Сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области в 2015 году
Скачать 0.54 Mb.
|
Стимулирование антикоррупционной активности общественности, мониторинг средств массовой информации С целью эффективного вовлечения общественных объединений в деятельность по противодействию коррупции, открытого обсуждения и выработки предложений по решению вопросов профилактики коррупции осуществляется взаимодействие с институтами гражданского общества. В настоящее время в Нижегородской области зарегистрировано 3 некоммерческих организации, в перечень уставных целей и задач которых входит противодействие коррупции: Нижегородское региональное общественное движение «Комитет по борьбе с коррупцией и преступностью», некоммерческое партнерство «Агентство по противодействию коррупции, организованной преступности и терроризму», автономная некоммерческая организация «Нижегородский центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». В 2015 году управлением общественной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области проведена актуализация перечня некоммерческих организаций, имеющих в качестве уставных целей противодействие коррупции. Одной из форм участия институтов гражданского общества в контроле за выполнением мероприятий по противодействию коррупции является участие представителей некоммерческих организаций в работе межведомственных координационных Советов по противодействию коррупции при администрациях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. С целью более эффективного вовлечения общественных объединений и организаций в деятельность по противодействию коррупции, открытого обсуждения вопросов профилактики коррупции организовано взаимодействие межведомственных советов по противодействию коррупции, действующих на территории муниципальных образований, с общественно-консультативными советами, созданными при главах администраций городских округов и муниципальных районов Нижегородской области. Представители общественных организаций и объединений на постоянной основе участвуют в заседаниях межведомственных советов по противодействию коррупции и заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальных образованиях Нижегородской области, проводят работу с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер, принимают участие в процессе разработки нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в проведении антикоррупционных мониторингов и социологических опросов населения. Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 12.02.2015 № 215-р органам исполнительной власти области, осуществляющим отдельные публичные полномочия, поручено создать общественные советы. По итогам проведенного министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области конкурса по предоставлению в 2015 году субсидий на реализацию общественно полезных проектов (программ) за счет средств бюджета Нижегородской области по направлению «Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению» (в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 27.05.2015 № 864-р) профинансирован проект «Информационно-просветительская кампания «Коррупция – преступление и наказание» Автономной некоммерческой просветительской организации «Территория завтра» в сумме 70 000 рублей. В рамках данного проекта 02.12.2015 был проведен семинар и «круглый стол» на тему «Практика реализации Указа Президента РФ от 15.07.2015 № 364 и региональные особенности противодействия коррупции». В работе семинара и «круглого стола» приняли участие председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при Президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека К.В.Кабанов, представители федеральных структур, органов исполнительной и законодательной власти, общественных объединений, а также представители органов местного самоуправления области, отвечающие за организацию работы по противодействию коррупции. В целях взаимодействия с институтами гражданского общества, обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Нижегородской области, обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области разработан и принят Закон Нижегородской области от 22.09.2015 № 127-З «Об общественном контроле в Нижегородской области». На постоянной основе осуществляется работа по информационному сопровождению мероприятий антикоррупционной направленности, которая строится по следующим основным направлениям: - обеспечение эффективного функционирования системы массового информирования населения по вопросам противодействия коррупции с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», творческих организаций; - проведение ежегодного мониторинга публикаций в средствах массовой информации. В целях реализации данных задач ГКУ НО «Пресс-служба Правительства Нижегородской области» готовит и размещает в средствах массовой информации материалы антикоррупционной направленности, в том числе о деятельности межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области. В 2015 году в средствах массовой информации (областных СМИ, региональных вкладках центральных газет, районных газетах и региональных телеканалах) теме борьбы с коррупцией было посвящено в общей сложности 1987 материалов. В том числе размещено: 138 публикаций в областных и городских газетах, 9 в региональных вкладках федеральных газет, 270 в районных газетах, 109 видеосюжетов на региональных телеканалах и 1461 сообщение на лентах информационных агентств. Министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области в отчетном периоде организован и проведен конкурс среди печатных и электронных СМИ области на лучший журналистский материал по антикоррупционной тематике. В ноябре 2015 года на заседании комиссии по проведению данного конкурса, были рассмотрены конкурсные материалы, подведены итоги и определен победитель. По итогам конкурса в категории «печатные издания» диплом и денежная премия вручены редактору социально-экономического отдела редакции газеты «Выксунский рабочий». Количество материалов антикоррупционной тематики за 2015 год (без учета сообщений на лентах информационных агентств – 526 материалов) на 19,6% меньше по сравнению с 2014 годом (624 материала). В течение 2015 года в программах регионального телевидения «ОбъективНО», «ОбъективНО. Интервью» на телеканале ННТВ и «Послесловие», «Послесловие. События недели» на телеканале «Волга» проводились опросы общественного мнения на антикоррупционную тематику: - ННТВ (ОбъективНО, 17 марта). По данным исследования межрегионального маркетингового центра «Иваново», в прошлом году уровень коррупции в Нижегородской области был значительно ниже среднероссийских показателей. Если по России это 39 %, то в регионе всего 30. - ННТВ (ОбъективНО. Интервью, 30 марта). Интервью с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области С.