Организация территориального общественного самоуправления типовые муниципальные правовые акты москва 2009

Скачать 3.8 Mb.

Название	Организация территориального общественного самоуправления типовые муниципальные правовые акты москва 2009
страница	5/22
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

Глава I. Общие положения

Статья 1. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Галича (в границах территориальных округов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, через избираемые им представительные органы и должностных лиц территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа город Галич и настоящим Положением.

Формами органов территориального общественного самоуправления на территории города являются окружные комитеты (ОКТОС территориального округа).

Территориальное общественное самоуправление в городе осуществляется в границах территориальных округов, соответствующих границам избирательных округов, утвержденных решением Думы города Галича от 15. 04. 2005 года, № 20.

Орган территориального общественного самоуправления не наделяется правами юридического лица.
Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления

Правовую основу территориального общественного самоуправления на территории города составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав городского округа город Галич, настоящее Положение.

Статья 3. Основные принципы территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в городе Галиче осуществляется на основе следующих принципов:

законности;
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
гласности и учета общественного мнения;
участия жителей в осуществлении собственных инициатив в вопросах местного значения как непосредственно, так и через выборные органы территориального общественного самоуправления;
самостоятельности территориального общественного самоуправления в пределах компетенции, установленной Уставом города и настоящим Положением;
подотчетности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления жителям соответствующей территории.

Статья 4. Основы взаимоотношений органов самоуправления с органами общественного самоуправления

Органы местного самоуправления города Галича обеспечивают необходимые условия для осуществления органами территориального общественного самоуправления своих полномочий, оказывают необходимую методическую и консультативную помощь.

Глава II. Порядок образования органов территориального

общественного самоуправления

Статья 5. Организация выборов органов территориального общественного самоуправления
Выборы органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях, конференциях жителей на срок полномочий депутатов. Решения о сроках проведения выборов органов должностных лиц территориального общественного самоуправления принимает Дума города Галича.

Подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

Статья 6. Порядок избрания органов общественного самоуправления
При избрании органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления правом решающего голоса на общих собраниях, конференциях жителей обладают граждане Российской Федерации, проживающие в границах соответствующего территориального округа и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Общее собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей, соответствующего территориального округа, а конференция – при участии не менее 2/3 делегированных представителей населения соответствующей территории.

Решения принимаются большинством голосов участников общего собрания, конференции жителей открытым голосованием.
Глава III. Основные полномочия органов территориального

общественного самоуправления
Статья 7. Компетенция органов территориального общественного самоуправления
Орган территориального общественного самоуправления может:

а) осуществлять общественный контроль за охраной, состоянием окружающей среды;

б) осуществлять контроль за сохранением и эксплуатацией жилого и нежилого фонда;

в) оказывать содействие в работе социальных служб города;

г) принимать участие в разработке мероприятий по охране правопорядка, по воспитанию детей и молодежи;

д) содействовать благотворительности и выражению милосердия;

е) оказывать содействие администрации города Галича в создании общественных групп для профилактики и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

ж) вносить вопросы в повестку дня заседания Думы города Галича;

з) осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству.
Статья 8. Совместная компетенция органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления
К совместной компетенции органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления относятся:

а) участие в разработке и исполнении социальных программ, решение вопросов, затрагивающих интересы жителей;

б) участие в экспертизе объектов производственной и социальной сферы;

в) внесение предложений о разработке порядка профилактики преступности.
Глава IV. Организация работы органа территориального

общественного самоуправления

Статья 9. Структура органа территориального общественного самоуправления
В состав органа территориального общественного самоуправления могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на данной территории.

Орган территориального общественного самоуправления вправе избрать из своего состава председателя, заместителя и секретаря. Избранный заместитель председателя ОКТОС должен проживать в границах соответствующего территориального округа. В состав органа общественного самоуправления включаются жители соответствующей территории, специалисты государственных и муниципальных учреждений, представители администрации. Деятельность окружного комитета территориального общественного самоуправления организует депутат Думы города, избранный по соответствующему избирательному округу.

Окружной комитет территориального общественного самоуправления состоит из 6-7 членов.

Заместитель председателя окружного комитета территориального общественного самоуправления осуществляет свои полномочия на платной основе.

Размер денежного вознаграждения заместителя председателя и иные льготы определяются решением Думы города Галича.
Статья 10. Организационные формы и методы работы территориального органа общественного самоуправления
Заседания органа территориального общественного самоуправления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии более половины его состава. Заседания ведет председатель или по его поручению заместитель председателя. Органы территориального общественного самоуправления проводят заседания открыто и гласно.

Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов органа ее территориального общественного самоуправления и оформляются протоколы.

Деятельность органа территориального общественного самоуправления осуществляется на основе перспективных и текущих ежеквартальных планов, которые составляются с учетом предложений Думы города Галича и подлежат представлению в управление делами главы администрации города не позднее 5 числа начала соответствующего квартала, с одновременным предоставлением отчета о работе за предыдущий квартал.
Статья 11. Подотчетность органа территориального общественного самоуправления
Орган территориального общественного самоуправления не реже одного раза в год отчитывается в своей работе на общем собрании, конференции жителей. По инициативе жителей, составляющих не менее одного процента населения данной территории, могут проводиться внеочередные отчеты органа территориального общественного самоуправления, а также заслушиваться отчет его должностных лиц.
Глава V. Гарантии территориального общественного самоуправления
Статья 12. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления
Глава самоуправления города, Дума города Галича, администрация города оказывают содействие жителям города в реализации их прав на территориальное общественное самоуправление. С этой целью органы местного самоуправления:

а) содействуют инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций;

б) оказывают организационную и методическую помощь при создании органов территориального общественного самоуправления;

в) осуществляют информационное обеспечение органов территориального общественного самоуправления, необходимое для их нормальной деятельности;

г) осуществляют иные полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с Уставом города и настоящим Положением.

Статья 13. Обращения органов территориального общественного самоуправления
Обращения органов территориального общественного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления, юридическими лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятию мер сообщается органу территориального общественного самоуправления, направившему данное обращение.

Глава VI. Ответственность органов территориального

общественного самоуправления

Статья 14. Обжалование действий органов территориального общественного самоуправления
Ответственность органов территориального общественного самоуправления наступает в случае нарушения ими законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления прав и свобод граждан.

Решения и действия органов территориального общественного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан и организаций могут быть обжалованы в суд главой самоуправления города, Думой города Галича, гражданами и организациями в установленном законом порядке.

В случае систематических нарушений органом территориального общественного самоуправления прав и свобод граждан и организаций, установленных судом, Дума города Галича вправе обратиться в суд с требованием о досрочном прекращении полномочий соответствующего органа территориального общественного самоуправления.

Российская Федерация

Костромская область

Дума города Галича
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2002 года № 140
Об утверждении положений об уличных

комитетах, о домовых комитетах

(домкомах), собраниях, сходах граждан

города Галича
В целях дальнейшего развития нормативно-правовой базы территориального общественного самоуправления в городе
Дума города постановила:
1. Утвердить:
Положение об уличных комитетах в городе Галиче (приложение № 1)
Положение о домовых комитетах (домкомах) в городе Галиче (приложение № 2).
Положение о собраниях, сходах граждан города Галича (приложение № 3).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания

Глава самоуправления города А.А. Мосолов

Приложение № 1

к постановлению Думы города Галича

от ___03.10___2002 г. № _140_

П О Л О Ж Е Н И Е

об уличных комитетах в городе Галиче
Настоящее положение определяет участие жителей города Галича в содержании жилых помещений, жилищного хозяйства, благоустройстве населенных пунктов, а также порядок создания и деятельности уличных комитетов, в дальнейшем «Комитеты».
Глава 1. Общие положения
1.1. Комитеты входят в систему территориального общественного самоуправления населения и являются первичным звеном самоуправления собственников и нанимателей жилых помещений.

1.2. Территория деятельности соответствующего Комитета определяется представительным Комитетом территориального общественного самоуправления.

1.3. Комитеты руководствуются в своей деятельности федеральным и областным законодательством, актами соответствующих органов и должностных лиц органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, Положением об уличных комитетах, а также решениями общих собраний (сходов) жителей города.
Глава II. Порядок образования Комитета
2.1. Комитет избирается на общем собрании (сходе) жителей, при условии, что на собрании (сходе) присутствует не менее половины жителей соответствующей территории.

2.2. Комитет избирается открытым или тайным голосованием на срок не более срока полномочий депутатов Думы города Галича.

2.3. Избранными в состав Комитета считаются жители, получившие большинство голосов участников собрания (схода).

2.4. Комитеты в своей деятельности подотчетны и подконтрольны общему собранию (сходу) жителей. Отчеты Комитетов заслушиваются на собрании (сходе) жителей не реже одного раза в год. По решению общего собрания (схода) Комитеты могут быть досрочно переизбраны в полном составе или частично.

2.5. Общие собрания (сходы) созываются по инициативе группы граждан, Комитета, органов местного самоуправления.

Глава III. Компетенция Комитетов
3.1. Компетенция комитетов определяется положением о них. Соответствующие органы местного самоуправления, территориального общественного самоуправления могут передавать Комитетам некоторые свои полномочия на договорной основе.

3.2. Комитеты имеют право:

- содействовать реализации решений органов местного самоуправления, их должностных лиц, наказов жителей, организовывать выполнение решений собраний (сходов) граждан;

- привлекать на добровольной либо договорной основе население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния соответствующей территории;

- принимать участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, газа и воды;

- содействовать в соблюдении правил застройки населенных пунктов или их составных частей, выявлять факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, гаражей, нарушения норм приусадебных земельных участков;

- оказывать помощь учреждениям культуры, молодёжным и спортивным организациям в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

- содействовать учреждениям образования, участвовать в организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;

- оказывать помощь учреждениям здравоохранения в улучшении медицинского обслуживания населения, проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, санитарно-просветительной работы;

- содействовать предприятиям торговли, общественного питания, службы быта в улучшении обслуживания населения;

- помогать заготовительным организациям в сборе вторичного сырья, пищевых отходов;

- оказывать помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов, расположенных на территории деятельности Комитета;

- способствовать в обеспечении своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных площадей;

- участвовать в работе по обеспечению соблюдения паспортного режима, искоренению пьянства и иных антисоциальных явлений;

- проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, погибших воинов, участниках Великой Отечественной войны, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей;

- оказывать содействие депутатам в организации их встреч с избирателями, приёма граждан и проведении другой работы в избирательных округах;

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан, вести приём населения;

- выполнять отдельные поручения органов и должностных лиц местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.