Технический регламент Евразийского экономического сообщества «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»
Скачать 0.64 Mb.
|
Проект Технический регламент Евразийского экономического сообщества «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Статья 1. Область применения 1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее ЕврАзЭС) распространяется на следующие объекты техничесокго регулирования в области строительства: продукцию строительства всех отраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности – здания и другие строительные сооружения (далее – здания и сооружения), вводимые в эксплуатацию после завершения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта; процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений; строительные материалы и изделия для строительных конструкций и внутренних систем инженерного обеспечения зданий и сооружений. Укрупненный перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются настоящий технический регламент приведен в приложении 1. 2. Техническим регламентом устанавливаются минимально необходимые обязательные для применения и исполнения в государствах-членах ЕврАзЭС общие требования безопасности к указанным выше объектам технического регулирования в целях: защиты жизни и здоровья человека от неблагоприятных воздействий среды, включая создание необходимых условий для жизнедеятельности и обеспечение безопасности людей в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений; защиты зданий и сооружений и обеспечения необходимого уровня их сохранности при различных природных и техногенных воздействиях и явлениях; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, сокращения расхода невозобновляемых природных ресурсов при строительстве, эксплуатации и ликвидации строительных объектов; предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Дополнительные к настоящему техническому регламенту требования к строительным сооружениям различного назначения (автомобильные и железные дороги, мосты и тоннели, метрополитены, аэродромы, трубопроводы и гидротехнические сооружения, объекты энергетики и т.д.) могут устанавливаться с учетом и в развитие требований настоящего технического регламента в соответствующих технических регламентах ЕврАзЭС. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего технического регламента. 3. Регламент не распространяется: на технологические процессы, осуществляемые в зданиях и сооружениях в соответствие с их функциональным назначением, и располагаемое в них технологическое оборудование, а также оборудование, применяемое для устройства систем вентиляции, кондиционирования воздуха, дымоудаления, газоснабжения, сигнализации, видеонаблюдения, управления, элементы и детали электроустановок зданий и сооружений. Учету подлежат только возможные воздействия технологических процессов и оборудования на здания и сооружения, строительные конструкции и их части, а также на состояние среды; на временные здания и сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением требований безопасности для жизни и здоровья людей, с учетом которых устанавливаются требования национального законодательства и национальных нормативных документов; на вопросы охраны и безопасности труда в процессе строительства, эксплуатации или ликвидации зданий и сооружений. 4. При реконструкции, ремонте или реставрации объектов, которым в установленном в государствах-членах ЕврАзЭС порядке присвоен статус культурно-исторических памятников, требования регламента применяются с учетом законодательства государств-членов ЕврАзЭС об охране памятников истории и культуры. В случае конфликтных ситуаций национальное законодательство об охране памятников истории и культуры является определяющим. 5. Идентификация объектов технического регулирования производится заинтересованными лицами для установления принадлежности конкретного здания или сооружения, а также применяемых в строительстве материалов или изделий, к объектам технического регулирования, входящим в область применения настоящего и других технических регламентов ЕврАзЭС в области строительства и необходимости распространения на них соответствующих требований этих регламентов. Идентификацию зданий и сооружений осуществляют по признакам, содержащимся в классификаторах технико-экономической информации, нормативных документах по проектированию и строительству и в проектной документации на строительство, включая: 1) функциональное назначение и основные технические параметры, и характеристики здания или сооружения; 2) природно-климатические условия района строительства, наличие опасных природных воздействий и явлений; 3) принадлежность к опасным производственным объектам и отнесение к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности. Идентификацию строительных материалов и изделий осуществляют по признакам, содержащимся в классификаторах технико-экономической информации в нормативной, производственно-технологической и сопроводительной документации на эту продукцию, включая: 1) назначение и область её применения; 2) происхождение и состав; 3) особенности технологии производства и использования (при необходимости). Статья 2. Определения В настоящем техническом регламенте для целей технического регулирования в строительстве применяются приведенные ниже термины и их определения. Термины в области технического регулирования, не установленные настоящим техническим регламентом, применяются в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер» ЕврАзЭС. 