Скачать 1.01 Mb.
|
| Глава муниципального образования «Подгорновское» В.В.Вахрушев Утверждено постановлением Администрации муниципального образования «Подгорновское» от 26.04.2013 года № 9 ПОЛОЖЕНИЕ об оповещении и информировании населения муниципального образования «Подгорновское» при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об оповещении и информировании населения муниципального образования «Подгорновское» (далее – МО) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) определяет назначение, организацию, структуру, задачи, функционирование, реализацию мероприятий по совершенствованию, реконструкции и поддержанию в постоянной готовности к действию системы оповещения и информирования населения о прогнозируемых и произошедших ЧС на территории МО. 1.2. Положение разработано в целях реализации и в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлениями Совета Министров Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 895 «Об утверждении положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.12.2004 № 145 «Об Удмуртской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 14.06.2011г. № 462-р «Об утверждении положения о региональной системе оповещения и информирования населения Удмуртской Республики об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий». 1.3. Местная система оповещения и информирования населения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, которая в свою очередь входит в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Удмуртской Республики (далее - РАСЦО) и представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения, каналов сети связи общего пользования, средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен), передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне населенных пунктов, на объектах производственной (локальные системы оповещения) и социальной сферы. 1.4. Локальная система оповещения предназначена для оперативного оповещения и информирования персонала объекта и проживающего вблизи объекта населения. 1.5. Оповещение и информирование населения МО может осуществляться следующими способами: через централизованные системы оповещения и информирования населения; через местные системы оповещения муниципального образования; через локальные системы оповещения предприятий; через автоматизированные системы оповещения (типа АСО-16, Рупор,SP-Rekord); по каналам эфирного теле-радио вещания ГУП УР ТРК «Удмуртия» и местных СМИ (по согласованию с Администрацией МО «Киясовский район» через ЕДДС); по каналам телефонной связи ОАО «Ростелеком»; посредством Интернет ресурсов, с использованием официального сайта МО и рассылки электронных сообщений (по согласованию с Администрацией МО «Киясовский район»); по каналам операторов сотовой связи, в том числе с использованием SMS – сообщений; через голосовую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях учреждений; через громкоговорящую связь машин экстренных служб (по согласованию с Администрацией МО «Киясовский район» через ЕДДС МО); через систему громкоговорящей связи на общественном транспорте (по согласованию с Администрацией МО «Подгорновское»); колокольни церквей; подворовой обход. II. Основные задачи систем оповещения 2.1. Основной задачей местной системы оповещения МО является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до руководства МО, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО, дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) (дежурного персонала) организаций и населения, проживающего на территории МО. 2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до персонала организаций, населения проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. III. Порядок использования систем оповещения и информирования населения 3.1. Организация оповещения и информирования населения МО при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации возложена на Главу муниципального образования «Подгорновское» (далее – Глава МО) и осуществляется, с его разрешения, штатными работниками Администрации поселения, старостами населенных пунктов и общественными объединениями, а также через органы повседневного управления (ЕДДС МО, ДДС (дежурного персонала) организаций) в рамках заключенных соглашений. 3.2. Глава МО, получив сигнал (информацию) оповещения, немедленно доводит его до должностных лиц, задействованных в оповещении населения согласно утвержденных схем оповещения населённых пунктов муниципального образования (приложение). 3.3. Для привлечения внимания населения при передаче речевой информации включается звуковая сирена (сигнал «Внимание! Всем!»). 3.4. Длительность речевой информации, передаваемой населению, через радиовещательные сети не должна превышать 5 (пяти) минут. Допускается 3- кратное повторение передачи речевой информации. 3.5. Передача речевой информации должна осуществляться должностными лицами МО или организаций. 3.6. Право принятия решения на задействование систем оповещения представляется: муниципальной системы оповещения - Главой МО «Подгорновское», с последующим доведением информации об оповещении населения до диспетчера ЕДДС МО и главы Администрации МО «Киясовский район»; локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей производственный объект (потенциально опасный объект), с последующим информированием диспетчера ЕДДС МО; объектовой системы оповещения (системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре) - руководителем организации (учреждения) с последующим информированием диспетчера ЕДДС МО. 3.7. Глава муниципального образования разрабатывает алгоритм (инструкции) по действию лиц, задействованных в оповещении и информировании населения, а также схемы оповещения. Схемы оповещения и информирования населения утверждаются Главой МО «Подгорновское». 3.8. Руководители предприятий (организаций, учреждений): обеспечивают оповещение и информирование работников предприятия (организации, учреждения), а также население проживающего вблизи объекта; поддерживают в готовности технические средства оповещения, находящиеся на объекте; разрабатывают инструкции ДДС (дежурному персоналу) по организации оповещения персонала объекта и населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. 