Источник: Янтарный Край - газета "Online Калининград"
12.07.2010 · Удмуртская Республика
Прокуратура Удмуртии отказала в проведении 90 проверок малого бизнеса
В первом полугодии 2010 года прокуратура Удмуртии отказала органам контроля в согласовании проведения 90 внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, решением прокуратуры республики 2 июля 2010 года Управлению Росохранкультуры в Приволжском федеральном округе отказано в согласовании выездной внеплановой проверки в отношении ГУК "Государственный русский драматический театр им. В.Г. Короленко". Установлено, что предприятие, производящее реконструкцию здания ДК "Машиностроитель" под ГУК "Государственный русский драматический театр им. В.Г. Короленко" поручено проверить распоряжением Управления заместителю директора фирмы, который сотрудником органа контроля не является и полномочий на проведение проверок не имеет.
Кроме того, привлеченная организация занимается теми же видами деятельности, что и организация, производящая реконструкцию объекта.
Источник: Региональные бизнес-новости (г. Ижевск)
12.07.2010 · Курганская область
Роспотребнадзор Зауралья нарушал права предпринимателей
Прокуратурой области была организована проверка в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области по части соблюдения прав хозяйствующих субъектов при осуществлении государственного надзора. 5 должностных лиц привлечены к ответственности.
В ходе данной проверки выявлены многочисленные нарушения закона. Со стороны государственного органа создавались административные барьеры для хозяйствующих субъектов, а также неравные условия для них, сообщает пресс-служба прокуратуры Курганской области. Так, с ООО «Мясокомбинат Белый Яр, ОАО «Хлебокомбинат» при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений требовались лишние документы — ГОСТы на продукцию, технические условия и протоколы инструментальных замеров, что нарушает требования, установленные Регламентом деятельности контролирующего органа. Кроме того, сотрудниками органа необоснованно затягивались сроки выдачи санитарно-эпидемиологических заключений. С нарушением установленных сроков было выдано более 18 заключений хозяйствующим субъектам. Прокуратурой было отменено множество проверок в связи с тем, что они противоречили закону. Помимо этого, сотрудниками контролирующего органа акты проверок систематически направлялись в прокуратуру области с нарушением установленного законодательством срока.
По указанным фактам прокуратурой области в адрес руководителя Роспотребнадзора по Курганской области было внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Источник: ИА "Kurgan.ru"
15.07.2010 · Калужская область
В прокуратуре Калужской области состоялось очередное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса
Одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности является надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.
Первоочередное внимание прокурорами уделяется выявлению и устранению препятствий, административных барьеров, мешающих развитию малого и среднего предпринимательства, пресечению незаконных и необоснованных проверок. При прокуратуре области осуществляет деятельность общественный совет по защите малого и среднего бизнеса.
Отмечено, что реализация прокурорами полномочий по согласованию проведения выездных внеплановых проверок стала действенной мерой защиты прав предпринимателей. Органами прокуратуры области обеспечено надлежащее исполнение Федерального закона от 26.04.2010г. № 66-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части согласования внеплановых выездных проверок по информации о причинении вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, о возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также об угрозе их причинения или возникновения в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В 1 полугодии 2010г. органами прокуратуры области зарегистрировано 92 заявления органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на проведение внеплановых проверок. Из них отклонено 56 обращений, что составляет 60 % от общего числа поступивших. Основными причинами принятия решений об отказе в согласовании внеплановых выездных проверок явились несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки; отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки.
По итогам заседания выработаны мероприятия по дальнейшему взаимодействию с органами государственной власти и правоохранительными органами области в сфере поддержки и развития предпринимательства, ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.
Источник: Официальный сайт прокуратуры Калужской области
16.07.2010 · Приморский край
Дальневосточные прокуроры защищают малый бизнес от незаконных проверок
Управлением Генеральной прокуратуры РФ в ДФО обобщены итоги проверок исполнения законодательства о соблюдении прав субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля. Выявлены многочисленные нарушения.
Так, по протесту прокурора Республики Саха (Якутия) приведено в соответствие с федеральным законодательством положение о порядке предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, утвержденное постановлением республиканского правительства. Оно предусматривало возможность внесудебного одностороннего расторжения договоров аренды помещений по непредусмотренным законом основаниям. По протесту прокурора Приморского края признана недействующей норма краевого закона «О ветеринарии в Приморском крае». Она наделяла полномочиями государственного ветеринарного надзора должностных лиц краевых государственных ветеринарных учреждений края. В Приморском, Камчатском крае и Магаданской области выявлены случаи проведения должностными лицами органов внутренних дел проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отсутствие полномочий, предусмотренных законом о милиции.
В ряде случаев должностными лицами контролирующих органов создавались административные барьеры в сфере предпринимательства, связанные с осуществлением хозяйствующими субъектами своей деятельности. К примеру, министерством природных ресурсов Хабаровского края в нарушение установленного порядка выдачи долгосрочных лицензий принимаются решения о возвращении заявок заинтересованных лиц на доработку. Указанное противоречит требованиям федерального законодательства, является незаконным и лишает заявителя права обжаловать данное решение в установленном законом порядке.
По указанным фактам министру природных ресурсов Хабаровского края внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Несмотря на то, что федеральным законодательством определен исчерпывающий перечень оснований проведения внеплановых проверок, контролирующие органы продолжают необоснованно обращаться в органы прокуратуры для согласования их проведения. К примеру, в первом полугодии прокурорами рассмотрено 1066 заявлений контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, из них по 652 в согласовании проверок отказано. Это 61,2% от их общего числа. То есть указанное количество проверок предполагалось провести без законных на то оснований. Всего прокурорами с начала года выявлено свыше 3000 нарушений по результатам прокурорских проверок в сфере защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для их устранения внесено 630 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 308 должностных лиц, на незаконные правовые акты принесено 545 протестов, объявлено 103 предостережения о недопустимости нарушения закона.
Источник: РИА "Восток Медиа"
16.07.2010 · Московская область
В прокуратуре Московской области состоялось заседание Общественного совета по защите прав субъектов предпринимательства
В прокуратуре Московской области состоялось очередное заседание Общественного совета по защите прав субъектов предпринимательства.
В заседании приняли участие представители Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД по Московской области, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Торгово-промышленной палаты Московской области, Межрегионального общественного движения Московской области «Против коррупции, обмана и бесчестья» и Межрегиональной общественной организации «Московская ассоциация предпринимателей». Участники заседания обсудили вопросы, касающиеся реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Также были рассмотрены изменения, внесенные в законодательство в указанной сфере и механизм их реализации, наиболее типичные нарушения, выявляемые органами прокуратуры области при осуществлении надзорной деятельности, имеющиеся проблемы и способы их урегулирования.
По итогам заседания Общественного совета было принято согласованное решение о порядке дальнейшей работы в сфере защиты прав субъектов предпринимательства.
Источник: Интернет-портал Правительства Московской области
27.07.2010 · Псковская область
Многочисленные нарушения прав бизнесменов выявили прокуроры Псковской области в текущем году
Нарушения и ограничения прав предпринимателей распространены и касаются различных сфер правоотношений. В 1 полугодии 2010 года прокурорами выявлено 835 нарушений и ограничений прав и интересов предпринимателей, 40 незаконных правовых актов, ограничивающих права субъектов бизнеса.
Основная доля незаконных правовых актов (80 %) приходится на положения и административные регламенты, предусматривающие вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Выявлялись правовые акты, ограничивающие права предпринимателей и в иных сферах правоотношений. Прокурорами Опочецкого и Невельского района опротестовано 3 правовых акта, которыми на предпринимателей возлагались обязанности по предоставлению документов для осуществления торговой деятельности, не предусмотренных Указом Президента РФ «О свободе торговле», Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и иными правовыми актами. После вмешательства Псковского межрайонного природоохранного прокурора внесены изменения в правила обращения с отходами производства и потребления, действующие в двух муниципальных образованиях.
