Регламентирующих организационно-штатные вопросы
Скачать 0.6 Mb.
|
От 16 июня 2011 г. № 676
Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны. Министр генерал армии Р. Нургалиев Приложение к приказу МВД России от .2011 № и н с т р у к ц и я по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция регулирует вопросы организации и обеспечения работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны. 2. Пункт централизованной охраны1 – диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан2 и иных объектов различных форм собственности3 с помощью технических средств охраны4, подключенных к системам передачи извещений. ПЦО входит в структуру подразделения вневедомственной охраны. Штатное расписание ПЦО устанавливается на основании приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации5, регламентирующих организационно-штатные вопросы. 3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и определения: 3.1. Автоматизированное рабочее место – диспетчерское рабочее место на основе персональных электронных вычислительных машин либо специализированных контрольных панелей интегрированных систем безопасности, позволяющее дежурному дистанционно управлять системой охраны и безопасности объекта и регистрировать поступающую информацию. 3.2. База данных – организованная в соответствии с определенными правилами, предусматривающими общие принципы описания, совокупность блоков информационных элементов, представленных на машиночитаемых носителях, предназначенных и пригодных для оперативного решения пользовательских, служебных и других задач с использованием средств вычислительной техники. 3.3. Взятие объекта под охрану – выполнение установленных организационных и технических процедур по обеспечению охраны объекта. 3.4. Емкость информационная – число подключаемых каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных) в имеющейся конфигурации (для систем передачи извещений), контролируемых шлейфов сигнализации (для устройств оконечных объектовых), контролируемых (защищаемых) зон, о состоянии которых несет информацию аппаратура оповещения (для устройств оконечных пультовых), информацию о (для) которых может передать (принять, отобразить) техническое средство охраны1. 3.5. Задействованная емкость пульта централизованного наблюдения – часть информационной емкости, которая определяется числом подключенных каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных), контролируемых системой передачи извещений. 3.6. Информативность – число видов извещений, передаваемых (принимаемых, отображаемых) ТСО. 3.7. Канал связи системы сигнализации – совокупность совместно действующей аппаратуры на линейных сооружениях связи, обеспечивающей передачу информации на пульт централизованного наблюдения2. 3.8. Комплекс средств автоматизации ПЦО – комплекс взаимосвязанного прикладного программного обеспечения, предназначенного для автоматизации работы ПЦО. 3.9. Место хранения имущества граждан – здание, строение, сооружение, помещение (их часть), принадлежащие на праве собственности или ином законном основании гражданину, где хранится имущество, которым владеет гражданин. 3.10. Номер пультовой – условная единица емкости системы передачи извещений, визуально отображаемая на ПЦН и содержащая информацию о состоянии средств сигнализации одного вида (охранной, тревожной), поступающую с одного оконечного устройства из одного объекта. 3.11. Пульт централизованного наблюдения – составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН), для приема от устройств оконечных пультовых или ретрансляторов извещений о проникновении на охраняемые объекты, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через устройства оконечные пультовые на ретрансляторы и устройства оконечные объектовые команд телеуправления. 3.12. Пультовая (ретрансляционная) емкость проводной системы передачи извещений – количество каналообразующих направлений (ключей) ретрансляционного оборудования для подключения линий проводной телефонной связи3. 3.13. Ретранслятор – часть системы передачи извещений, устанавливаемая в промежуточном пункте между охраняемыми объектами и ПЦО или на охраняемом объекте для приема извещений от устройств оконечных объектовых или других ретрансляторов, преобразования сигналов и их передачи на последующие ретрансляторы, устройства оконечные пультовые или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ПЦН или других ретрансляторов и передачи на устройства оконечные объектовые или другие ретрансляторы команд телеуправления. 3.14. Система передачи извещений – совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и для приема в ПЦО извещений о состоянии охраны охраняемых объектов, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления. 3.15. Система передачи извещений информаторного типа – система передачи извещений, обеспечивающая передачу данных с устройств оконечных объектовых на ПЦН через коммутируемые на время связи каналы телефонных сетей общего пользования. 3.16. Снятие объекта с охраны – штатное прекращение выполнения процедур по обеспечению охраны объекта. 3.17. Тревога – тревожное извещение, поступившее на ПЦН, вызванное проникновением, нападением (попыткой нападения) на охраняемый объект. 3.18. Устройство оконечное объектовое – составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая на охраняемом объекте для приема извещений от приборов приемно-контрольных, шлейфов охранной или тревожной сигнализации, преобразования сигналов и их передачи по каналам связи на ретранслятор или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ретранслятора или ПЦН команд телеуправления. 3.19. Устройство оконечное пультовое – составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН) для приема извещений от ретрансляторов и устройств оконечных объектовых, их преобразования и передачи на ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для передачи на ретрансляторы и (или) устройства оконечные объектовые команд телеуправления. 