Методические рекомендации версия 1 по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных Оглавление

Скачать 1.85 Mb.

Название	Методические рекомендации версия 1 по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных Оглавление
страница	4/15
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > Договоры > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 15

3.3 Рекомендации по использованию открытой лицензии

Публиковать открытые данные рекомендуется с использованием открытой лицензии, которая включает представленные ниже положения и позволяет определить права и ограничения по использованию открытых данных.

Публикатор предоставляет потребителю открытых государственных данных бессрочное, бесплатное, неисключительное право использовать открытые данные в соответствии со следующими требованиями.

Потребитель открытых данных вправе:

воспроизводить, копировать, публиковать и передавать открытые данные;
распространять открытые данные и перегруппировывать их составные части;
адаптировать, модифицировать или извлекать информацию из открытых данных;
использовать открытые данные в коммерческих целях при производстве нового товара или услуги.

Потребителю открытых данных разрешено любое использование (включая коммерческое) при условии наличия ссылки на первоисточник (обязан размещать упоминание об источнике: имя или контактное лицо ответственного представителя посредством предоставления URL, содержащего исходный вариант открытых данных).

Открытые данные становятся доступными при их непосредственном производстве или их получении от обладателя информации без каких-либо иных прямых или косвенных гарантий, не предусмотренных настоящими условиями использования.

Потребитель имеет исключительное право на переработку открытых данных. При данной переработке потребитель обязуется не вовлекать третью сторону в процесс переработки, обязуется не искажать содержание открытых данных, их первоисточник и время последнего обновления.

4. Технологическая инфраструктура

Государственная информация, подлежащая опубликованию в виде набора открытых данных или гиперссылок на соответствующие наборы данных, должна размещаться на официальных сайтах^¹² государственных органов или органов местного самоуправления, являющихся обладателями информации. Вместе с тем, существует следующий перечень возможных^¹³ способов публикации наборов открытых государственных данных:

Обязательные способы публикации открытых данных;
Альтернативные (дополнительные) способы публикации открытых данных.

4.1 Обязательные способы публикации

Обязательные способы публикации открытых данных предполагают использование одного из трех способов публикации:

через раздел открытых данных официального сайта государственного (муниципального) органа в сети «Интернет»;
через портал открытых данных государственного (муниципального) органа в сети «Интернет»;
через портал открытых данных Российской Федерации в сети «Интернет».

4.1.1 Публикация открытых данных через раздел открытых данных официального сайта государственного (муниципального) органа

Данный метод является одним из наиболее простых с точки зрения Публикатора - предоставление наборов открытых данных в виде файлов для загрузки с веб-страниц. Для реализации этого варианта выдвигается следующий список рекомендаций государственным органам и органам местного самоуправления:

на официальном сайте должна быть создана специализированная страница для публикации открытых данных в машиночитаемых форматах (далее – страница открытых данных);
на главной странице официального сайта должна располагаться визуально различимая гиперссылка на страницу наборов открытых данных с надписью «Открытые данные»;
страница открытых данных должна содержать реестр^¹⁴ наборов открытых данных, соответствующий требованиям настоящих Методических рекомендаций;
для каждого опубликованного набора открытых данных на официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления должна быть предусмотрена прямая ссылка на набор открытых данных;
в целях доступности страниц открытых данных для поисковых роботов должна быть размещена ссылка на реестр наборов открытых данных – разрешение в robots.txt, указание в sitemap.xml;
при размещении набора открытых данных на Портале открытых данных России возможно использование генерируемого html-кода паспорта для его последующего размещения в разделе открытых данных официального сайта;
рекомендуется реализовать возможность пользовательской подписки на обновления наборов открытых данных;
для синхронизации с Порталом открытым данных России необходимо соответствовать всем техническим требованиям актуальной версии Методических рекомендаций (http://data.gov.ru/check-opendata).

