система оперативного учета за ходом строительного контроля - система учета, обеспечивающая своевременное выявление нарушений нормативных требований путем сбора и систематизации сведений о дефектах, браке, рекламациях и предоставить информацию для принятия мер по устранению и предупреждению дефектов, которые будут доведены до исполнителей и обеспечат их устранение в установленные сроки и в полном объеме;
скрытые работы - работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией;
стандарт ОАО «Газпром» - стандарт организации, обязательный к применению при проведении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции на объектах ОАО «Газпром»;
строительная конструкция - изготовленная из строительных материалов и (или) изделий в условиях промышленного производства или в процессе строительства часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;
строительная площадка – ограждаемая или неограждаемая территория, используемая для размещения возводимого объекта капитального строительства, временных зданий и сооружений, техники, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ. Границы строительной площадки должны быть указаны на строительном генеральном плане и ситуационном плане, а для линейных объектов – указаны в виде ширины полосы отвода;
строительное изделие - изготовленная из строительных материалов в условиях промышленного производства продукция, предназначенная для применения в качестве элемента строительных конструкций, зданий и сооружений;
строительный материал - продукция природного происхождения или изготовленная в условиях промышленного производства, предназначенная для изготовления в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, строительных конструкций этих зданий и сооружений, выполнения защитных и (или) отделочных покрытий зданий и сооружений, а также для изготовления в условиях промышленного производства строительных изделий и строительных конструкций;
строительный контроль - контроль, проводимый в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной и рабочей документации, требованиям технических регламентов, документов в области стандартизации (национальных стандартов, сводов правил), результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;
строительство – создание зданий, строений и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
субподрядчик - подрядная организация (специализированная), привлекаемая генеральным подрядчиком на договорных началах для выполнения на строящемся объекте отдельных комплексов строительно-монтажных и специальных строительных работ;
территориальные подразделения – структурное подразделение генподрядчика, которое расположено вблизи или непосредственно на объекте строительства, с целью контроля качества строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами (дочерними обществами) и субподрядчиками;
технический заказчик – физическое лицо или юридическое лицо (инженерная организация), которые уполномочены застройщиком и от его имени имеют право заключения договоров на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, подготовку задания на выполнение указанных видов работ, а также предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим регламентом. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно. [Градостроительный кодекс РФ пункт 22 статьи 1, Гражданский кодекс РФ, ст. 749;
технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
технологическая карта контроля — документ, разрабатываемый в составе проекта производства работ (может быть в форме таблицы) на основании требований стандартов, предъявляемых к выполнению строительных работ, результатам этих работ и контролю за этими результатами, в которой содержатся указания на объект контроля, аспекты контроля, способы и инструменты контроля, допустимые отклонения или иные требования к результатам работ и формы, в которой фиксируются результаты контроля;
требование - потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным;
этап (строительства) - законченный процесс строительства части здания или сооружения, выполняющего определенные несущие, ограждающие и технологические функции и связанный в своем производстве с единой организационной структурой или технологией производства работ, обычно предшествующий строительным работам которые выполняются специализированными подрядчиками.
Обозначения и сокращения
4.1. ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
4.2. ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации –
4.3. ГАЗПРОМСЕРТ - система добровольной сертификации работ, услуг и систем менеджмента ОАО «Газпром»
4.4. Г – генподрядчик
4.4. З – заказчик
4.5. МТР – материально-технические ресурсы
4.5 НТД – нормативно – техническая документация
4.6 П – поставщик
4.7 ПОС - проект организации строительства
4.8. ППР - проект производства работ
4.9. ПСД – проектно – сметная документация
4.10. С – Субподрядчик
4.11. СМК – система менеджмента качества
4.12. СМР - строительно-монтажные работы
4.13. СКК - служба контроля качества
4.14. СРО - саморегулируемая организация в области строительства
4.15. Тп – территориальное подразделение генподрядчика,
5. Основные положения строительного контроля
Осуществление строительного контроля генподрядчика предусмотрено требованиями ГК РФ (ст.ст. 53 и 54).
Строительный контроль должен проводиться с учетом требований законодательства Российской Федерации и подзаконных актов (стандартов и требований ОАО «Газпром»), в том числе требований настоящего Регламента.
При строительном контроле предусматривается проведение проверки соответствия на всех этапах процесса СМР и законченного строительством объекта проектной и рабочей документации, требованиям технических регламентов, освидетельствование скрытых работ, промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения, приемка законченных видов работ.
Строительный контроль проводится генподрядчиком - лицом, осуществляющим строительство, а также заказчиком, либо привлекаемым ими на основании договора физическими или юридическими лицами, имеющим допуск на осуществление строительного контроля, в том числе лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (авторский надзор).
Общими целями строительного контроля являются обеспечение безопасности объектов капитального строительства, процессов организации строительства, соблюдение требований технических регламентов в области строительства, нормативно-технической документации и проектной документации.