4. В своей деятельности сотрудники полиции, несущие службу на ПЦО1, и работники ПЦО руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией. II. Функции пунктов централизованной охраны 5. На ПЦО возлагается выполнение следующих функций: 5.1. Внедрение, техническое обслуживание находящихся в эксплуатации, замена и списание выработавших установленные сроки эксплуатации: комплексов средств автоматизации, систем передачи извещений, ПЦН, аппаратуры контроля и управления доступом на ПЦО, источников резервного и бесперебойного электропитания, средств аудио- и видеозаписи, другой вспомогательной аппаратуры ПЦО. 5.2. Организация подключения к системам передачи извещений ПЦО ТСО, смонтированных на объектах. 5.3. Ввод в базу данных ПЦО необходимых сведений о подключаемых объектах. 5.4. Централизованное наблюдение состояний ТСО, установленных на охраняемых объектах. 5.5. Обработка и регистрация поступивших тревожных извещений. 5.6. Доведение тревожной и другой информации нарядам органов внутренних дел (группам задержания1 строевого подразделения вневедомственной охраны2), другим подразделениям МВД России, физическим лицам, органам и организациям – владельцам квартир, МХИГ иных объектов, имущества или их доверенным лицам. 5.7. Регистрация и контроль результатов отработки поступивших тревожных извещений. 5.8. Отключение ТСО от систем централизованного наблюдения и удаление из базы данных ПЦО (корректировка) сведений об объектах при расторжении договорных отношений (изменениях в перечне охраняемых объектов к договору). 5.9. Организация приема, хранения и выдачи дубликатов ключей от охраняемых объектов в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником подразделения (при необходимости инструкция разрабатывается для каждого отдельного ПЦО). Инструкцией определяются алгоритмы приема, выдачи, хранения, уничтожения невостребованных дубликатов ключей, а также порядок и контроль ведения документации. Допускается назначение ответственного за данное направление деятельности сотрудника из числа начальствующего состава СПВО с корректировкой его функциональных обязанностей. 5.10. Правильное ведение и обеспечение сохранности служебной документации ПЦО, перечень и формы которой приведены в приложении № 1. 6. Начальником подразделения вневедомственной охраны могут быть определены полномочия сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО по проведению установленных нормативными правовыми актами МВД России мероприятий по приему под охрану и снятию с охраны объектов, а также осуществлению контроля технической укрепленности и эксплуатации установленных на них ТСО. III. Организация работы пунктов централизованной охраны 7. ПЦО организуются в помещениях, соответствующих требованиям, изложенным в приложении № 2. 8. Выполнение задач, возложенных на ПЦО, осуществляет его инженерно-технический состав и дежурная смена ПЦО, сформированная из сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО. Основные алгоритмы действий дежурной смены ПЦО приведены в приложении № 3. В состав дежурной смены ПЦО могут входить: дежурные ПЦО, их помощники, специалисты 1 и 2 категорий (старший смены дежурных пульта управления и дежурные пульта управления) и электромонтеры, обеспечивающие функционирование систем передачи извещений. 9. Внутренний распорядок и режим работы для дежурной смены ПЦО устанавливается начальником подразделения вневедомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Начальником ПЦО (лицом, его замещающим), а в его отсутствие – дежурным ПЦО (центра оперативного управления1, СПВО) с заступающей дежурной сменой ПЦО проводится инструктаж. 11. В ходе инструктажа до дежурной смены ПЦО доводятся сведения о сложившейся оперативной обстановке по городу (району), на обслуживаемой территории, сообщается пароль на время дежурства, за специалистами 1 и 2 категорий (дежурными пульта) закрепляются автоматизированные рабочие места, а также подводятся итоги работы предыдущей дежурной смены. 12. Контроль работы дежурной смены ПЦО осуществляется: руководящим и инспекторским составом Главного управления вневедомственной охраны МВД России при выезде в командировку и (или) при наличии предписания (плана-задания) на проверку; руководящим и инспекторским составом управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны территориального органа МВД России, согласно списка лиц, имеющих право на проведение проверки служебной деятельности; начальником и инженерно-техническим составом ПЦО. Интервал контроля не должен превышать 3 часов. При наличии устройств видеозаписи, соответствующих пункту 45 настоящей Инструкции, контроль работы дежурной смены допускается проводить не менее 3 раз в сутки, из которых 1 раз – ночью. Допускается осуществление контроля работы дежурной смены ПЦО нарядом ГЗ, ЦОУ (СПВО). 13. Результаты и время контроля заносятся в специальный журнал, который находится в пультовом зале ПЦО. 14. При планировании мероприятий по совершенствованию деятельности и техническому перевооружению ПЦО отрабатываются следующие вопросы: 14.1. Изменение тенденций развития централизованной охраны, в том числе вследствие проводимых операторами связи системных изменений при организации и модернизации абонентских каналов связи. 14.2. Внедрение комплекса средств автоматизации в деятельность ПЦО, унификация и модернизация программного обеспечения. 14.3. Повышение имитостойкости находящегося в эксплуатации оборудования систем передачи извещений. 14.4. Замена оборудования систем передачи извещений, выработавшего сроки эксплуатации. 