1. Объекты технического регулирования: 1) продукция строительства - законченные строительством объекты недвижимости - здания, другие строительные сооружения и их комплексы; 2) строительное сооружение – единичный продукт строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных функций; 3) здание – строительное сооружение, состоящее из надземной и, при необходимости, подземной частей с помещениями для проживания, пребывания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных, включая внутренние системы инженерно-технического обеспечения; 4) наружная сеть инженерно-технического обеспечения – строительное сооружение (или комплекс сооружений), предназначенное для выполнения функций по водоснабжению, канализации, тепло-энергоснабжению и обеспечению связью зданий и других строительных сооружений, включая входящие в его состав средства инженерно-технического обеспечения; 5) строительный материал – материал, в том числе штучный, предназначенный для изготовления строительных изделий и возведения строительных конструкций зданий и сооружений; 6) строительное изделие – изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций и внутренних инженерных систем водоснабжения, канализации и отопления зданий и сооружений; 7) строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие или эстетические функции; 8) основание (здания или сооружения) - массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов; 9) помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная со всех сторон строительными конструкциями; 10) внутренняя система инженерно-технического обеспечения – часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, мусороудаления, внутреннего транспорта, связи, управления и обеспечения безопасности с входящими в её состав техническими средствами и оборудованием; 11) инженерные изыскания – процесс изучения природных условий и факторов техногенного воздействия на окружающую среду с целью подготовки данных, необходимых для территориального планирования, планировки территории, проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений; 12) проектирование – процесс создания проектной технической документации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов и которая используется при его эксплуатации и ликвидации; 13) строительство – процесс создания зданий и сооружений, включая реконструкцию и капитальный ремонт; 14) эксплуатация – процесс использования здания или сооружения по назначению с проведением необходимых мероприятий по сохранению его эксплуатационных характеристик и уровня безопасности; 15) ликвидация – процесс прекращения существования здания или сооружения путем его сноса - демонтажа, разборки или целенаправленного разрушения, а также утилизации отходов и восстановления территории для последующего использования; 16) работа (в строительстве) – часть процесса, включающая комплекс выполняемых рабочими и специалистами определенной квалификации в соответствии с технической документацией технологически взаимосвязанных действий (операций), имеющих результат, по отношению к которому могут быть применены процедуры оценки соответствия. 2. Свойства и характеристики объектов технического регулирования: 1) безопасность механическая (здания или сооружения) - состояние здания или сооружения, строительных конструкций и основания, которое характеризуется возможностью предотвращения вреда жизни или здоровью человека, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или его части; 2) безопасность пожарная (здания или сооружения) – состояние здания или сооружения, которое характеризуется возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также влияния на людей, имущество и окружающую среду опасных факторов пожара; 3) безопасные условия (для жизнедеятельности человека) – состояние среды обитания, которое характеризуется возможностью предотвращения вредного влияния ее факторов на человека; 4) благоприятные условия (для жизнедеятельности человека) - состояние среды обитания, которое характеризуется возможностью предотвращения вредного влияния ее факторов на человека и восстановления нарушенных функций организма человека; 5) воздействие - явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния или свойств основания, строительных конструкций или других частей здания или сооружения; 6) микроклимат помещения- климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха; 7) нагрузка – воздействие механической силы, прилагаемой к строительным конструкциям и (или) основанию здания или сооружения и определяющей их напряженно-деформированное состояние; 8) надежность (в строительстве) – способность здания или сооружения, строительной конструкции или ее части, а также внутренних инженерных систем, выполнять требуемые функции в течение расчетного срока службы. Надежность обычно выражается в вероятностных характеристиках и включает в себя безопасность, эксплуатационную пригодность и долговечность конструкций; 9) опасные природные процессы и явления - землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопления территории, карстовые явления, ураганы, смерчи, эрозия почвы горных пород и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения; 10) опасные факторы пожара – проявления пожара, которые при достижении критических значений представляют опасность для жизни и здоровья человека, имущества и (или) окружающей среды; 11) пожар – неконтролируемое горение вне специального очага, способное причинить вред жизни и здоровью человека, имуществу и окружающей среде; 12) предельное состояние - состояние здания или сооружения, основания, строительной конструкции или ее части, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания, сооружения или конструкции недопустима, затруднена или нецелесообразна; 13) расчетная ситуация - учитываемый при расчете и проектировании комплекс наиболее неблагоприятных условий эксплуатации и состояний здания, сооружения и их частей, а также окружающей среды, которые могут возникнуть при его строительстве и эксплуатации; 14) расчетный срок службы – продолжительность эксплуатации здания и сооружения, строительных конструкций и их частей до капитального ремонта, реконструкции или ликвидации, установленный в нормативных документах или в задании на проектирование; 15) расчетная схема - модель конструктивной системы, используемая при проведении расчетов; 16) факторы среды обитания – проявления среды, которые оказывают или могут оказывать влияние на состояние здоровья человека и (или) будущих поколений. 