Решением Дирекции Агентства стратегических инициатив (аси) от 10 марта 2015 г. Протокол №72 положение о закупочной деятельности
Скачать 0.65 Mb.
|
 УТВЕРЖДЕНО Решением Дирекции Агентства стратегических инициатив (АСИ) от 10 марта 2015 г. Протокол № 72 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ НОВЫХ ПРОЕКТОВ» (редакция № 5) Москва 2015 Содержание Цели принятия и область применения 7 Область применения 7 1Бизнес-процесс «закупочная деятельность в Агентстве» 8 Бизнес-процесс «Закупочная деятельность в Агентстве». 8 Содержание бизнес-процесса «Закупочная деятельность в Агентстве» 8 2Организация управления закупочной деятельностью 10 Локально-нормативные акты Агентства по закупочной деятельности 10 Локально-нормативные акты Агентства по закупочной деятельности 10 Участники бизнес-процесса «Закупочная деятельность в Агентстве» 10 Перечень участников бизнес-процесса «Закупочная деятельность в Агентстве» 10 Дирекция Агентства 10 Генеральный директор Агентства 11 Комиссия по закупкам 11 Лицо, имеющее право подписи договора 12 Инициатор закупки 12 Лица, участвующие в бизнес-процессе «Закупочная деятельность в Агентстве» 12 Обеспечение открытости закупочной деятельности 13 Обеспечение открытости закупочной деятельности Агентства 13 Публикация сведений на сайте Агентства www.asi.ru в сети «Интернет» 14 Публикация сведений на Портале ЭТП 14 Порядок принятия решения о подготовке и проведении закупочной процедуры 14 Определение и обоснование потребности в закупке, формирование служебной записки на проведение закупки 14 Согласование служебной записки на проведение закупки комиссией по закупкам. 15 Определение способа закупки и формы ее проведения 15 Конкурс 16 Запрос предложений 16 Запрос цен 17 Конкурентные переговоры 17 Прямые закупки (у единственного поставщика) 18 Дополнительные элементы закупочных процедур 20 Общие вопросы проведения закупок 21 Общие положения подготовки закупочной процедуры 21 Правила описания планируемой к закупке продукции 21 Требования к участникам закупочной процедуры 22 Подготовка проекта договора 24 Содержание Закупочной документации. 24 Согласование и утверждение закупочной документации 25 Порядок подачи заявок на участие в закупочной процедуре. 26 Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в закупочной процедуре. 26 Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупочной процедуре. 27 Особенности проведения закрытого вида закупок 29 3Заключение и исполнение договора 31 Порядок заключения договора 31 Общие положения по заключению договора 31 Условия заключаемого договора 31 Обеспечение исполнения обязательств по договору 31 Преддоговорные переговоры 32 Отказ от заключения договора 32 Исполнение договора 32 Контроль за исполнением заключенного договора 32 Заключение дополнительных соглашений к договору 32 Хранение документации о закупочной деятельности 32 4Заключение 33 Вступление настоящего Положения в силу 33 5Приложения 34 Перечень приложений 34 Приложение № 1. «Блок-схема бизнес-процессов». 34 Приложение № 2. «Методические рекомендации по выбору способа закупки». 34 12.3 Приложение № 3. «Критерии и порядок оценки заявок на участие в процедуре закупок». 34 Термины и определения Бизнес-процесс — завершенная с точки зрения содержания, временной и логической очередности последовательность действий, необходимых для получения экономически значимого результата. Бизнес-процесс «Закупочная деятельность в Агентстве» — совокупность процедур, осуществляемых в Агентстве в целях приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав на основе гражданско-правовых договоров, в которых Агентство является плательщиком и получателем товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав. День – календарный день, за исключением случаев, когда в Положение о закупочной деятельности, срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Дирекция – коллегиальный исполнительный орган Заказчика, утвержденный Наблюдательным советом, обеспечивающий организацию деятельности Заказчика, утверждающий локально-нормативные акты Заказчика. Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка – Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»; Закупочная деятельность — любая деятельность, осуществляемая работниками Заказчика в целях проведения закупок. Закупочная процедура – процедура, результатом выполнения которой является определение контрагента для заключения гражданско-правового договора в целях приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав. Заявка на участие в закупке (либо «Заявка») – комплект документов, требования к содержанию, форме, оформлению и составу которых установлены настоящим Положением и соответствующей закупочной (конкурсной) документацией, предоставляемый Заказчику участником на участие в закупке в порядке, предусмотренном настоящим Положением и соответствующей закупочной (конкурсной) документацией о закупке, в целях участия в конкретной закупке. Инициатор закупки — подразделение Заказчика, заинтересованное в заключении соответствующего договора, имеющее выделенные в установленном порядке бюджетные средства на заключение договора. Простая продукция — продукция, характеристики (потребительские свойства) которой легко формализуются и описываются, допускают установление однозначных требований к качеству, либо общеизвестны (в т.