3.9. Старосты населенных пунктов, ДДС (дежурный персонал) организаций, задействованный в оповещении и информировании населения, обязаны подготовить технические средства и провести оповещение и информирование населения: - при угрозе ЧС (социально значимого происшествия) – в течение 30 минут (с момента получения сигнала об оповещении); - при возникновении ЧС (социально значимого происшествия) - в течение 20 минут (с момента получения сигнала об оповещении). IV. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения 4.1. В целях поддержания систем оповещения и информирования населения в постоянной готовности Глава МО, руководители производственных объектов и социальной сферы, старосты населенных пунктов проводят плановые проверки работоспособности систем оповещения, с соблюдением требований инструкции по эксплуатации, не реже 1 раза в квартал. Внеплановые проверки работоспособности систем оповещения осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации. Результаты проверок оформляются актом. 4.2. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения Глава МО: осуществляет общее руководство и координацию действий по созданию, совершенствованию (реконструкции) и поддержанию в готовности к действию системы оповещения населения МО, планирование и проведение проверок и тренировок систем оповещения; заключает соглашения с организациями, имеющими локальные системы оповещения, средства массовой информации, специализированные технические средства оповещения и информирования населения; организует и осуществляет подготовку старост населенных пунктов и населения, задействованного для оповещения и информирования населения при угрозе или возникновении ЧС (социально значимого происшествия); организует корректировку списков и схем оповещения муниципального образования, старост населенных пунктов и населения не реже 1 раза в квартал; организует подготовку, через руководителей предприятий, дежурного персонала, работников предприятия к действиям по сигналам оповещения и информирования работников и населения, проживающего вблизи объекта; разрабатывает типовые тексты информирования и оповещения населения муниципального образования при угрозе или возникновении ЧС (социально значимого происшествия). V. Финансирование системы оповещения и информирования населения Финансирование создания, содержания, совершенствования (реконструкции) эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДГОРНОВСКОЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 апреля 2013 года № 10 с. Подгорное О координационном совете в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское» В соответствии со статьями 11,13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Подгорновское», руководствуясь уставом муниципального образования «Подгорновское» ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Порядок создания координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское (Приложение № 1). Утвердить состав координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское (Приложение № 2). Утвердить Положение о координационном совете в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское (Приложение № 3). Опубликовать настоящее постановление в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Подгорновское». Глава МО «Подгорновское» В.В.Вахрушев Приложение № 1 к постановлению Администрации МО « Подгорновское» от 26.04.2013 № 10 Порядок создания координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское» 1. Общие положения Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях обеспечения согласованных действий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Подгорновское». Координационный совет может быть создан по инициативе органов местного самоуправления или некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, при решении определенного круга задач или для проведения конкретных мероприятий. Создаваемый совет может одновременно являться и координационным, и совещательным органом. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства о создании координационного органа, органы местного самоуправления в течение месяца уведомляют такие некоммерческие организации о принятом решении. Для образования координационного органа Администрация муниципального образования «Подгорновское» разрабатывает проект Положения, в котором указываются: - наименование органа и цель его создания; - определяется должность председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря; - устанавливается персональный состав координационного органа; - указываются полномочия председателя и ответственного секретаря координационного органа; - при необходимости включаются другие положения, обеспечивающие достижение цели создания координационного органа; - Положение утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Подгорновское»; - постановление о создании координационного органа подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации. В своей деятельности координационные органы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики, другими нормативно-правовыми документами, а также настоящим Порядком. 2. Основные цели координационного совета Координационный совет создаётся в целях: 1. Повышения роли субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии муниципального образования «Подгорновское»; 2. Осуществления координации деятельности органов местного самоуправления с органами государственной власти и субъектами предпринимательства, общественными объединениями и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; 3. Привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 4. Исследования и обобщения проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защиты их законных прав и интересов; 5. Привлечения граждан, общественных организаций, объединений предпринимателей, представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки рекомендаций по данным вопросам; 6. Выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; 7. Проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства; 8. Выработки рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования «Подгорновское» при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства; 9. В иных целях, определяемых Администрацией муниципального образования «Подгорновское». 