3. Нормативные документы и их требования: 1) нормативный документ - документ, устанавливающий общие принципы, правила или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов и доступный широкому кругу потребителей; 2) межгосударственные строительные нормы - региональный нормативный документ в области проектирования и строительства зданий и сооружений, предназначенный в развитие требований техничесокго регламента для обязательного применения на территории присоединившихся к нему стран Содружества Независимых Государств (СНГ); 3) межгосударственный свод правил (по проектированию и строительству) – региональный нормативный документ в области проектирования и строительства зданий и сооружений, определяющий способы достижения их соответствия обязательным требованиям технических регламентов и строительных норм и предназначенный для применения на добровольной основе на территории стран Содружества Независимых Государств (СНГ); 4) межгосударственный стандарт – региональный нормативный документ в форме стандарта, предназначенный для применения на добровольной основе на территории стран Содружества Независимых Государств (СНГ). 5) обязательный нормативный документ – нормативный документ, применение которого требуется по общему закону, или в связи со ссылкой на него в регламенте или в рамках альтернативы, предоставляемой законом или регламентом. Все остальные нормативные документы предназначены для применения на добровольной основе; 6) существенные характеристики (требования) – характеристики строительных материалов и изделий (требования к ним), соответствующие требованиям технических регламентов к зданиям и сооружениям, которые по отношению к характеристикам строительных материалов и изделий (требованиям к ним) являются базовыми. Статья 3. Требования к вводу в эксплуатацию зданий и сооружений и к обращению на рынке строительных материалов и изделий 1. Здания и сооружения вводятся в эксплуатацию, а строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на рынок, при условии их соответствия общим (базовым) требованиям безопасности, установленным настоящим и другими техническими регламентами ЕврАзЭС в области строительства, в том числе требованиям: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) гигиены, защиты здоровья человека и охраны окружающей среды; 4) безопасности от несчастных случаев и доступности пользования; 5) экономии энергии и сокращения расхода тепла; 6) рационального использования природных ресурсов. На основе общих требований настоящего технического регламента в нормативных документах, которые разрабатываются в их развитие и применение которых предусматривается для обеспечения соблюдения требований регламента, устанавливаются необходимые дополнительно требования к зданиям и сооружениям определенного назначения, и требования к группам однородных строительных материалов и изделий и к их конкретным видам. 2. Государства-члены ЕврАзЭС обеспечивают единство на территории государств-членов ЕврАзЭС требований к объектам технического регулирования, которые входят в область применения настоящего технического регламента ЕврАзЭС, и не допускают установления в своем законодательстве других обязательных требований в отношении этих объектов. Со дня вступления в силу настоящего технического регламента ЕврАзЭС обязательные технические требования, установленные по отношению к этим объектам законодательством в государствах-членах ЕврАзЭС, не применяются на территории этих государств. 3. Здания и сооружения вводятся в эксплуатацию в порядке и соответствии с правилами, установленными законодательством государств-членов ЕврАзЭС в области градостроительной деятельности (строительства). Виды процедур оценки соответствия применяемых в государствах-членах ЕврАзЭС при вводе в эксплуатацию зданий и сооружений, устанавливаются с учетом требований статьи 13 настоящего техничесокго регламента. 4. Строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на рынке любого из государств-членов ЕврАзЭС при условии, что они прошли оценку соответствия на территории государства-члена ЕврАзЭС - поставщика этой продукции, без проведения в государствах-членах ЕврАзЭС - её потребителей дополнительных национальных процедур оценки соответствия, за исключением предусмотренного законодательством государственного надзора. Процедуры оценки соответствия, строительных материалов и изделий, применяемые в государствах-членах ЕврАзЭС, должны отвечать требованиям статьи 13 и приложений 3,4 и 5 настоящего технического регламента за исключением процедур государственного надзора за соблюдением настоящего технического регламента, который осуществляется в соответствии с национальным законодательством каждого из государств. Выпуск в обращение на рынок стран ЕврАзЭС строительных материалов и изделий возможен только при положительных результатах оценки соответствия по единым требованиям к ним, при соблюдении общих процедур и оформлении результатов оценки соответствия документами единой формы в соответствии с требованиями настоящего технического регламента. |
Похожие:
 | Статья Требования к вводу в эксплуатацию зданий и сооружений и к обращению на рынке строительных материалов и изделий | | Структура Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве |
| Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) гармонизирован с Директивой 76/768/ес в... |  | Сертификация продукции на соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза |
| Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий | | I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза |
| I. «Международные договоры российской федерации и акты органов евразийского экономического союза» | | I. «Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза» |
| Евразийского экономического сообщества является принятие Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, который подписан 27 ноября... | | Об утверждении Технического регламента "Требования по оборудованию зданий, помещений и сооружений системами автоматического пожаротушения... |