ч. стандартизованы), и при этом продукция не может быть отнесена к сложной. Сложная продукция — продукция, в отношении которой выполняется хотя бы одно из трех условий (при ее закупке): а) квалифицированный заказчик не может однозначно описать требования к закупаемой продукции; б) ожидаются предложения инновационных решений; в) высоко вероятные или неприемлемо большие потери от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключаемого договора (например, многократно превосходящие цену закупаемых товаров, работ, услуг). Руководитель подразделения инициатора закупки – руководитель структурного подразделения Заказчика, заинтересованного в заключении соответствующего договора, имеющий полномочия и несущий ответственность за расходование выделенных бюджетных средств на приобретение товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав по направлениям деятельности структурного подразделения. Руководитель структурного подразделения - инициатора закупки имеет право делегировать по своему усмотрению работникам структурного подразделения свои полномочия для выполнения функций, связанных с планированием, подготовкой и проведением закупочных процедур. Конкурентная процедура закупки — процедура закупки, предусматривающая сравнение между собой двух и более предложений потенциальных участников (в рамках настоящей Политики — конкурс, запрос предложений, запрос цен, конкурентные переговоры). Комиссия по закупкам – коллегиальный постоянно действующий орган, на который возложено принятие решений по выбору или утверждению поставщика с целью заключения с ним договора. Лот – часть закупаемой продукции, состоящая из одного или нескольких предметов, наборов, обособленных в документации о закупке, на которую в рамках данной процедуры допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного гражданско-правового договора. Наблюдательный совет Агентства – коллегиальный высший орган управления Заказчиком. Наблюдательный совет Заказчика возглавляет Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. В состав наблюдательного совета входят: Президент Российской Федерации, Министр экономического развития Российской Федерации, генеральный директор Заказчика, председатель экспертного совета Заказчика, руководители субъектов Российской Федерации, представители общественных объединений, а также ведущие предприниматели, входящие в рейтинг лучших российских менеджеров. Начальная (максимальная) цена – максимально допустимая стоимость продукции. Сайт Агентства – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещается информация о проведении открытых закупочных процедур на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.asi.ru). Система электронного документооборота (СЭД) - это система автоматизации работы с информационными документами на протяжении всего их жизненного цикла (создание, изменение, хранение, поиск, классификация и пр.), а также процессов взаимодействия между сотрудниками. При этом под документами в первую очередь подразумеваются неструктурированные электронные документы (файлы Word, Excel и пр.). Как правило, СЭД включает в себя электронный архив документов и систему автоматизации деловых процессов и поддержку функциональности делопроизводства. Переторжка — процедура, в рамках которой участник закупочной процедуры может снизить цену своего предложения (заявки) без изменения остальных условий заявки. Претендент на участие в закупке (либо «Претендент») – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Претендента, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Претендента, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Претендента, который подал (которые подали) Заявку или Закупка осуществляется способом Открытой или Закрытой закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), который указан (которые указаны) в качестве Претендента в Документации о закупке. Участник закупки (либо «Участник») – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника, который соответствует (которые соответствуют) требованиям, установленным Обществом в соответствии с настоящим Положением. Продукция — товары, работы, услуги, иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком. Под иными объектами гражданских прав понимаются имущественные права, интеллектуальная собственность и нематериальные блага. Процедура — последовательные действия, которые характеризуют промежуточные результаты в процессе выполнения той или иной работы. Поставщик (исполнитель) — любое лицо, с которым Заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предоставление иных объектов гражданских прав для нужд Заказчика и за счет его средств. Электронная торговая площадка (ЭТП) – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в сети Интернет. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. ЭЦП призвана приравнять по юридической значимости электронные документы, используемые на Портале ЭТП, к традиционным бумажным документам. Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме. Термины и определения настоящего Положения распространяются на все локально-нормативные акты, изданные в продолжение данного документа. |
Похожие:
 | Предмет закупки. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг 5 |  | Предмет закупки. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг 5 |
| Данные примерные формы одобрены Советом по аудиторской деятельности 24 марта 2015 г. (протокол №16, раздел ІX), 23 сентября 2015... | | Данные примерные формы одобрены Советом по аудиторской деятельности 24 марта 2015 г. (протокол №16, раздел ІX), 23 сентября 2015... |
| Закупка гражданско-правовая сделка или взаимосвязанные сделки по приобретению Товаров Фондом, в связи с которыми Фонд несет или может... | | Закупка гражданско-правовая сделка или взаимосвязанные сделки по приобретению Товаров Фондом, в связи с которыми Фонд несет или может... |
| Закупка гражданско-правовая сделка или взаимосвязанные сделки по приобретению Товаров Фондом, в связи с которыми Фонд несет или может... | | На тему «Механизмы обратной связи между правительством и бизнесом в России (на примере Агентства стратегических инициатив)» |
| Перспективы внедрения практики профессионального образования на принципах дуального обучения в России | | Данная типовая Документация о закупке соответствует требованиям Положения "О закупке товаров, работ, услуг" №1, утвержденного решением... |