3. Состав координационного совета В состав координационного совета могут входить представители органов местного самоуправления, депутаты, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители малого и среднего бизнеса, их союзов, другие лица. Персональный состав и полномочия координационного совета утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Подгорновское». Председателем координационного совета является Глава муниципального образования « Подгорновское», при котором создается координационный совет. Обеспечение деятельности координационного совета Координационный совет является правомочным, если на его заседании присутствует пятьдесят процентов его членов. Решение по рассматриваемому вопросу принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов координационного совета. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного совета осуществляется Администрацией муниципального образования «Подгорновское», при которой создан соответствующий координационный совет. Регламент работы координационного совета утверждается на заседании. Приложение № 2 к постановлению Администрации МО «Подгорновское» от 26.04.2013 № 10 Состав координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское Председатель – Вахрушев Виктор Вячеславович, Глава муниципального образования «Подгорновское» Заместитель председателя – Сибиряков Иван Михайлович, заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования «Подгорновскоевское» Ответственный секретарь – Глушкова Тамара Дмитриевна, управляющая делами Администрации муниципального образования «Подгорновское» Члены координационного совета: Шамшурин Владимир Михайлович – индивидуальный предприниматель (по согласованию) Спиридонов Владимир Данилович – индивидуальный предприниматель (по согласованию) Шарычев Владимир Тимофеевич – депутат Совета депутатов муниципального образования «Подгорновское» (по согласованию). Приложение № 3 к постановлению Администрации МО «Подгорновское» от 26.04.2013 № 10 Положение о координационном совете в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское 1. Общее положение 1.1. Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования «Подгорновское» (далее – Совет) является консультативно-совещательным органом, созданным в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятных условий для предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Подгорновское». Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, носят рекомендательный характер. 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением. 2. Основные задачи Совета 2.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем муниципального образования. 2.2. Исследование и обобщение проблем малых и средних предприятий, защита их законных прав и интересов в органах местного самоуправления муниципального образования «Подгорновское». 2.3. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере функционирования и развития малого и среднего предпринимательства. 2.4. Координация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в районных мероприятиях. 2.5. Обобщение и распространение опыта деятельности малых и средних предприятий и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Основные направления деятельности Совета В соответствии со своими задачами Совет: 3.1. Организует взамодействие с отраслевыми, территориальными объединениями малого и среднего предпринимательства, другими предпринимательскими структурами. 3.2. Осуществляет взаимодействие с отделами администрации Киясовского района с целью выработки согласованных решений и совершенствования политики в области малого и среднего предпринимательства. 3.3. Вовлекает представителей малого и среднего предпринимательства в подготовку решений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. 3.4. Принимает участие в разработке, координации и реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. 3.5. Рассматривает по поручению Главы муниципального образования «Подгорновское» обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных лиц по вопросам оказания имущественной, финансовой и иных видов поддержки, другим вопросам в сфере развития малого и среднего предпринимательства, принимает по ним решения в рамках своей компетенции. 3.6. Осуществляет контроль за ходом исполнения муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. 3.7. Привлекает граждан, организации, общественные объединения, предпринимателей и средства массовой информации к обсуждении вопросов, касающихся реализации прав граждан на осуществление предпринимательской деятельности, и разрабатывает по ним рекомендации. 4. Организация деятельности Совета 4.1. Работой Совета руководит председатель, а на период его отсутствия – заместитель председателя. 4.2. По итогам заседания Совета оформляется протокол, подписываемый председателем и секретарем Совета. 4.3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее ½ его членов. 4.4. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. 4.5. Решения и рекомендации Совета по актуальным проблемам малого и среднего предпринимательства, при необходимости, доводятся до сведения руководителей предприятий и учреждений муниципального образования «Подгорновское» по принадлежности принятых решений. 4.6. К участию в работе Совета могут привлекаться должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район», представители предприятий, организаций, предприниматели и иные заинтересованные лица. 4.7. Заседания Совета созываются по мере необходимости. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДГОРНОВСКОЕ» П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 3 июня 2013 года № 14.1 с. Подгорное О признании утратившим силу некоторых актов Администрации муниципального образования «Подгорновское» В соответствии с ч.4 ст. 37 Устава муниципального образования «Подгорновское» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования «Подгорновское» от 31.01.2012 № 2а «О транспортном обслуживании муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Подгорновское», от 07.09.2012 № 43«Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Подгорновское» и оценке результативности их обучения» 2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления «Подгорновское». |