Методические рекомендации по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта Москва
Скачать 1.54 Mb.
|
2.6. Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ 45. Определение начальной (максимальной) цены контракта на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) может производиться:
Для определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение НИОКР рекомендуется использовать следующие методы: - ресурсный - состоит в составлении смет на основе укрупненных показателей затрат рабочего времени на выполнение работ; - по контрактам-аналогам и аналогам видов работ. Определение начальной (максимальной) цены путем составления смет на основе укрупненных показателей затрат рабочего времени 46. Метод составления смет по укрупненным показателям затрат рабочего времени на выполнение объема работ, предусмотренного техническим заданием, рекомендуется использовать при определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ, не предусматривающих дорогостоящих лабораторных и других исследований и не требующих крупных затрат на приобретение материалов и привлечение технических ресурсов для выполнения работ. Для расчета начальной (максимальной) цены контракта используется укрупненный показатель единицы стоимости рабочего времени специалиста, включающий в себя, помимо оплаты его труда, социальные отчисления, накладные расходы (в том числе отчисления за использование офисной техники, другого оборудования, предоставляемого организацией для выполнения работ), плановые накопления, налоги и т. п. Источником информации для определения укрупненной стоимости рабочего времени специалистов, необходимого для выполнения задания, могут служить данные, содержащиеся в реестрах контрактов и заявках участников завершенных конкурсов. При отсутствии необходимой информации стоимость единицы рабочего времени специалистов может определяться экспертным путем с учетом: - соотношения спроса и предложения на услуги организаций, выполняющих работы в области задания и имеющих специалистов требуемой квалификации; - уровня и уникальности квалификации требующихся специалистов (опыт работы, базовое и дополнительное образование, ученая степень и т. п.). 47. Расчет стоимости рабочего времени специалистов рекомендуется производить отдельно для каждого вида работ по формуле:  где  - стоимость рабочего времени специалистов на выполнение вида работ  - стоимость единицы (день или месяц) рабочего времени каждого  специалиста; - количество единиц (дней или месяцев) рабочего времени каждого  специалиста, необходимых для выполнения задачи  - специалист необходимой квалификации; - количество специалистов, необходимых для выполнения вида работ 48. Стоимость рабочего времени всех специалистов на выполнение объема работ, предусмотренного техническим заданием, определяется как сумма затрат их рабочего времени на выполнение отдельных видов работ:  где Цс - стоимость рабочего времени специалистов на выполнение всего объема работ, предусмотренных техническим заданием;  - стоимость рабочего времени специалистов на выполнение вида работ  - специалист необходимой квалификации; - количество специалистов, необходимых для выполнения вида работ Стоимость рабочего времени вспомогательного и технического персонала, если его привлечение требуется для выполнения задания, может определяться как процент от общей стоимости рабочего времени специалистов. Размер процента определяется экспертным путем исходя из конкретных особенностей предмета контракта. 49. Калькуляция затрат на приобретение информации, материалов, необходимых для выполнения технического задания, а также других расходов (например, командировочных и т. п.) производится на основе действующих цен. При определении начальной (максимальной) цены долгосрочного контракта рекомендуется производить индексацию затрат, чтобы компенсировать рост цен. 50. Итоговая величина начальной (максимальной) цены контракта рассчитывается путем суммирования стоимости рабочего времени персонала, требующегося для выполнения задания, и результатов калькуляции расходов. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости аналогов с корректировкой 51. Определение предварительного уровня начальной (максимальной) цены контракта на выполнение НИОКР может осуществляться на основе:
Для такого расчета рекомендуется использовать цены двух или более заключенных контрактов, являющихся аналогами не по содержанию технического задания, а по сложности и уникальности, количеству содержащихся задач, видам и объемам работ, уровню квалификации специалистов, требующихся для его выполнения. В качестве источников информации о цене каждого контракта-аналога используются цены всех участников конкурса, указанные в протоколах вскрытия конкурсных заявок, включая цену контракта, предложенную победителем конкурса. 52. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости контрактов-аналогов производится в следующей последовательности. Цены участников конкурса каждого контракта-аналога усредняются путем расчета средних арифметических значений цен контрактов, предложенных разными участниками. Полученные результаты корректируются с учетом предусмотренных техническим заданием объемов, сроков, сложности, уникальности работ, отраслевых и региональных поправок и т. п. При необходимости к стоимости контракта-аналога может прибавляться стоимость дополнительных видов работ и (или) исключаться стоимость работ, не предусмотренных техническим заданием. На основе скорректированных цен двух или более контрактов-аналогов рассчитывается среднее арифметическое значение цены контракта-аналога. Для приведения к текущему уровню цен полученное усредненное значение цены контракта-аналога индексируются с использованием соответствующего индекса-дефлятора. 53. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости видов работ-аналогов может осуществляться преимущественно при проведении конкурсов на осуществление технических заданий, состоящих из видов работ, стоимость которых легко определяется путем сопоставления с аналогичными видами работ, выполненными в составе других контрактов. 54. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости видов работ-аналогов рекомендуется производить в следующем порядке. Для каждого вида работ, предусмотренного техническим заданием, подбирается три или более контракта, содержащих аналогичные виды работ. Источниками информации могут служить реестры контрактов и заявки участников по завершенным конкурсам. На основании собранных данных о стоимости видов работ-аналогов, содержащихся в нескольких контрактах, производится расчет усредненных цен на выполнение вида работ, входящего в состав технического задания. Усредненные цены на выполнение каждого вида работ корректируются при необходимости с учетом объемов, сроков, степени сложности, других факторов для приведения в соответствие с конкретными требованиями технического задания. Скорректированные усредненные цены видов работ подвергаются дальнейшему уточнению с учетом инфляционного роста цен. Начальная (максимальная) цена контракта в данном случае рассчитывается как сумма скорректированной стоимости отдельных видов работ. Приложение 1 МЕТОДЫ ПОИСКА И ИСТОЧНИКИ ЦЕНОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 1. Методы поиска и источники ценовой информации о товарах 1.1. Ценовая информация о товарах, необходимая для определения начальной (максимальной) цены контрактов может быть получена:
1.2. В сети Интернет информация о ценах на товары может быть получена с помощью:
1.3. Информационно-поисковые системы (Яндекс, Рамблер, Апорт и пр.) позволяют получить сведения о ценах продаж на автомобили, аудио- и видеотехнику, компьютерную технику, средства связи, лекарства, медицинское оборудование, канцелярские товары, оргтехнику, офисную мебель, профессиональное оборудование (измерительные приборы, холодильное, швейное оборудование и пр.). 1.4. Поиск сведений о ценах с помощью информационно-поисковых систем осуществляется в следующей последовательности: - в сети Интернет открываются специализированные страницы информационно-поисковых систем по следующим электронным адресам: Яндекс - http://market.yanclex.ru; Рамблер - http://pokupki.rambler.ru; Апорт - http://catalog.aport.ru; - в справочном окне на странице каждой из выбранных информационно-поисковых систем набирается наименование требуемого товара. На экране компьютера отобразится информация о ценах на данную модель товара, о его комплектации, условиях доставки у различных поставщиков. На основе полученных данных для удобства анализа может составляться таблица сравнительных цен на требуемую модель товара у различных поставщиков. Установление ценовых показателей с применением нескольких информационно-поисковых систем