Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года

Штаты США, где действуют препятствия для участия натурализованных граждан в выборах 2012 года По мнению экспертов вышеназванной общественной организации, предпосылкой кампании по правовому обоснованию «чисток» списков избирателей послужили промежуточные выборы в Конгресс США в 2010 году, где было зафиксировано увеличение численности и влияния латиноамериканского электората. Тенденция заметно усилилась в текущем году. Применяемые для «чистки» методы способствуют неправомерному исключению из списков избирателей прежде всего натурализованных латиноамериканцев. К середине 2012 года 16 штатов пытались получить право сверять списки избирателей с данными о них в различных федеральных организациях. К настоящему времени власти Флориды, Колорадо и нескольких округов Аризоны договорились относительно доступа к базе данных о правовом статусе иностранцев Министерства внутренней безопасности (Systematic Alien Verification for Entitlements/SAVE), которая активно применяется для «чистки» списков избирателей. Однако, как установили авторы исследования, ее сведения не могут служить достаточным основанием для отказа в гражданском статусе избирателя. SAVE содержит неполные и не всегда достоверные данные об иммигрантах. В ней нет тех, кто получил гражданство по праву рождения на территории страны, не полностью и не всегда своевременно отражаются сведения о процессе натурализации иммигранта и т.д. Единой же справочной системы об американских гражданах в стране нет. Подтверждение гражданства в ряде штатов США связано с необходимостью предоставления пакета документов: сертифицированного свидетельства о рождении, паспорта, подборки бумаг о натурализации и других. Сбор указанных доказательств становится непосильным бременем для выходцев из стран Латинской Америки, которые относятся к беднейшим слоям населения. Задача практически неразрешима, если один из важных документов утрачен или написание имени гражданина в них не совпадает. Для получения выпущенного государственным органом удостоверения избирателя с фотографией часто требуется примерно такой же набор документов, что и для доказательства гражданства. И в этом случае значительная часть латиноамериканцев, натурализовавшихся в США, оказывается на положении изгоев. Правозащитники считают, что законы, ограничивающие право голосования, низводят эту категорию избирателей до граждан «второго сорта» по сравнению с «белыми», подрывают возможность их участия в общем демократическом развитии страны. Явка представителей латиноамериканской диаспоры, преимущественно поддерживающей демократов, крайне важна для Барака Обамы. Ограничение участия в выборах столь многочисленной группы избирателей с выраженной политической ориентацией может оказаться решающим. Шериф Джо Арпайо как зеркало американской избирательной кампании: Б. Обама и его предвыборный штаб ведут борьбу за избирателей латиноамериканского происхождения. Недавно администрация президента США подала иск в суд на шерифа Джо Арпайо (Joe Arpaio) из штата Аризона, который хорошо известен жесткими мерами в борьбе с нелегальной иммиграцией. Шериф обвиняется в нарушениях прав человека и дискриминации латиноамериканцев. Именно таким образом власти всерьез взялись за 79-летнего блюстителя закона, за которым уже давно закрепилась репутация «самого строгого полицейского в Америке». Республиканцы утверждают, что за действиями Б. Обамы и его окружения стоит не столько забота о правах человека, сколько желание накануне выборов заручиться поддержкой «латинос», которые для демократов представляют важный источник голосов. Они обвиняют администрацию в преследовании «принципиального шерифа» и вмешательстве в компетенцию местных властей вместо реальной борьбы с нелегальной иммиграцией. Министерство юстиции, в свою очередь, обвинения в предвзятости и политической подоплеке иска отвергает, пояснив, что с Д. Арпайо давно пытались «договориться по-хорошему», но шериф, занимаясь саморекламой, предпочел игнорировать законодательство. Следует пояснить в этой связи, что у Б. Обамы давний конфликт с республиканскими властями Аризоны. Весной администрация президента США оспорила в Верховном суде принятый в штате закон против нелегальной иммиграции. По мнению республиканцев, это также было сделано из предвыборных соображений. Кроме того, никто иной, как Д. Арпайо, в марте с.г. во всеуслышание заявил, что свидетельство о рождении Барака Обамы может являться подделкой, выполненной на компьютере. Но, как любят говорить в Америке, «ничего личного, только бизнес». Самого шерифа Д. Арпайо уволить федеральная власть просто не может (во многих штатах США это должность выборная), и его обвиняют в систематической дискриминации выходцев из Латинской Америки и в других злоупотреблениях властью, в том числе немотивированных расследованиях, незаконных задержаниях, избиении беременной женщины, нарушениях прав заключенных и др. Время подачи иска, видимо, было выбрано неслучайно. Само расследование деятельности Д. Арпайо велось много лет, но в суд обвинение было направлено именно сейчас, т.