4.1.2 Публикация открытых данных через портал открытых данных государственного (муниципального) органа

Данный способ представляет собой вариант развития раздела в самостоятельный портал открытых данных с необходимостью размещения расширенного реестра наборов открытых данных с классификацией размещенных данных, а также с их визуализацией. Использование портала ограничивает требования по машинному представлению реестра и паспортов наборов открытых данных в пользу свободных требований к использованию адресов паспортов наборов открытых данных и машиночитаемому представлению реестра и паспортов. В случае реализации собственного портала необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

портал открытых данных должен содержать реестр наборов открытых данных, состоящий из ссылок на отдельные страницы наборов открытых данных;
портал открытых данных должен обеспечивать централизованный учет наборов открытых данных, форматов, способов хранения и использования имеющихся наборов открытых данных, единого хранилища открытых данных;
портал открытых данных должен обеспечивать классификацию и поиск, предназначенный для систематизированной классификации всех собранных на портале отрытых данных. На портале должна быть реализована функция навигации по наборам открытых данных. Классификацию наборов данных на портале рекомендуется осуществлять по следующему списку параметров и их характеристик:

организационная структура - классификация данных по подразделениям, публикующим открытые данные на портале (департаменты, территориальные органы, подведомственные организации и другие, в зависимости от структуры государственного органа и органа местного самоуправления);
форматы данных - классификация по способу/форматам представляемых данных (CSV, XML, JSON, API, RDF);
предметная область:

по ключевым словам - классификация по перечню ключевых слов;
по тематическим разделам (список наборов высокой значимости (список разделов) представлен в Приложении 2).

качество данных - классификация по определенным меткам определения шкалы качества данных (например, в соответствии с пятизвездной моделью^¹⁵ представления данных или собственной шкалой качества данных);
периодичность обновления и актуальность данных - оперативные данные (высокая периодичность актуализации данных – чаще, чем 1 раз в неделю), долговременные данные (реже 1 раза в неделю);
популярность среди потребителей данных - классификация по инструменту голосования и посещения наборов открытых данных, а также по активности обсуждения наборов открытых данных;
пользовательская лояльность - классификация по удовлетворенности совершенствования наборов данных на основе обратной связи с потребителями наборов открытых данных;

портал должен обеспечивать информационное представление и публичный доступ к аналитической и статистической информации по открытым государственным данным гражданам, государственным и другим организациям путем предоставления информации (счетчики посещения наборов открытых данных, счетчики загрузки файлов открытых данных);
портал должен содержать коммуникативную площадку или использовать коммуникативную площадку для обмена мнениями между заинтересованными потребителями открытых данных различных тематик с целью использования механизмов общественного контроля качества открытых данных в части обеспечения достоверности, полноты и актуальности открытых данных, в том числе посредством механизмов обратной связи;
портал должен содержать инструменты визуализации (пример инструментов визуализации представлен в Приложении 3) размещенных наборов открытых данных на портале:

табличная визуализация (с возможностью построения различного рода графиков);
картографическая визуализация (для данных, содержащих геометки).

в целях доступности страниц открытых данных для поисковых роботов должна быть размещена ссылка на реестр наборов открытых данных – разрешение в robots.txt, указание в sitemap.xml;
рекомендуется предоставлять возможности API (спецификации в Приложении 10).

Рекомендуемыми инструментами реализации собственных порталов открытых данных могут быть свободно используемые платформы данных с открытым исходным кодом - CKAN^¹⁶ (Comprehensive Knowledge Archive Network) или DKAN^¹⁷ (Drupal Knowledge Archive Network);

при размещении набора открытых данных на Портале открытых данных России возможно использование генерируемого html-кода паспорта для последующего размещения на портале открытых данных государственного (муниципального) органа.
для синхронизации с Порталом открытым данных России необходимо соответствовать всем техническим требованиям актуальной версии Методических рекомендаций (http://data.gov.ru/check-opendata).

4.1.3 Публикация открытых данных через портал открытых данных Российской Федерации

Данный способ представляет собой размещение наборов открытых данных своей организации, используя инструменты публикации и визуализации наборов открытых данных Портала открытых данных России. Использование портала не предъявляет дополнительных требований по машинному представлению реестра и паспортов наборов открытых данных^¹⁸, за исключением текущих правил машиночитаемости и файлового представления опубликованных наборов открытых данных, определенных настоящими Методическими рекомендациями.

Публикация открытых данных осуществляется средствами личного кабинета портала открытых данных России. Возможно указание в поле паспорта «Гиперссылка (URL) на набор» ссылки на файл набора открытых данных, размещенный в разделе открытых данных официального сайта или на портале открытых данных государственного (муниципального) органа.