дает более полное представление о рыночных ценах на искомые товары у большего числа поставщиков. В случае если цены на товары в информационно-поисковых системах представлены на различные даты, их следует привести к единой, наиболее поздней дате, уточнив цены у поставщиков по телефонам, либо по номерам факсов и (или) электронной почты, приводимым в Интернете. В случае если цены на товары приведены в иностранной валюте, производится их пересчет в рубли по курсу, установленному поставщиками, не всегда соответствующему официальному курсу валют Центрального банка РФ. Пример. На основе изложенного определим цены на автомобиль ВАЗ (модели 11183 и 11193). Результаты поисков в информационно-поисковых системах в сети Интернет сведем в следующую таблицу:
1.5. В сети Интернет представлен ряд российских межотраслевых электронных торговых площадок, содержащих ценовую информацию о товарах. 1.6. Метод поиска цен на закупаемые товары на межотраслевых электронных торговых площадках аналогичен приведенному в пункте 1.4 данного Приложения. Однако в качестве основы применяется не конкретная модель, а категория товаров, перечень которых приведен на электронной странице (например, обувь, средства наземного транспорта, машины, механизмы и оборудование и пр.). При отметке требуемой категории товара на экране компьютера отображается перечень товаров различных наименований, цены за единицу товара, цены минимальных партий поставок, а также наименования поставщиков. Обязательным условием получения информации на сайтах межотраслевых электронных торговых площадок является бесплатная регистрация по формам, приведенным на сайтах. 1.7. В сети Интернет представлен ряд российских отраслевых электронных торговых площадок, содержащих ценовую информацию о товарах. К наиболее содержательным и развитым из них относятся: - по лесной отрасли - www.rwt.ru; - по строительной и дорожной технике - www.stroydormash.ru/ market;
1.8. Схема поиска цен на закупаемые товары на отраслевых электронных торговых площадках сходна с приведенной в пункте 1.4. Ключом для поиска также является не конкретная модель, а категория товаров, перечень которых приведен на электронной странице (например, транспорт, машины, механизмы и оборудование и пр.). При отметке требуемой категории товара на экране компьютера отображается перечень товаров различных наименований, цена за единицу товара, а также наименования поставщиков. Обязательным условием получения необходимой информации на сайтах отраслевых электронных торговых площадок является бесплатная регистрация по приведенным на сайтах формам. 1.9. В сети Интернет представлен ряд российских региональных электронных торговых площадок, содержащих ценовую информацию о товарах. Данные региональных торговых площадок представляют особый интерес, поскольку позволяют определить цены поставщиков, географически наиболее приближенных к покупателям, а потому выгодных с точки зрения условий доставки. К наиболее содержательным и развитым из них относятся: sibindustry.ru - по Сибири; www.nordmarket.ru - по Северо-западу. Поиск в сети Интернет адресов иных региональных электронных торговых площадок возможен путем ввода в поисковой строке любой из российских информационно-поисковых систем фраз типа «региональные торговые площадки» либо «электронные торговые площадки». Ввод в строке поиска на сайте соответствующей региональной электронной торговой площадки наименования вида требуемого товара позволяет получить информацию о наличии в продаже товаров различных марок, их цене, а также контактные адреса поставщиков. 1.10. В сети Интернет содержится информация специализированных баз данных (например, база данных предприятий России - www.ros-info.ru). На основании этой базы данных можно, используя приведенный в ней перечень отраслей и видов продукции, выбрать требуемую категорию товаров, отметив ее в перечне. Это дает возможность: - определить перечень и электронные адреса предприятий-производителей необходимых товаров; - набрав электронные адреса предприятий-производителей необходимых товаров, получить копии прайс-листов выпускаемой ими продукции; - составить сравнительную таблицу цен на необходимый товар у различных поставщиков, данные которой в дальнейшем использовать для определения начальной (максимальной) цены контракта; - при необходимости запросить прайс-листы по факсу или телефону.
Работа на международных торговых площадках требует знания английского языка. Методика поиска ценовой информации на международных торговых площадках аналогична описанной в пункте 1.4. 1.13. В качестве источника информации о ценах на товары рекомендуется использовать реестры государственных контрактов в сети Интернет, размещенные по адресу www.zakupki.ru. Вход в раздел «Реестр государственных контрактов» официального сайта РФ для размещения информации о размещении заказов позволяет установить за требуемый период времени (день, неделю и т. п.) в разрезе способов закупок: - цены заключенных контрактов на товары, в отношении которых необходимо определить начальную (максимальную) цену; - единичные цены на товары (с налогами) - либо прямо используя данные, приводимые на сайте, либо путем деления суммы контракта на количество или партию закупаемых товаров. Используя сайт www.zakupki.ru, можно получить доступ к официальным сайтам субъектов РФ для размещения информации о размещении заказов, на которых в разделе «Реестр государственных контрактов» можно получить аналогичную информацию по регионам. 1.14. Данные об индексах цен на отдельные группы продовольственных и непродовольственных товаров могут быть получены на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики РФ (адрес - www.gks.ru) в разделах «Цены и тарифы», «Специальный стандарт распространения данных МВФ». 1.15. Информация о справочных ценах на сложные технические средства, оборудование, специализированную мебель, иные товары может быть получена также из печатных изданий, в том числе из:
1.16. Федеральная служба государственной статистики публикует статистические ежегодники, содержащие показатели уровней и динамики цен на группы товаров на потребительском рынке, в розничной торговле и общественном питании в целом по России, в том числе по субъектам Российской Федерации (см. разделы «Торговля в России» и «Цепы в России»). Статистические ежегодники можно приобретать в ИИЦ «Статистика России» за наличный или безналичный расчет (используя сайт www.infostat.ru) как в печатном, так и в электронном виде. 1.17. Профессиональные ценовые справочники (журналы) «Цена дайджест», «Цена мониторинг» представляют собой периодические издания, содержащие информацию о средних месячных ценах производителей на важнейшие виды промышленной продукции в России, а также текущие прейскурантные цены промышленных предприятий Российской Федерации. Они распространяются на платной основе в бумажном и электронном видах. Информацию можно найти на сайте в сети Интернет по адресу http://www.pinfo.ru. 1.18. Профессиональные ценовые справочники (журналы) «Цены российского и мирового рынков», «Цены российского товарного рынка» представляют собой периодические издания, содержащие информацию о средних месячных экспортных и импортных ценах на важнейшие товары во внешней торговле России, а также цены мировых товарных рынков. Они распространяются на платной основе в бумажном и электронном видах. Информацию можно найти на сайтах в сети Интернет по адресам http://www.appraiser.ru и http://www.rus-price.ru. 1.19. Из специализированных информационно-аналитических докладов, обзоров, отчетов, содержащих результаты исследований российского и мировых рынков товаров, может быть получена следующая информация по ценам: - аналитические материалы, характеризующие различные, в том числе ценовые, параметры товаров на российском рынке;
Специализированные информационно-аналитические доклады, обзоры, отчеты распространяются преимущественно на платной основе. Условия подписки на эти документы размещены в сети Интернет по адресам http://www.marketing.rbc.ru и http://www.vniki.ru. 1.20. Для определения начальной (максимальной) цены контракта на товары полезными могут оказаться сведения, содержащиеся в формах государственного статистического наблюдения за ценами производителей: - промышленных товаров (продукции лесоводства, лесозаготовки, рыболовства, обрабатывающей промышленности) - форма № 1 - цены производителей; - сельскохозяйственной продукции (продукция растениеводства, животноводства) - форма № 1 - СХ-цены. В указанных формах государственного статистического наблюдения, ежемесячно представляемых юридическими лицами, осуществляющими соответствующий вид деятельности, в территориальный орган Росстата в субъектах Российской Федерации, содержатся данные о ценах за единицу продукции в отчетном месяце. Сведения этих форм, обобщенные по соответствующей территории, могут быть получены в территориальном органе Росстата. 2. Методы поиска и источники ценовой информации об услугах 2.1. Общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности (ОКВЭД) и услуг населению (ОКУН) определены перечни групп услуг, которыми целесообразно руководствоваться при определении начальной (максимальной) цены контракта на услуги, включающие, в частности:
- туристские и экскурсионные услуги; - услуги в сфере физической культуры и спорта;
-услуги в системе образования;
2.2. Поиск ценовой информации об услугах необходимо начинать с уточнения наименования и содержания намеченной к закупке услуги или комплекса закупаемых услуг, максимально приближенных к определениям конкретных видов услуг, содержащимся в ОКВЭД и ОКУН. Использование при поиске в качестве ключевых слов обобщенных понятий - названий групп услуг допустимо, но приведет к увеличению трудоемкости работ, по сравнению с поиском конкретного вида услуги с учетом ее функционального назначения.