Правилами закреплялась обязанность всех хозяйствующих субъектов разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, тогда как ч.3 ст.18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено исключение. Данная категория хозяйствующих субъектов не разрабатывает проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а предоставляет в уполномоченные органы отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Также правилами предусматривалась обязанность юридических и физических лиц, осуществляющих сбор, вывоз всех отходов, получить лицензию на данный вид деятельности. Однако Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает лицензирование этой работы. Прокуратурой Новосокольнического района по результатам рассмотрения обращения ООО «Баск» упреждено неправомерное досрочное расторжение с ним администрацией района договора аренды нежилого помещения. Несмотря на то что арендатор не допускал в период владения и пользования имуществом нарушений условий договора, соглашения о досрочном его расторжении между сторонами не достигнуто, в октябре 2009 года ООО «Баск» уведомлено муниципалитетом о досрочном расторжении договора аренды в связи с потребностью объекта для муниципальных нужд.
После объявления прокурором района председателю КУМИ предостережения о недопустимости нарушения закона договорные отношения с предприятием продлены. В центре внимания органов прокуратуры находились и вопросы исполнения законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. Органы прокуратуры рассмотрели 55 заявлений о согласовании внеплановых проверок, в половине случаев в согласовании отказано ввиду отсутствия оснований. Распространены нарушения процедуры организации и осуществления контрольных мероприятий. Всего в 1 полугодии 2010 года органами прокуратуры региона выявлено 203 нарушения закона о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, в целях устранения которых внесено 19 представлений, по итогам рассмотрения которых 23 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности. О недопустимости нарушения закона предостережено 4 должностных лица. Прокурорами выявлены ограничения прав субъектов предпринимательской деятельности и в иных сферах правоотношений, участниками которых они являются. Так, проведенной в апреле 2010 года проверкой соблюдения законодательства в сфере градостроительства установлено, что органами местного самоуправления создавались административные барьеры предпринимательской деятельности.
Не всегда соблюдались процедура и сроки рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Администрацией Плюсского района при выдаче разрешений на строительство истребовывались документы, не предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (ксерокопии документов, удостоверяющих личность заявителя; акты предварительного согласования земельного участка).
В г. Великие Луки не соблюдались требования ч.11 ст.51 и ч.5 ст.55 Градостроительного кодекса РФ при рассмотрении заявлений юридических лиц о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. С превышением 10-дневного срока с момента поступления заявления рассмотрено 3 заявления.
Источник: Сайт прокуратуры Псковской области
28.07.2010 · Самарская область
С августа девять муниципальных районов Самарской области присоединяются к проекту «Неотложная правовая помощь малому бизнесу»
С августа этого года девять муниципальных районов области присоединяются к проекту «Неотложная правовая помощь малому бизнесу».
Средства на реализацию проекта выделяются из областного бюджета в виде софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Координатором проекта выступает ГУ Самарской области «ИКАСО». «ИКАСО» уже провело совещание с представителями администраций муниципальных образований региона по передаче технологии проекта предпринимателям губернии.
Юристы ознакомили участников совещания с федеральным законом, регламентирующим действия проверяющих органов, разъяснили порядок проведения консультаций и рассмотрели наиболее распространенные ситуации.
Источник: "Волжская коммуна"
30.07.2010 · Тюменская область
Тюменская прокуратура наказала рыночных контролеров
Надзорные ведомства Тюменской области нарушают права предпринимателей. Как сообщили в региональной прокуратуре, с начала 2010 года в области выявлено 158 таких фактов.
Для устранения нарушений вынесено порядка 60 протестов и представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 75 чиновников. В частности, наказано 15 сотрудников управления ветеринарии, которые допустили незаконные поборы с коммерсантов, торговавших молоком на рынке. По данным Тюменьстата на начало текущего года, в регионе было зарегистрировано более 54 тысяч малых и средних предприятий. По подсчетам Национального института системных исследований проблем предпринимательства, оборот тюменских "бизнес-малышей" в 2009 году превысил 476 миллиардов рублей, что на 21% больше, чем в 2008 году. |
