Дополнительные элементы закупочных процедур
В целях настоящего Положения под дополнительными элементами закупочных процедур понимаются процедуры или их элементы, которые сами по себе не являются процедурой закупки и по их результатам не может быть заключен договор. Дополнительные элементы закупочных процедур могут применяться только в рамках или совместно с закупочными процедурами, предусмотренными пунктом настоящего Положения.
К дополнительным элементам закупочных процедур относятся:
закупки в электронной форме;
предварительный квалификационный отбор;
многоэтапные процедуры;
подача альтернативных предложений;
переторжка.
Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, за исключением прямой закупки, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.
Предварительный квалификационный отбор может проводиться в рамках конкурса или конкурентных переговоров в случаях, когда квалификация будущего поставщика (опыт работы, деловая репутация и наличие ресурсных возможностей) играет ключевую роль в успешном проведении закупочной процедуры и исполнении договора.
Многоэтапные процедуры в рамках запроса предложений или конкурса могут проводиться в случаях, если инициатор закупки не может составить достаточно четкие требования к закупаемой продукции или условиям договора, в связи, с чем ему необходимо привлечь предложения участников, провести переговоры с ними и уточнить свои требования.
Подача альтернативных предложений может допускаться в рамках запроса предложений, конкурса или конкурентных переговоров в случаях, когда существуют различные технические, технологические, организационные, финансовые или иные пути удовлетворения потребностей Заказчика, и инициатор закупки желает получить и изучить максимальное число различных предложений.
При проведении конкурса и запроса предложений Заказчик вправе предусмотреть в закупочной документации возможность добровольного улучшения участниками закупки своих заявок (предложений в части условий договора, являющихся критериями оценки заявок), предложений (переторжка). При этом в закупочной документации должно быть указано, в отношении каких из условий договора допускается переторжка.
Переторжка проводиться после этапа оценки заявок. В этом случае при первичном проведении оценки и сопоставления заявок победитель не объявляется. После проведения переторжки Комиссия по закупкам осуществляет окончательную оценку заявок и объявляет победителя процедуры закупки.
Комиссия по закупкам осуществляет переторжку в порядке, в месте и в дату переторжки, установленные закупочной документацией в соответствии с настоящим Положением о закупочной деятельности.
Переторжка проводиться заочно путем подачи дополнительных (улучшенных) предложений в письменной форме в соответствии с закупочной документацией.
Участник вправе отказаться от участия в переторжке, в этом случае, а равно в случае, если участник закупки предоставил ухудшенные условия исполнения договора, при проведении окончательной оценки заявок учитываются условия договора, содержащиеся в изначально поданной заявке на участие в закупке.
Общие вопросы проведения закупок Общие положения подготовки закупочной процедуры
Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки после согласования служебной записки на проведение закупки путем подготовки закупочных документов.
В рамках подготовки Инициатор закупки должен подготовить и при необходимости согласовать с заинтересованными подразделениями:
проект будущего договора;
все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемой продукции, иные требования к закупаемой продукции, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемой продукции установленным требованиям;
все необходимые требования к правоспособности, опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
перечень, условия, сроки проведения и подведения итогов закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения, либо победителя закупочной процедуры, в соответствии с действующими локальными нормативными актами;
иные необходимые требования и условия проведения закупочной процедуры.
По итогам подготовки должна быть разработана закупочная документация, включающая техническое задание и проект договора.
Подготовленная закупочная документация должна быть согласована с комиссией по закупкам.
|