е. меньше чем за полгода до выборов президента США. Штат Аризона с его быстро растущим испаноязычным населением был ранее известен как один из оплотов консерваторов (республиканцев), но в последние годы в нем все больше голосов набирают демократы. Республиканцы стоят перед непростым для себя выбором. Дж. Арпайо особенно популярен среди консерваторов-националистов, и в его предвыборном фонде уже три млн. долларов, что по меркам шерифа – сумма весьма внушительная. Вместе с тем, у правых сложились непростые отношения и с испаноязычными избирателями, уровень поддержки которых при Дж. Буше оценивался не менее 40 процентов. В настоящее время этот показатель в два раза меньше. В связи с эти многие эксперты считают, что если республиканцы не смягчат позицию в отношении иммиграции, это сулит им большие проблемы на будущих выборах: уже к середине нынешнего столетия белые американцы - костяк партии - окажутся в США меньшинством. В иске администрации президента США против шерифа Джо Арпайо наблюдатели усматривают один из элементов предвыборной стратегии Демократической партии, в которой тема иммиграции становится одной из ключевых в борьбе за голоса избирателей. Наряду с этим демократы используют в борьбе с соперниками и другие социальные проблемы Соединенных Штатов (например, права женщин, положение сексуальных меньшинств и др.). В такой острой борьбе, которая разгорелась в нынешнюю президентскую кампанию, нельзя пренебрегать ничьими голосами, и это хорошо понимают и демократы, и республиканцы, действуя соответствующим образом.
37. Новые избирательные технологии		Ведущие программисты (senior developers) американских газет The New York Times и The Washington Post пригласили желающих принять участие в формировании бесплатного интернет-ресурса Open Elections по различным аспектам федеральных выборов в США. Предполагается создать единую стандартизованную базу данных, охватывающую, в том числе, такие информационные блоки как финансирование избирательных кампаний, демографические сведения об электорате, изменения в избирательном законодательстве по каждому из штатов за более чем десятилетний период. Проект получил поддержку фонда Knight News Challenge в размере 200 тыс. дол. США. В США из-за запутанности избирательного законодательства, разнящегося от штата к штату, сформировался и процветает многомиллионный рынок предвыборных консалтинговых услуг. Как известно, без включения в избирательные списки в США не проголосуешь, поэтому накануне выборов партии спешно занимаются регистрацией «своих» избирателей и параллельно манипулируют законодательством, чтобы создать барьеры для «чужих». При этом обновлением списков занимаются приближенные к партиям консультанты, не брезгующие подчас нарушением существующих законов. Следует признать, что подделка избирательных списков является одной из характерных черт избирательных кампаний в США. Этим занимаются и республиканцы, и демократы. Так, в ходе избирательной кампании 2012 года из-за неверных регистрационных данных пострадали республиканские кандидаты Н. Гингрич и Т. Маккоттер, которых не допустили к выборам в ряде штатов. Ранее прекратила свою деятельность либеральная неправительственная организация «Аcorn», уличенная в махинациях со списками в 2008 году. На этот раз очередной скандал разразился вокруг занимавшейся регистрацией избирателей консалтинговой фирмы «Strategic allied consulting», владельцем которой является один из членов республиканской партии, которую уличили в подделке подписей и регистрации неверных личных данных избирателей. Первоначально во флоридском округе Палм-бич было выявлено 108 подделок в списках избирателей. Затем появились сообщения о правонарушениях в еще девяти округах этого штата, включая то, что сотрудники компании «Strategic allied consulting» уничтожали формуляры демократических избирателей с целью искусственного занижения их явки в пользу консервативного электората, а также вели незаконную агитацию среди жителей штата, называя Б. Обаму мусульманином и социалистом. Примечательно, что данная компания работала не только во Флориде, но и в других ключевых «колеблющихся» штатах – Вирджинии, Колорадо, Неваде и Северной Каролине. Хотя республиканцы и поспешили разорвать контракты с «Strategic allied consulting», к этому времени фирма их однопартийца успела получить от коллег по партии вознаграждение в размере 1,3 млн. долларов во Флориде и 1,6 млн. в других штатах. Скандал вокруг «Strategic allied consulting» высветил масштабы нерегулируемого «подводного» рынка предвыборных консалтинговых услуг. Так, согласно отчетности перед федеральной избирательной комиссией, кандидаты в президенты заключили контракты с многочисленными службами социологических опросов, сборщиками подписей избирателей и другими консультантами с неопределенными функциями почти на 100 млн. долларов: Б. Обама – на 54 млн., М. Ромни – на 36 млн. долларов. Это, конечно, не 700 млн. долларов, уже потраченных на рекламу в эфире, но все равно деньги немалые. При этом некоторые общественные организации сообщают о хроническом завышении расценок на так называемые консалтинговые услуги, направлении финансовых потоков родственникам кандидатов и другой сомнительной практике. В частности, республиканец Р. Пол перечислил консультантам – членам своей семьи 300 тыс. долларов. По оценкам общественной организации «Граждане за этику и ответственность в Вашингтоне», в одном только непотизме (наделении родственников преимущественным правом при решении финансовых и управленческих вопросов) были уличены около 250 членов Конгресса и претендентов на Белый дом. Об использовании сомнительных избирательных технологий в ходе президентской кампании в США. По мере приближения президентских выборов в США усиливается поляризация американского электората. Между тем исход предстоящих выборов становится все менее предсказуемым даже для самых искушенных в американских проблемах специалистов. По сообщениям американской печати, которая основывается на мнении авторитетных экспертов, результаты голосования по кандидатуре главы государства фактически будут определяться волеизъявлением пока еще не сформировавших свои предпочтения 8-12 проц. избирателей из «колеблющихся» штатов, к которым, прежде всего, относятся Флорида, Огайо, Северная Каролина и Вирджиния. В условиях острой политической конкуренции соперники вынуждены использовать любые возможности для оказания влияния на итоги выборов в своих интересах. По мнению американских СМИ, в предвыборных штабах Б. Обамы и М. Ромни вполне допускается возможность использования «не вполне честных» методов предвыборной борьбы, которые рассматриваются как вынужденная мера, применяемая, естественно, в ответ на действия конкурентов. Отказ от избирательных технологий, сомнительных с точки зрения морали и демократических принципов и свобод, рассматриваются ведущими политтехнологами обоих лагерей не только как излишнее в таком деле, как президентские выборы, чистоплюйство, но и как «прямой путь к поражению». С целью получения наибольшего количества голосов в пользу своего кандидата и максимального затруднения участия в выборах электората соперника политтехнологи видят свою основную задачу в «законном» использовании несовершенства избирательной и политической системы США. Такой подход неизбежно приводит соперников к использованию наиболее изощренных и циничных способов предвыборной борьбы и «грязных» технологий. Сам выбор подобной стратегии облегчается тем обстоятельством, что на финансирование президентской кампании впервые с 1972 года не налагается таких серьезных ограничений, как запрет на получение частных, в том числе анонимных, пожертвований. В этой связи специалисты прогнозируют, что каждым из штабов обоих основных претендентов на пост президента страны будет потрачено порядка 1 млрд. долларов, а общие предвыборные расходы с учетом голосования в Конгрессе США могут достичь 8-10 млрд. долларов. По оценкам влиятельной вашингтонской лоббистской структуры – Американской ассоциации политических консультантов (ААПК), манипуляциям с волеизъявлением граждан США способствуют следующие основные факторы: - отсутствие централизованного учета и перерегистрации избирателей при смене места жительства и унифицированного механизма исключения из списков избирателей умерших граждан. По данным ААПК, подобного рода сведения о более чем 20 млн. американцев содержат неточности, а около 3 млн. человек в настоящее время зарегистрированы одновременно в двух и более штатах; - возможность участия в выборах по доверенности или без предоставления удостоверения личности. Например, стало известно, что в ходе местных выборов в штате Миссисипи в 2011 году в 16 округах количество проголосовавших было больше, чем число зарегистрированных жителей; - массовое использование автоматизированных систем голосования. В соответствующих технических устройствах не предусмотрена функция распечатки или какого-либо иного документального подтверждения участия гражданина в избирательном процессе. Более того, их программное обеспечение объявлено коммерческой тайной и не подлежит контролю, что в принципе позволяет операторам таких систем сбрасывать или переписывать голоса в пользу того или иного кандидата, при этом не оставляя следов нарушений; - широкое распространение голосования по почте. Любые серьезные задержки с рассылкой, а затем и подсчетом бюллетеней могут привести к тому, что волеизъявление традиционно голосующих таким образом американцев, например, расквартированных за рубежом военнослужащих, не будет учтено, поскольку сроки объявления результатов выборов избирательными комиссиями штатов жестко регламентированы. Политтехнологи и республиканцев, и демократов, без сомнения, хорошо разбираются в особенностях избирательного законодательства и избирательной практики страны и используют их пробелы в своих интересах дифференцированно, в зависимости от структуры своего электората и электората соперника. Так, сторонники Демократической партии из числа молодежи, по некоторым прогнозам, будут наиболее активно использовать такой способ «улучшения» результатов как многократное голосование. Не исключено, что организаторы избирательной кампании Б. Обамы прибегнут, «не выходя за рамки сложившейся практики», к провоцированию задержек в голосовании по почте в связи с тем, что этим способом волеизъявления традиционно пользуются консервативно настроенные жители сельских районов страны, а также пенсионеры и находящиеся за рубежом военнослужащие из числа сторонников Республиканской партии. Специалисты также не исключают широкое использование анонимных автоматизированных телефонных звонков пожилым американцам с указанием неверных адресов избирательных участков, что широко применялось в ходе парламентских выборов прошлого года в Канаде (подробнее см. материал, размещенный на сайте ЦИК России (http://cikrf.ru/news/relevant/2012/03/21/canada.html). Зная особенности электората демократов, Республиканская партия (РП) стремится ужесточить правила регистрации избирателей: проводить ее только по предъявлении удостоверения личности с фотографией. Тем самым штаб М. Ромни, по всей видимости, намеревается отсечь от участия в выборах значительную часть сторонников демократов из числа молодых американцев и представителей цветного населения, большой процент которых просто не имеет соответствующих документов. Высокопоставленные представители РП также активно выступают за выставление усиленных постов полиции и введение повышенных мер безопасности на избирательных участках, явно рассчитывая на запугивание афроамериканцев и выходцев из стран Латинской Америки, которые нередко по различным причинам стремятся избегать любых контактов с правоохранительными органами, которые связаны с идентификацией их личности. Что касается общей характеристики избирательной системы страны в целом, то, по оценкам специалистов, в США существует децентрализованная система организации и проведения федеральных выборов, когда каждый из 50 штатов, федеральная территория (федеральный округ Колумбия) и шесть территорий имеют обособленное законодательство о выборах президента США на своей территории. При этом значительный объем функций избирательных органов законодательно возложен на органы исполнительней власти штатов, а правовое регулирование проведения предвыборной агитации кандидатов практически отсутствует. Исходя из таких особенностей, ключевым инструментом в использовании сомнительных избирательных технологий могут выступать органы власти на местах, главным образом на уровне отдельных штатов, на которые возлагается основная ответственность за формирование избирательных комиссий, организацию голосования и объявление его итогов. По сведениям американской печати, в настоящее время Республиканская партия США располагает несколько большими возможностями, чем Демократическая. Так, республиканцы контролируют 29 губернаторских постов против 20 у демократов. Преимущество республиканцев состоит в том, что из девяти «колеблющихся» штатов лишь в двух - Северной Каролине и Колорадо - губернаторские посты занимают демократы. Кроме того, считается, что сторонники М. Ромни имеют преимущество в использовании административного ресурса во Флориде, Огайо, Айове и Вирджинии для изменения общей ситуации в пользу республиканцев. Ставки в предвыборной гонке настолько высоки, что игра уже давно идет не только «на грани фола», но и с явными нарушениями. Так что организаторам и участникам избирательной кампании сегодня не до джентльменских сантиментов. Главное – результат, и здесь все средства хороши.

Похожие:

	Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года Под юрисдикцией США находятся также территории – Виргинские острова, Восточное Самоа, остров Гуам, «свободно присоединившееся государство»...		Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года «В нашей стране мы можем иметь демократию, или же мы можем иметь богатство, сконцентрированное в руках небольшого числа людей, но...
	Президентские выборы в сша: наблюдение и оценки В период с 15 октября по 10 ноября 2008 года представители цик россии осуществляли мониторинг подготовки и проведения выборов в составе...		Верховный суд российской федерации «ж» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 03 ноября 2006 года №1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения...
	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 июля 2012 года «Российская газета» публикует статью президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова		Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142
	Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142		Дипломная работа тема: «Выборы Президента рф» Работу Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации
	Конституционный строй О результатах выборов Президента Российской Федерации, назначенных на 18 марта 2018 года		Мониторинг средств массовой информации 04 июля 2012 года Потребление электроэнергии в еэс россии в июне 2012 года увеличилось на 1,6% по сравнению с июнем 2011 года 3