А.Потаповым, в ходе которого обсудили вопросы, связанные с профилактикой коррупции. Были приведены данные социологических опросов, касающиеся отношения нижегородцев к коррупции. - Волга (Послесловие, 23 июня). Интерактивный опрос программы: Как не допустить растраты бюджетных денег? Ответы населения (звонков: 992): - ужесточить уголовное наказание – 63.1%; - повысить требования к чиновникам – 16.8%; - усилить общественный контроль – 9.8%; - никак: коррупцию не победить – 10.3%. - Волга (Послесловие. События недели, 12 декабря). Интерактивный опрос программы: Можно ли победить коррупцию? Ответы населения (звонков: 1977): - да, всем миром – 25.2 %; - да, но не скоро – 5.7 %; - нет, но снизить уровень – 31.5 %; - нет, это бесполезно – 37.6 %. - Волга (Послесловие. События недели, 12 декабря). Интерактивный опрос программы: Что важнее в борьбе против коррупции? Ответы населения (звонков: 4247): - политическая воля по вертикали – 9.7 %; - публичность, общественный контроль – 6.4 %; - ужесточить наказание (казнить) – 59.1 %; - сменить чиновников и силовиков - 24.8 %. Тема борьбы с коррупцией регулярно поднимается в рамках прямых телевизионных эфиров с участием Губернатора Нижегородской области и членов Правительства Нижегородской области на нижегородских телеканалах «Волга», «ННТВ», «Сети-НН», а также при подготовке и распространении в СМИ комментариев экспертов по данной теме. Работа с обращениями граждан Анализ обращений граждан по вопросам противодействия коррупции в 2015 году показывает, что так же, как и в предыдущие периоды, значительная часть обращений, поступающих по различным каналам, не относится к коррупционной тематике. В основном обращения касаются вопросов социального обеспечения граждан и жилищно-коммунального хозяйства, часть обращений не несет конкретной смысловой нагрузки. Прием сообщений граждан о коррупционных правонарушениях группой «горячая телефонная линия» приемной граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области проходит в рабочем режиме на постоянной основе. Организована работа по приему обращений граждан в режиме «горячей телефонной линии» в органах исполнительной власти Нижегородской области. По вопросам обеспечения экономической безопасности управлением региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области всего рассмотрено 95 обращений, из которых 16 направлены в правоохранительные органы, 48 в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Нижегородской области, по остальным обращениям направлены ответы заявителям. На Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области функционирует сервис, предназначенный для приема сообщений о достоверно известных фактах совершения коррупционных правонарушений. В течение 2015 года через Интернет-портал поступило всего 26 сообщений. Из общего количества поступивших сообщений 7 оставлены без рассмотрения, так как имели анонимный характер и не содержали конкретных сведений о совершенных правонарушениях коррупционной направленности. Остальные сообщения направлены на рассмотрение по компетенции: - 7 в правоохранительные органы; - 12 в органы исполнительной власти Нижегородской области. В органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области организован прием и рассмотрение сообщений граждан о фактах коррупции в деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также в подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях. Реализуя государственную политику в области противодействия коррупции, в 2015 году в Нижегородской области были приняты все необходимые меры для повышения эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений, в том числе: - нормативные правовые акты региона в области противодействия коррупции приведены в соответствие с федеральным законодательством, обеспечен контроль за реализацией данных актов; - приняты меры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» - Указом Губернатора Нижегородской области от 7 октября 2015 года № 112 «О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области» (далее – Комиссия) образована комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области. Данным Указом утвержден состав Комиссии и ее Положение. Проведено заседание Комиссии, разработан и утвержден план работы Комиссии на 2016 год. Значительный объем мероприятий, направленных на профилактику коррупции, реализован по линии кадровой работы: - организована и проведена работа по своевременному представлению лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Нижегородской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - обеспечена консультационная помощь при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - проведена работа по предварительной проверке и анализу информации, содержащейся в справках, для своевременного устранения ошибок в рабочем порядке; - внедрена обновленная версия специального программного обеспечения «Справки НО» (далее - СПО) в целях организации работы по заполнению форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в электронном