособлений;
Наличие мобильных средств производственного и бытового назначения (передвижные мастерские, водовозы, заправщики и т.д.).
|
0,4
0,3
0,3
|
0,2
0,15
0,15
|
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 6 = _______
|
3. Организация производственного контроля (операционного, входного и приемочного и т.д.)
|
|
|
|
|
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
|
Проверяется (оценивается) наличие и выполнение:
Схем операционного и входного контроля (у подрядчика и его субподрядных организаций);
Порядка организации проверки по проведению операционного контроля качества общестроительных и специальных СМР на соответствие требо ваниям проекта, нормативно-технической документации, соблюдения ус тановленных в ППР и технологических картах установленных технологий ведения производства работ;
Порядка организации проведения приемочного контроля по завершению отдельных видов работ и ответственных конструкций;
Полноты и соответствия требованиям проектной документации ведущей исполнительной документации на выполняемые общестроительные работы (журналы, исполнительные схемы, геодезическая съемка, лабораторные заключения и т.д.)
У подрядной организации (субподрядных организаций) планов мероприятий (порядка действий) при выявлении несоответствий и отклонений от требований проектной документации
Организации геодезического обеспечения общестроительных СМР и геодезического контроля на каждом этапе строительства (поверка приборов)
Организации инспекционного контроля за работой линейных ИТР генподрядчика и субподрядных организаций
Проведения проверок по организации входного контроля поступающих на объекты строительства материалов и оборудования, изделий;
Организации контроля по устранению замечаний по качеству ведения СМР подрядными организациями.
|
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
|
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,1
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 7 = _______
|
4. Соответствие квалификации персонала установленным требованиям
|
|
|
|
|
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
|
Проверяется (оценивается) наличие у:
Подрядчика (субподрядных организаций), выполняющего специализированные виды работ, аттестованных на эти работы специалистов;
Подрядчика (субподрядных организаций) организации работ по переаттестации специалистов;
Подрядчика (субподрядных организаций) сертифицированных сварочных материалов, технологий, сварочного оборудования;
Подрядчика (субподрядных организаций) процедуры обучения и переаттестации персонала;
Рабочих основных строительных специальностей необходимых допусков к производству работ.
|
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
|
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 8 = _______
|
5. Наличие комплексной информационной системы управления работами
|
|
|
|
|
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
|
Проверяется (оценивается) наличие у Подрядчика (субподрядчика):
Структуры и технической оснащенности системы оперативно-диспетчерского управления работами;
Системы организации и проведения совещаний по анализу хода выполнения работ;
Порядка предоставления Заказчику отчетных материалов по ходу выполнения проекта.
Структуры и технической оснащенности системы производственного контроля.
|
0,4
0,3
0,3
0.3
|
0,2
0,15
0,15
0,15
|
0,0
0,0
0,0
0.0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 9= _______
|
6. Наличие и эффективность функционирования системы материально-технического обеспечения строительных работ
|
|
|
|
|
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
6.8.
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика):
Наличие договора на поставку материалов и оборудования;
Подготовленность подъездных дорог, причалов, наличие аэродрома;
Подготовленность складов к приему материально-технических ценностей;
Наличие материально-технической базы для ремонта строительной техники;
Наличие актов освидетельствования существующих дорог общего пользования, используемых при строительстве согласно транспортной схеме предусмотренных ПОС;
Наличие разработанных мероприятий по подготовке к работам в летний и зимний периоды и реализация этих мероприятий;
Ведение журналов входного контроля материалов и оборудования;
Случаи поставки контрафактных материалов.
|
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
|
0,1
0,1
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 10 = _______
|
7. Наличие систем технического и бытового обслуживания
|
|
|
|
|
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика);
Порядок организации условий труда (включая вахтовый способ);
Порядок организации системы охраны труда;
Наличие и состояние системы бытового обеспечения персонала (структура и качество);
Нарушения правил охраны труда и техники безопасности;
Количество аварий, инцидентов и несчастных случаев.
|
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
|
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 11 = _______
|
8. Наличие средств лабораторного контроля
|
|
|
|
|
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика):
Наличие лицензированных лабораторий, способных осуществить контроль и испытания по видам выполняемых работ, в соответствии с их областью аккредитации;
Наличие договоров о проведении лабораторного контроля при отсутствии лабораторий;
Наличие и правильность ведения актов лабораторных испытаний;
Наличие системы контроля за соблюдением установленных сроков поверки лабораторного оборудования.
|
0,3
0,3
0,2
0,2
|
0,15
0,15
0,1
0,1
|
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 12 = _______
|
9. Количество предписаний, выданных инспекторами организаций, привлеченных Заказчиком для осуществления строительного контроля, корпоративного контроля, государственных надзорных органов, случаев приостановок работ и использования контрафактной продукции.
|
|
|
|
|
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9,6
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика):
Количество предписаний, не закрытых в установленный срок;
Количество приостановок работ;
Количество случаев необоснованного применения ручной дуговой сварки покрытыми электродами;
Количество случаев использования контрафактной продукции (при условии обеспечения самостоятельной закупки и поставки);
Количество предписаний на единицу стоимости СМР объекта строительства;
Количество (процент) повторяющихся предписаний.
|
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
|
0,083
0,083
0,083
0,083
0,083
0,083
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 13 = _______
|
10. Количество нарушений природоохранных требований
|
|
|
|
|
10.1.
10.2.
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика):
Нарушения правил выполнения работ в природоохранной зоне;
Нарушения природоохранных требований (законодательства).
|
0,5
0,5
|
0,25
0,25
|
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 14 = _______
|
11. Дефекты и отступления от проектной документации
|
|
|
|
|
11.1.
11.2.
11.3.
11.4.
11.5.
11.6.
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика):
Количество ремонтных и бракованных стыков (в месяц) от общего числа сваренных;
Дефекты изоляции стыков;
Дефекты укладки и обратной засыпки;
Выявленные дефекты по результатам испытаний;
Количество гарантийных обязательств (недоделок) на момент ввода в эксплуатацию;
Нарушения технологии (сварки, изоляции, укладки), приведшие к необходимости переделки работ.
|
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
|
0,1
0,1
0,1
0,1
0,05
0,05
|
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 15 = _______
|
12. Соответствие радиографических снимков
|
|
|
|
|
12.1.
12.2.
12.3.
|
Проверяется (оценивается) у Подрядчика (субподрядчика):
Подлинность радиографических снимков;
Соответствие радиографических снимков проверяемым стыкам;
Факты замены снимков негодных стыков снимками годными.
|
0,4
0,3
0,3
|
0,2
0,15
0,15
|
0,0
0,0
0,0
|
|
|
Сумма ИТОГО по критерию:
|
К 16 = _______
|
|
ВСЕГО баллов по критериям (К2+К3+К4+К5+К6+К7+К8+К9+К10+К11+К12+К13+К14+К15+К16=∑К2+К16)
|
|
Примечание: Для определения уровня качества строительной деятельности подрядных организаций необходимо сравнить полученную сумму баллов по всем критериям, полученную по формуле: ∑К2+К16/16, с принятыми уровнями баллов, соответствующих уровням:
- не соответствует – до 0,8;
- частично соответствует – 0,8 – 0,99;
- соответствует – 1;
Билиография:
(Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике. - СПб: РНБ, 2011)
|