14.5. Оптимизация затрат на оплату услуг операторов связи и иных затрат на содержание ПЦО. 14.6. Обеспечение запаса пультовой (ретрансляционной) емкости для подключения устройств оконечных объектовых с автоматизированной тактикой пользования: по каждой автоматической телефонной станции1 в зоне действия ПЦО; в имеющейся конфигурации радиосистемы передачи извещений. 14.7. Обеспечение бесперебойности функционирования ПЦО и безопасности сотрудников, несущих службу на ПЦО, работников ПЦО. 15. Перед взятием оборудованного ТСО объекта под централизованную охрану выполняются следующие мероприятия: 15.1. Подразделением вневедомственной охраны заключается с контрагентом договор на охрану. Информация о дате принятия под централизованную охрану объекта доводится до сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО приказом (распоряжением) начальника подразделения вневедомственной охраны. 15.2. Проводится подключение к системе передачи извещений канала связи системы сигнализации объекта, выполняется технологический прогон. 15.3. В базу данных автоматизированного рабочего места ПЦО вводятся в соответствии с условиями договора необходимые сведения об объекте, составляется и помещается в картотеку оперативная карточка охраняемого объекта. 16. После расторжения договорных отношений на охрану объекта, в срок не более 1 месяца, на ПЦО проводятся следующие мероприятия: 16.1. Отключается от системы передачи извещений канал связи системы сигнализации объекта. 16.2. При приостановлении действия договора по охране объекта, ТСО у которого подключены к системе передачи извещений через абонентские линии городской телефонной сети, сохранение подключения может проводиться только при компенсации контрагентом подразделению вневедомственной охраны соответствующих затрат за услуги оператора связи. 16.3. Оперативная карточка охраняемого объекта изымается и помещается в паспорт (литерное дело) на обслуживаемое техническое средство ПЦО. Состав технической документации в паспорте (литерном деле) на обслуживаемое техническое средство ПЦО приведен в приложении № 4. 16.4. Удаляются сведения об объекте из базы данных автоматизированного рабочего места ПЦО. 17. Техническое обслуживание систем передачи извещений, установленных в помещениях ПЦО и АТС, а также иных систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, проводится на основании нормативных правовых актов МВД России и технической документации завода-изготовителя. 18. Объем технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО распределяется на зоны (участки) обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Зоны (участки) закрепляются за обслуживающими работниками ПЦО приказом начальника подразделения вневедомственной охраны. 19. К работам по эксплуатации и техническому обслуживанию систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры допускаются сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, имеющие соответствующую квалификацию и прошедшие обучение (инструктаж) по соблюдению межотраслевых правил охраны труда. Допускается привлечение к техническому обслуживанию систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, представителей организаций и лиц, имеющих право на производство указанных работ, при условии обеспечения защиты информации ограниченного доступа, имеющейся на ПЦО. 20. Защита информации ограниченного доступа на ПЦО организуется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, руководящими документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. 21. Техническая документация, относящаяся к каждому обслуживаемому техническому средству ПЦО, хранится в паспорте (литерном деле). Для систем передачи извещений, установленных в помещениях операторов связи, допускается объединение технической документации по АТС. 22. Работы по обслуживанию программного обеспечения автоматизированного рабочего места, вычислительной техники, устройств видео- и звукозаписи фиксируются в специальном сводном журнале, хранящемся на ПЦО. 23. При расхождении времени на средствах вычислительной техники, устройствах звукозаписи и прочей аппаратуре ПЦО более 1 минуты проводится корректировка системного времени по сигналам точного времени. 24. При вводе и выводе из эксплуатации технических средств ПЦО рабочей комиссией составляется соответствующий акт. 25. Порядок списания технических средств ПЦО определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. Сроки списания технических средств ПЦО определяются документацией завода-изготовителя. 26. При отсутствии в документации на ТСО сроков списания (отсутствии самой документации) следует руководствоваться сроками списания, которые определены нормативным правовым актом1 для амортизационных групп основных средств. |
Похожие:
 | «Организационно-правовые вопросы деятельности органов местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 06. 10.... | | Настоящее Положение разработано на основании нормативно-правовой базы Российской Федерации, регламентирующей вопросы высшего профессионального... |
 | Штатные педагогические работники, за исключением педагогических работников, работающих по совместительству | | Сводный перечень организационно-распорядительных документов, регламентирующих организацию работ в органах исполнительной власти по... |
| Гиа IX классов в новой форме) и среднего (полного) общего образования, в форме егэ, ерэ, гвэ, о соблюдении правовых норм, регламентирующих... | | «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»... |
| Выполнение приказов и распоряжений ОАО «ржд», начальника железной дороги, мер по предупреждению нарушений безопасности движения,... | | Организационно-правовые документы (обеспечивают организационно-правовую деятельность доу) |
| Гост р 30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования... | | Нормативная и организационно-распорядительная документация, регламентирующая образовательную деятельность ргутиС |