виде. Данная версия СПО размещена на официальном сайте Правительства Нижегородской области для использования в органах исполнительной власти Нижегородской области, в иных государственных органах, в органах местного самоуправления Нижегородской области, в государственных и муниципальных учреждениях Нижегородской области в процессе представления в кадровые службы соответствующих сведений; - организовано функционирование автоматизированной информационной системы для удаленного приема сведений (файлов справок) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данная система позволяет передавать сведения в электронном виде в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области непосредственно с рабочих компьютеров служащих, входящих в корпоративную сеть органов исполнительной власти Нижегородской области, для организации предварительной проверки получаемых сведений и последующего создания электронной базы данных справок; - осуществлен контроль исполнения запрета на владение лицами, замещающими государственные должности, иностранными активами: ценными бумагами и иностранными счетами; - принимаются меры по выявлению и предотвращению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе, в том числе после увольнения со службы; - продолжена практика ежемесячной проверки соблюдения запрета на занятие предпринимательской деятельностью и участие в деятельности органов управления коммерческих организаций через базы ЕГРЮЛ и ЕГРИП в министерстве экономики Нижегородской области; - организованы практические занятия, семинары, совещания по правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также проведены мероприятия по проверке знаний нормативно-правовых актов по противодействию коррупции среди государственных гражданских и муниципальных служащих. В целях дальнейшего развития системы противодействия коррупции и повышения ее эффективности в 2016 году реализация государственной антикоррупционной политики на территории Нижегородской области будет продолжена по направлениям, определенным Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на текущий период и направлена на решение следующих основных задач: - реализация требований федерального законодательства, направленного на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Нижегородской области; - повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления и обеспечения контроля за организацией работы в данном направлении; - обеспечение эффективной деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области; - совершенствование правовых основ и организационных механизмов выявления и предотвращения конфликта интересов у лиц, замещающих должности, замещение которых предусматривает принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления Нижегородской области и средств массовой информации в области противодействия коррупции и ее совершенствование. Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области 1 Социологические исследования проводились аналитическим агентством «ИМИДЖ-ФАКТОР» г.Иваново (по заказу министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области). 2 Результаты по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов представлены ГУ Минюста России по Нижегородской области, Законодательным Собранием Нижегородской области, государственно-правовым департаментом Нижегородской области. 3 Из 37 органов исполнительной власти Нижегородской области 7 органов исполнительной власти Нижегородской области находятся на кадровом обслуживании в управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области. Приказом аппарата Правительства Нижегородской области утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в аппарате Правительства Нижегородской области и органах, находящихся на кадровом обслуживании в управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области. 4 Результаты исполнения мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции, размещены на сайте Правительства Нижегородской области в разделе «Противодействие коррупции». 5 Сумма взяток указана по выявленным преступлениям (согласно информации ГУ МВД России по Нижегородской области). 6 Расследовано и направлено в суд уголовное дело в отношении регионального министра, обвиняемого по ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий) – 1 преступление, судебное решение не принято и 5 уголовных дел, возбужденных по ст.ст. 290 УК РФ (получение взятки) – 2 преступления и 292 УК РФ (служебный подлог) – 3 преступления, в отношении главного специалиста территориального подразделения Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области (Балахнинский район), Балахнинским городским судом вынесен обвинительный приговор. 7 Официальные данные Управления Судебного департамента в Нижегородской области, с учетом рассмотренных судами уголовных дел прошлых лет. 8 Полная информация о проведенных социологических исследованиях размещена на официальном сайте Правительства Нижегородской области в разделе «Противодействие коррупции». |
Похожие:
 | Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации... | | Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Волгоградской области,... |
| Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области |  | Основной задачей отдела сопровождения егэ является организационное обеспечение проведения единого государственного экзамена на территории... |
| Вологодской области в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год, утвержденным распоряжением... | | «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства... |
| Нижегородской области, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг Правительство... | | Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской... |
| В целях улучшения транспортного обслуживания населения на территории Нижегородской области, создания единых условий для обеспечения... | | Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования |