Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
1) Планирование проведения мониторинга на предстоящий год.
2) Анализ обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и наиболее социально и экономически значимых болезней животных (болезни списка А и Б "Международного ветеринарного кодекса" МЭБ) биопрепаратами и медикаментами за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
3) Анализ проведения плановых мероприятий по предупреждению и обнаружению заразных болезней животных.
4) Формирование ведомственной ветеринарной отчетности о проведении плановых мероприятий по мониторингу.
3.2. Плановые мероприятия по мониторингу проводятся на основании Плана противоэпизоотических мероприятий по Республике Дагестан, утвержденного Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Дагестан.
3.2.1. Сводный план мониторинга по Республике Дагестан формируется специалистом Комитета, ответственным за организацию мониторинга.
Для составления сводного плана на следующий календарный год, начальниками государственных учреждений ветеринарии не позднее 15 июля текущего года в Комитет представляются:
1) данные о наличии поголовья животных в районе (городе, городском округе) по состоянию на 1 июля текущего года;
2) проект плана мероприятий по мониторингу, составленный на основании:
- данных по учету поголовья всех видов животных, содержащихся в личных подворьях граждан, крестьянских и фермерских хозяйствах, сельхозпредприятиях и организациях на территории района (города, городского округа);
- статистических данных о наличии поголовья животных;
- данных по поднадзорным объектам;
- данных мониторинга эпизоотической ситуации в районе (городе, городском округе) за предыдущие годы и за первое полугодие текущего года.
Информация представляется в Комитет в установленной форме в оригинале, либо по электронной почте или по факсу с последующей досылкой оригинала.
3.2.2. На основании сведений, указанных в п. 3.2.1., специалист Комитета формирует проект сводного плана мониторинга эпизоотической ситуации и пищевой безопасности по Республике Дагестан на следующий календарный год.
Срок действия - 7 дней.
3.2.3. Специалист Комитета, ответственный за организацию мониторинга, передает сформированный проект плана мониторинга эпизоотической ситуации и пищевой безопасности и проекты планов противоэпизоотических мероприятий по районам (городу, городскому округу) для рассмотрения и утверждения председателю Комитета.
Председатель Комитета рассматривает представленные проекты планов, при необходимости вносит в них коррективы и утверждает.
Срок действия - 3 дня.
3.2.4. Утвержденные председателем Комитета планы мониторинга на следующий календарный год направляются начальникам государственных учреждений ветеринарии в оригинале не позднее 15 ноября текущего года.
3.2.5. На основании утвержденного плана мониторинга по району (городу, городскому округу) специалисты государственных учреждений ветеринарии, ответственные за организацию проведения противоэпизоотических мероприятий - ветеринарные врачи-эпизоотологи - формируют планы противоэпизоотических мероприятий в разрезе структурных подразделений (ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, ветеринарных пунктов), сельскохозяйственных предприятий, организаций и крестьянско-фермерских хозяйств.
3.2.6. Планы мониторинга, утвержденные начальником государственного учреждения, доводятся до руководителей структурных подразделений - заведующих участковыми ветеринарными лечебницами, участками, пунктами в соответствии с закрепленной территорией обслуживания.
3.2.7. Планы мониторинга, утвержденные начальником государственного учреждения, доводятся до сведения руководителей сельскохозяйственных предприятий, организаций и крестьянско-фермерских хозяйств почтовым отправлением с уведомлением либо вручаются лично под роспись.
3.2.8. Срок доведения плана проведения противоэпизоотических мероприятий на следующий календарный год - не позднее 31 декабря текущего года.
3.2.9. На основании утвержденного начальником государственного учреждения ветеринарии плана мониторинга ветеринарный врач производственной ветеринарной службы сельскохозяйственного предприятия, организации, крестьянско-фермерского хозяйства, ветеринарный специалист, обслуживающий хозяйство, заведующий участковой ветеринарной лечебницей (участком, пунктом) в соответствии с закрепленной территорией обслуживания, разрабатывает план-график проведения вакцинаций, исследований и обработок животных (с учетом видовых и возрастных особенностей поголовья), ветеринарно-санитарных мероприятий на месяц, квартал.
В плане-графике указываются сроки проведения плановых вакцинаций, обработок, исследований и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также специалисты, ответственные за их проведение.
План-график проведения противоэпизоотических мероприятий утверждается руководителем сельхозпредприятия, организации, крестьянско-фермерского хозяйства, согласовывается заведующим участковой ветеринарной лечебницей (участком, пунктом) в соответствии с закрепленной территорией обслуживания и направляется в краевое государственное учреждение ветеринарии для контроля.
3.2.10. План-график проведения противоэпизоотических мероприятий для владельцев личных подсобных хозяйств формируется заведующим участковой ветеринарной лечебницей (участком, пунктом) в соответствии с закрепленной территорией обслуживания, в разрезе населенного пункта и размещается на информационных стендах администрации сельского поселения, доводится до сведения населения во время проведения схода граждан, при необходимости - через средства массовой информации. О плане-графике проведения противоэпизоотических мероприятий информируется администрация сельского поселения.
3.3. Организация обеспечения биопрепаратами, медикаментами, материально-техническими средствами и дезсредствами для проведения комплекса плановых противоэпизоотических мероприятий проводится за счет средств федерального и бюджетов.
3.3.1. В целях обеспечения биопрепаратами и медикаментами для проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и наиболее социально и экономически значимых болезней животных за счет средств федерального и бюджетов, начальники государственных учреждений ветеринарии представляют в Комитет заявки на необходимые лекарственные средства, составленные в соответствии с проектом плана противоэпизоотических мероприятий по району (городу, округу).
Срок представления заявки - не позднее 1 августа текущего года.
3.3.2. В целях обеспечения проведения плановых диагностических исследований в соответствии с проектом плана мониторинга эпизоотической ситуации и пищевой безопасности по Республике Дагестан на следующий календарный год, ФГУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» представляет в Комитет по ветеринарии заявку на поставку диагностикумов (по согласованию).
Срок предоставления заявки - не позднее 7 августа текущего года.
3.4. Форма организации мониторинга должностными лицами Комитета по ветеринарии, должностными лицами государственных учреждений ветеринарии.
- анализ выполнения планов противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и карантинных болезней животных;
- анализ эффективности мероприятий по защите населения от заболеваний, общих для животных и человека;
- диагностика исследований ввозимой в республику животноводческой и подконтрольной ветеринарному надзору продукции и животных;
- оценка обеспечения безопасных условий эксплуатации объектов, использующих в своей деятельности микроорганизмы II-IV групп патогенности;
- прогнозирование развития эпизоотической ситуации и пищевой безопасности;
- анализ документов первичного учета и статистической ветеринарной отчетности, представляемой подразделениями государственной ветеринарной службы, производственными ветеринарными службами сельхозпредприятий и организаций.
3.4.1. При осуществлении мониторинга ветеринарными специалистами ведется первичный учет противоэпизоотических мероприятий: диагностических исследований, профилактических, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий в порядке и форме, установленных требованиями ветеринарного законодательства.
1) По окончании проведения противоэпизоотического мероприятия, ветеринарный специалист составляет акт, к которому в обязательном порядке прикладывается опись животных, подвергнутых вакцинации, диагностическому исследованию, обработке.
Акт о проведенном противоэпизоотическом мероприятии должен содержать следующую информацию:
- когда, кем, где и какое мероприятие было проведено;
- вид животного, пол, возраст, количество голов;
- наименование, номер, серия, срок годности препарата, каким предприятием и когда изготовлен препарат;
- место и способ введения, доза препарата;
- количество израсходованного препарата;
- способ уничтожения и количество неизрасходованного остатка биопрепарата;
- результат исследований.
В описи, прилагаемой к акту, указывают наименование населенного пункта, вид животных и их владельцев, а также идентификационные данные: инвентарный номер или кличку животного, пол, возраст (половозрастная группа), результат исследования.
Один экземпляр акта вместе с описью животных хранят в сельскохозяйственном предприятии, организации, ветеринарном участке, пункте, участковой ветеринарной лечебнице, второй экземпляр является неотъемлемой частью ежеквартального отчета, предоставляемого в краевое учреждение ветеринарии.
Срок хранения акта проведения противоэпизоотических мероприятий и описи животных - 3 года.
2) Результаты лабораторных диагностических исследований (лабораторные экспертизы) подшиваются в отдельную папку и хранятся на сельскохозяйственном предприятии, организации, в ветеринарном участке, ветеринарной лечебнице. Копии результатов лабораторных исследований являются неотъемлемой частью ветеринарной отчетности.
Срок хранения результатов исследований (лабораторных экспертиз) – 3 года.
3) Противоэпизоотические мероприятия регистрируются в Журнале для записи противоэпизоотических мероприятий.
Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий ведется:
- по населенным пунктам и хозяйствам, обслуживаемым ветеринарным участком, пунктом, участковой ветеринарной лечебницей, закрепленным непосредственно за государственным учреждением ветеринарии.
- в сельскохозяйственных предприятиях, организациях, имеющих подразделение производственной ветеринарной службы, ведется журнал для записи противоэпизоотических мероприятий по хозяйству.
Записи, заносимые в журнал, должны соответствовать данным актов о проведенных мероприятиях.
Срок хранения журнала для записи противоэпизоотических мероприятий - 3 года с даты внесения последней записи.
3.4.2. Мониторинг проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и карантинных болезней животных осуществляется в форме предоставления ежемесячной информации о проведенных мероприятиях по форме, утвержденной письмом Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.02.2009 № 25-25/73.
В целях мониторинга результатов лабораторных диагностических исследований, ФГУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» предоставляет в Комитет по ветеринарии информацию о проведении лабораторных исследований и их результатах первого числа месяца, следующего за отчетным (по согласованию).
Комитет анализирует представленную информацию, формирует сводную информацию по Республике Дагестан и подписанная руководителем Комитета информация направляется в ФГУ «Центр ветеринарии».
Срок действия - 1 день.
3.5. Для отражения фактического состояния мер по предупреждению и обнаружению заразных болезней животных, результатов деятельности учреждений государственной ветеринарной службы формируется и предоставляется статистическая ветеринарная отчетность.
Периодичность и объем представления ветеринарной отчетности регламентируется Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 № 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства", локальными нормативно-правовыми актами Комитета по ветеринарии Республики Дагестан.
3.5.1. Государственные учреждения ветеринарии предоставляют в Комитет по ветеринарии:
- сведения о заразных болезнях животных. Форма 1-Вет (годовая, квартальная);
- сведения о противоэпизоотических мероприятиях. Форма 1-вет А (годовая, квартальная);
- срочный отчет о возникновении заболеваний и развитии эпизоотической ситуации. Форма 1-вет Б (ежедекадно; немедленно при возникновении);
- сведения о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Форма 1 -вет В (годовая, квартальная);
- сведения об эпизоотической обстановке и проведении противоэпизоотических мероприятий против гиподерматоза крупного рогатого скота и северных оленей. Форма 1-вет Г (квартальная - по КРС, полугодовая - по северным оленям);
- сведения о болезнях рыб и других гидробионтов. Форма 3-вет (годовая);
3.5.2. Ветеринарные врачи-эпизоотологи формируют сводную ветеринарную отчетность по району, городу, округу на основании отчетов, представленных заведующими структурными подразделениями, главными ветеринарными врачами сельскохозяйственных предприятий и организаций, непосредственно закрепленных за станцией по борьбе с болезнями животных, данных первичного ветеринарного учета противоэпизоотических мероприятий, проводимых ветеринарными специалистами станции.
Сформированный отчет по району, городу, округу рассматривается и подписывается начальником государственного учреждения ветеринарии и направляется в Комитет по ветеринарии Республики Дагестан почтовым отправлением, либо по электронной почте, по факсу с последующей досылкой оригинала.
Срок предоставления отчетов в Комитет - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3.5.3. Комитет по ветеринарии анализирует отчеты, представленные и государственными учреждениями ветеринарии. Сверяет представленную в отчетах информацию с данными ежемесячного мониторинга и информацией ФГУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» и формирует сводные отчеты по Республике Дагестан в соответствии с утвержденными формами отчетности.
Сформированные отчеты рассматриваются и подписываются руководителем Комитета и направляются в ФГУ «Центр ветеринарии» в электронном виде и почтовым отправлением.
Срок предоставления сводного ветеринарного отчета по Республике Дагестан в ФГУ «Центр ветеринарии» - до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Раздел 4. Формы контроля над исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает выявление и устранение нарушений административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.2. Текущий контроль осуществляют руководитель и ведущий ветеринарный врач государственного учреждения ежемесячно, с предоставлением специалистами государственного учреждения отчета о проведенных мероприятиях.
4.3. Проведение плановых проверок полноты и качества проведения мероприятий специалистами государственного учреждения осуществляется два раз в год согласно графику, утвержденному руководителем государственного учреждения.
4.4. Внеплановые проверки осуществляются по заявлению и жалобе, поступившей от потребителей услуги, руководителем государственного учреждения и (или) ведущим ветеринарным врачом.
4.5. Порядок проведения проверки заключается в выезде должностных лиц государственного учреждения на место оказания государственной услуги, изучение ветеринарной отчетности и иной документации; при необходимости и возможности проведение специфических лабораторных исследований за качеством проведенной вакцинации (развитием невосприимчивости к болезням животных).
4.6. Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за несоблюдение и неисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан несут должностные лица и сотрудники государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.1.Перечень правонарушений в сфере исполнения настоящего Административного регламента:
- неправомерный отказ в проведении профилактических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;
- нарушение сроков проведения профилактических мероприятий;
- нарушение процедуры проведения профилактических мероприятий и в результате этого нанесение вреда здоровью животным;
представление недостоверной информации о результатах проделанной работы.
4.6.2. При уходе в отпуск, переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности специалист, ответственный за проведение профилактических мероприятий, обязан предоставить по поручению руководителя государственного учреждения информацию о сроках выполнения процедур на подконтрольной территории другому сотруднику данного учреждения.
4.7. Порядок и формы контроля над предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль над исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в государственные учреждения, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
|