Задачами строительного контроля является: проверка соответствия:
- выполнения работ и применяемых в процессе строительства материалов и изделий, оборудования, при техническом перевооружении, реконструкции, капитального ремонта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации; требованиям нормативно – технических документов в области стандартизации (технических регламентов, сводов правил, стандартов национальных, ГАЗПРОМСЕРТ);
- результатов выполненных работ результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов, что соответствует понятию качества выполнения работ.
Требования соответствия качества выполнения работ условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также ответственность за их неисполнение предусматриваются (ГК РФ часть вторая) (ст.ст. 706, 721 - 726).
Объектами контроля являются процессы и результаты выполнения строительных операций при возведении здании, сооружении (элементов здания и сооружения) входящим в состав строящегося Объекта, включая оборудование, запорно-регулирующую арматуру, внутренние и наружные технологические и инженерные сети и т.п.
Результаты контроля: документированные в установленном порядке заключения о качестве выполненных работ, в соответствии с требованиями ведения исполнительной документации (записи в общем и специальных журналах работ, акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций, геодезические съемки и схемы, заключения лабораторий, акты сдачи элементов строительства, предписания лиц, осуществляющих строительный контроль, авторский надзор, надзорных органов и т.п.), подготовки заключения соответствия законченного строительством объекта требованиям ПСД и НТД.
Схема организации строительного контроля генподрядчика.
Схема №1
Метрологическое обеспечение
Приемочный контроль
Лабораторный контроль
Геодезический контроль
Операционный контроль
Входной контроль МТР
Территориальные подразделения
Контроль за предписаниями надзорных органов и Заказчика
Инспекционный контроль объектов строительства (собственных сил и Субподрядчиков)
Входной контроль ПСД
Выбор субподрядчиков
Строительный контроль генподрядчика (головной офис)
Анализ оценки деятельности собственной (самооценка) и Субподрядчиков
Организация строительного контроля генподрядчика.
Организация строительного контроля генподрядчика должна учитывать необходимость контроля работ, выполняемых собственными силами и силами субподрядчиков, в отношении которых генподрядчик выступает органом, осуществляющим внешний контроль с одной стороны и, с целью исполнения обязательств по договору подряда перед заказчиком, органом, осуществляющим регулярный операционный (внутренний) контроль, с другой.
Генподрядчик обязан иметь в своей структуре СКК (Схема №2,3)
Строительный контроль генподрядчика должен быть четко регламентирован и формализован, в том числе настоящим регламентом, требования которого должны быть включены в договоры генерального подряда напрямую, в качестве обязательных приложений.
Схема №2
Рекомендуемая организационная структура
Производители работ
Служба контроля качества
Заместитель руководителя (ответственный за контроль качества)
Дочерние организации
Территориальные подразделения
Служба контроля качества
Головной офис
СКК в холдинге
Заместитель руководителя (ответственный за контроль качества)
Представители на месте производства работ
Субподрядные организации
Схема №3
Рекомендованная организационная структура
СКК для генподрядчика
Субподрядные организации
Представители на месте производства работ
Производители работ (собственные силы)
Территориальные подразделения
Служба контроля качества
Заместитель руководителя (ответственный за контроль качества)
Головной офис
Функции строительного контроля генподрядчика:
5.7.1 Организация входного контроля проектной документации, предоставленной Заказчиком;
5.7.2.Организация контроля наличия, своевременной разработки, утверждения допускной, технологической документации (ППР, технологических карт), в соответствии требованиями ОАО «Газпром»;
5.7.3.Организация выбора субподрядчика (контрагента по договору подряда), который производится в соответствии с требованиями ОАО «Газпром» (Приказы ОАО «Газпром» от 06.04.2004 г. №18 и от 13.08.2002 №81);
5.7.4. Организация входного контроля применяемых материалов, изделий и оборудования;
5.7.5.Организации контроля качества (поставки генподрядчика по разделительной ведомости) на заводе-изготовителе в соответствии с требованиями ПСД и требованиями ОАО «Газпром»и условиями договора;
5.7.6.Организация геодезического контроля;
5.7.7.Организация лабораторного контроля;
5.7.8.Организация операционного контроля в процессе всех этапов выполнения и по завершении операций СМР;
5.7.9.Организация инспекционного контроля;
5.7.10 Контроль выполнения предписаний органов государственного, муниципального надзора, строительный контроль Заказчика, отраслевого надзора авторского надзора, СРО;
5.7.11 Организация приемочного контроля и контроль ведения исполнительной документации для передачи Заказчику;
5.7.12. Подготовка с установленной периодичностью (ежемесячно)
и отчетов для заказчика по оценке выполнения подрядчиком
обязательств по контролю качества работ (в соответствии с договором и системой оперативного учета за ходом строительства).
|