2.5. Определение конкретного вида/подвида услуг и региона дислокации поставщиков позволяет приступить к поиску цен (тарифов) на их оказание, сложившихся на рынке. Источниками информации в этом случае могут быть:
- иные источники информации (сведения реестров государственных контрактов и пр.). 2.6. Поиск ценовой информации об услугах в сети Интернет с помощью информационно-поисковых систем осуществляется путем ввода в строку запроса наименования требуемой услуги. Ответом на запрос является появление на экране компьютера перечня сайтов организаций, специализирующихся на оказании данного вида услуги в конкретном регионе. Последовательное открытие сайтов, входящих в перечень, позволяет получить информацию о стоимости единичной услуги требуемого вида, оказываемой данной организацией, и (или) контактную информацию (номер телефона, факса, адрес электронной почты), на основе которой может быть сделан запрос о стоимости единичной услуги.
3. Методы поиска и источники ценовой информации о работах 3.1. В качестве источника информации о ценах на работы, являющейся основой определения начальной (максимальной) цены контракта, рекомендуется использовать сведения, содержащиеся в реестрах государственных контрактов в сети Интернет, размещенных по адресу: www.zakupki.ru, в соответствии с методикой, изложенной в пункте 1.13 Приложения 1 Методических рекомендаций. 3.2. Индексы цен по строительству в целом по Российской Федерации могут быть получены из оперативных (ежемесячных) информационно-аналитических материалов Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет по адресу www.gks.ru. в разделах «Цены и тарифы», «Специальный стандарт распространения данных МВФ». 3.3 Сведения об индексах цен в строительстве в субъектах Российской Федерации могут быть получены на платной основе из Межрегионального ежеквартального информационно-аналитического бюллетеня «Индексы цен в строительстве» - («КоИНВЕСТ»). Заказ бюллетеня возможен в сети Интернет по адресу www.coinvest.ru. Приложение 2 Таблица 1 ТАБЛИЦА РАСЧЕТА НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ КОНТРАКТА НА ПОСТАВКУ СТАНДАРТНЫХ ТОВАРОВ БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ КОМПЛЕКТАЦИИ И СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ, РАБОТ Лот № Способ размещения заказа
Ф.И.О. и должность лица, получившего указанные сведения Подпись Дата составления таблицы * Указывается наименование поставщика или его порядковый номер с указанием наименования в сноске. Число столбцов может быть уменьшено или увеличено в соответствии с числом опрошенных поставщиков. При необходимости строка с указанием наименований поставщиков может добавляться перед строкой «Наименование товара, технические характеристики» каждой модели товара. ** Средняя цена рассчитывается как среднее арифметическое цен, предложенных поставщиками по каждой модели товара. *** Указывается наибольшая из полученных средних цен, указанных в колонках «Средняя цена». **** Если доставки товара не требуется или в цену товара включена стоимость доставки, строка «Стоимость доставки» не заполняется. Значок «...» обозначает, что данная ячейка заполняется. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для использования заказчиками при определении начальной (максимальной) цены контракта в... |  | Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) |
| Для определения начальной (максимальной) цены контракта управлением делами Воронежской области использован метод сопоставимых рыночных... | | Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого... |
| Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования... | | Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования... |
| Обоснование цены контракта: в результате предварительно проведенной конъюнктурной оценки сложившегося рынка товаров определен примерный... | | Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
| Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... | | Федерального закона от 05. 04. 2013г. №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |