3. Условия использования открытых данных 3.1 Требования к условиям использования открытых данных
При публикации набора открытых данных на странице набора в обязательном порядке должно присутствовать описание условий использования данных (например, ссылка на открытую лицензию или отсылка на текст опубликованного документа, устанавливающего такие условия).
Условия использования не должны требовать от пользователей заключения какого-либо договора с государственным органом или органом местного самоуправления.
Условия использования не должны ограничивать потребителей открытых данных в применении данных наборов в некоммерческих и коммерческих целях.
Условия использования должны предполагать безвозмездное предоставление открытых данных.
Должно присутствовать требование наличия ссылки на источники публикации наборов данных в проектах (в условиях использования), использующих данные наборы.
В условиях использования должны отсутствовать требования регистрации и/или авторизации на сайте для возможности использования открытых данных.
Условия использования открытых данных не должны иметь противоречий и расхождений с законодательством Российской Федерации, а также нормами международного права.
Намеренное затруднение для выполнения поиска и анализа массивов открытых данных с использованием машинных алгоритмов (например, искажения или замены кириллических символов на похожие латинские) находится в зоне ответственности публикатора открытых данных, а также государственного органа – владельца информации, размещаемой в виде наборов открытых данных.
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие публикацию открытых данных:
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583
«Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
Приказ Минкомсвязи России от 27 июня 2013 г. № 149 «Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р
(О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» в форме открытых данных).
3.2 Ограничения на использование государственной информации
В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона № 149-ФЗ информация в форме открытых данных, составляющая государственную тайну, не подлежит публикации и распространению.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).
В случае необходимости публикации информации, включающей персональные данные, необходимо выполнять обезличивание данных в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 27.27.2006 №152 «О персональных данных».
|
