(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.03.2016 N 89-пп)
с Порядком предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и лизинговых платежей по договорам лизинга субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным настоящим постановлением;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.03.2016 N 89-пп)
с Положением о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку инновационных бизнес-проектов в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 сентября 2013 года N 432-пп.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.03.2016 N 89-пп)
с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию инновационных бизнес-проектов, утвержденным настоящим постановлением;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.08.2016 N 310-пп)
с целью реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе), создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением министерства экономического развития. Конкурсная комиссия формируется из работников министерства экономического развития с привлечением (по согласованию) представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителя Архангельского областного Собрания депутатов, представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителей общественных объединений малого и среднего предпринимательства Архангельской области представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, представителей экспертного и научного сообщества Архангельской области, представителя Молодежного правительства Архангельской области.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 427-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 491-пп, от 15.12.2015 N 505-пп)
В рамках реализации мероприятия 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются:
предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (государственное автономное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный бизнес-инкубатор", государственное унитарное предприятие Архангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск", фонд "Архангельский региональный центр микрофинансирования" (с 25 сентября 2015 года - микрофинансовая организация "Архангельский региональный фонд микрофинансирования")), а также взнос Архангельской области в уставные фонды данных организаций;
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 18.03.2014 N 103-пп, от 20.10.2015 N 415-пп)
предоставление субсидий на возмещение части затрат по созданию и (или) развитию частных промышленных парков в Архангельской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 2 пункта 1);
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 427-пп, от 10.02.2015 N 37-пп)
предоставление субсидий на возмещение части затрат по созданию и (или) обеспечению деятельности центров молодежного инновационного творчества субъектам малого и среднего предпринимательства Архангельской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области (подпункт 3 пункта 1);
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 427-пп, от 10.02.2015 N 37-пп)
обеспечение создания на территории Архангельской области регионального технологического парка. Реализация мероприятия осуществляется министерством экономического развития с привлечением государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" и акционерного общества "Корпорация развития Архангельской области". Решение об определении управляющей организации регионального технологического парка принимается распоряжением министерства экономического развития.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 37-пп, от 15.12.2015 N 505-пп)
Первым этапом реализации мероприятия будет проектирование технологического парка, заказчиком проекта выступит государственное унитарное предприятие Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" за счет средств, внесенных в соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Архангельской области от 28 октября 2013 года N 1606-р в уставный фонд предприятия. Реализация последующих этапов мероприятия находится в зависимости от результатов проектирования технологического парка.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 37-пп)
В рамках реализации мероприятия 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное мероприятие осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.04.2016 N 115-пп)
Средства федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по мероприятиям подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) планируется привлекать по итогам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 1605.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 37-пп)
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 2 представлен в приложении N 2 к государственной программе.
2.7. ПАСПОРТ
подпрограммы N 3 "Совершенствование системы управления
экономическим развитием Архангельской области"
Наименование подпрограммы
|
-
|
"Совершенствование системы управления экономическим развитием Архангельской области" (далее - подпрограмма N 3)
|
Ответственный исполнитель программы
|
-
|
министерство экономического развития
|
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2015 N 505-пп)
|
Соисполнители программы
|
-
|
агентство стратегических разработок
|
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.08.2016 N 310-пп)
|
Участники подпрограммы
|
-
|
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области;
|
|
органы местного самоуправления
|
Цели подпрограммы
|
-
|
повышение эффективности системы управления экономическим развитием Архангельской области.
|
|
Перечень целевых показателей подпрограммы N 3 приведен в приложении N 1 к государственной программе
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
задача N 1 - развитие системы государственного и муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития;
|
|
задача N 2 - совершенствование государственной политики, методов и инструментов программно-целевого планирования социально-экономического развития Архангельской области;
|
|
задача N 3 - внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Архангельской области;
|
|
задача N 4 - развитие системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области;
|
|
задача N 5 - обеспечение деятельности министерства экономического развития и агентства стратегических разработок
|
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.12.2015 N 505-пп, от 15.08.2016 N 310-пп)
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
-
|
2014 - 2020 годы.
|
|
Подпрограмма N 3 реализуется в один этап
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
-
|
финансирование подпрограммы N 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 461 492,4 тыс. рублей
|
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 448-пп, от 15.08.2016 N 310-пп)
|
2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3,
описание основных проблем
С учетом целей государственной экономической политики, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 года, Правительством Архангельской области принимаются меры, направленные на повышение эффективности государственной политики в сфере управления экономическим развитием, включающие в себя:
развитие стратегического планирования и прогнозирования;
применение программно-целевого метода в социально-экономическом развитии Архангельской области;
мониторинг эффективности деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления;
проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизу действующих нормативных правовых актов Архангельской области, реализацию государственной политики развития конкуренции.
В Архангельской области действует ряд документов долгосрочного и среднесрочного планирования и прогнозирования:
Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренная распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48;
схема территориального планирования Архангельской области, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 608-пп;
отраслевые стратегии и планы (Лесной план Архангельской области, Транспортная стратегия Архангельской области до 2030 года и др.);
прогноз социально-экономического развития Архангельской области на период до 2030 года;
прогнозы социально-экономического развития Архангельской области на среднесрочный период.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.02.2015 N 37-пп)
Опыт управления социально-экономическим развитием Архангельской области в разные периоды включает в себя формирование программы социально-экономического развития, Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48, индикативное планирование. В настоящее время управление социально-экономическим развитием Архангельской области осуществляется в условиях необходимости актуализации Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года и четкого механизма ее реализации. Кроме того, в Российской Федерации в целом и в Архангельской области не сформирована нормативная правовая основа долгосрочного планирования социально-экономического развития, что, безусловно, сдерживает дальнейшее развитие системы стратегического планирования в Архангельской области. Аналогичная ситуация наблюдается и в сфере перспективного планирования на уровне муниципальных образований Архангельской области.
Развитие муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования) является составной частью социально-экономического развития Архангельской области в территориальном разрезе с учетом местной специфики. Система долгосрочного и среднесрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований проходит этап формирования. Характерной проблемой данного этапа является несоразмерность целей, задач и мероприятий программ муниципальных образований Архангельской области источникам их финансирования. Как правило, подавляющее большинство мероприятий предполагается к финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов, при этом не учитываются ни реальные возможности бюджетов, ни механизмы, используемые для финансирования в составе государственных программ Архангельской области.
Реализация стратегических целей Правительства Архангельской области базируется на переходе к программному принципу формирования бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), формируемая в рамках государственных программ Архангельской области, по итогам 2012 года составила 39,5 процента. В 2013 году 85,4 процента расходов областного бюджета запланировано осуществить в рамках государственных программ Архангельской области.
В 2012 году Правительство Архангельской области приступило к формированию государственных программ Архангельской области, в которых закладываются долгосрочные ориентиры развития, формируется система показателей, по которым можно оценить эффективность затрат.
При формировании проекта областного закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 году в рамках государственных программ Архангельской области планируется произвести 95 процентов расходов.
|
