ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА 5.1. Получение Документации открытого конкурса
5.1.1. В разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» может быть предусмотрена возможность предоставления претендентам Документации в бумажной форме.
5.2. Разъяснение положений Документации и внесение изменений в документацию
5.2.1. Любой претендент вправе направить Организатору письменный запрос на разъяснение документации о закупке (далее – запрос).
5.2.2. Организатор закупок обязан обеспечить в течение 5 дней ответ на запрос претендента, полученный не позднее, чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок и разместить разъяснения в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения на сайте Фонда.
5.2.3. Организатор вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента принять решение о внесении изменений в документацию о закупке не позднее, чем за 5 (пять) дней до окончания срока подачи заявок.
5.2.4. Организатор закупок публикует внесенные изменения в соответствии со статьей 6 настоящего Положения не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений.
5.2.5. В случае внесения изменений позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок, Организатор закупок обязан продлить срок подачи конкурсных заявок таким образом, чтобы со дня размещения на сайте Фонда внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 (пятнадцати) дней.
Официальный язык открытого конкурса
Конкурсная заявка, подготовленная претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанная с открытым конкурсом, которыми обмениваются претенденты и Организатор закупки, должны быть написаны на русском языке.
Валюта открытого конкурса
Валютой открытого конкурса является рубль Российской Федерации.
Все суммы денежных средств, указанные в конкурсной заявке и приложениях к ней, должны быть выражены в российских рублях.
Подача и прием конвертов с конкурсными заявками
Претенденты предоставляют конкурсные заявки в конвертах по форме и в срок, указанные в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА».
Извещение о проведении открытого конкурса, с приложением Документации, размещается на сайте Фонда не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до окончания срока предоставления конкурсных заявок.
Основанием для отказа в приеме конкурсной заявки является истечение срока подачи заявок и/или несоответствие конверта с заявкой требованиям, установленным в документации о закупке, а именно: на конверте указываются наименование открытого конкурса, на участие в котором подается заявка, номер лота, а также наименование и адрес претендента.
Организатор закупок принимает конверты с конкурсными заявками до истечения срока подачи конкурсных заявок, за исключением конвертов, на которых отсутствует необходимая информация либо не запечатанных конвертов.
Каждый конверт с конкурсной заявкой, поступивший в установленный срок, регистрируется Организатором закупок. По желанию претендента Организатор закупок выдает расписку в получении конверта с указанием времени и даты получения.
Опоздавшие конкурсные заявки
По истечении срока подачи конкурсных заявок конверты с заявками не принимаются. Конверт с конкурсной заявкой, полученный Организатором закупок по истечении срока подачи конкурсных заявок по почте или иным способом, не вскрывается и не возвращается.
Изменение состава конкурсных заявок и их отзыв
Претенденты вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку в любой момент до истечения срока подачи конкурсных заявок, не утрачивая права на обеспечение конкурсной заявки.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
5.8.1. Конверты с конкурсными заявками вскрываются комиссией в срок и время, указанные в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ». Претенденты, представившие конкурсные заявки, могут присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
5.8.2. Организатор закупок может проводить аудиозапись (видеозапись) процедуры вскрытия конвертов.
5.8.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляется:
- наименование каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается;
- условия исполнения договора, указанные в заявке претендента и являющиеся критерием определения победителя;
- иная информация.
5.8.4. По итогам вскрытия конвертов формируется протокол, который подлежит публикации на сайте Фонда не позднее 3 (трех) календарных дней с даты его подписания.
Рассмотрение и оценка конкурсных заявок
Рассмотрение конкурсных заявок проводится в срок, указанным в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ».
Для предварительного рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией может быть принято решение о создании рабочей группы, которая рассматривает заявки:
- на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке;
- на соответствие претендентов условиям участия в конкурсе.
5.9.3. В состав рабочей группы включаются сотрудники Организатора закупок, члены комиссии, сотрудники структурного подразделения, в интересах которого проводится закупка. Рабочая группа знакомится со всеми документами и материалами, относящимися к заявкам, и готовит заключение для комиссии по результатам рассмотрения заявок.
5.9.4. Заключение рабочей группы для комиссии носит рекомендательный характер. Заключение рабочей группы приобщается к протоколу об итогах конкурса.
5.9.5. Рабочая группа может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности в конкурсной заявке, которые существенно не влияют на ее содержание и дальнейшую оценку (при соблюдении равенства всех участников закупки) и не оказывают воздействия на рейтинг какого-либо участника при рассмотрении и сопоставлении конкурсных заявок.
Если в конкурсной заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то к рассмотрению принимается сумма, указанная словами.
5.9.6. Информация о ходе рассмотрения конкурсных заявок не подлежит оглашению.
5.9.7. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются по критериям, указанным в п.5.11 документации.
5.9.8. Участники или их представители не могут участвовать в оценке и сопоставлении конкурсных заявок.
5.9.9. Комиссия по закупкам вправе, при необходимости, привлекать к рассмотрению и оценке конкурсных заявок претендентов независимых экспертов.
Отклонение конкурсных заявок
5.10.1. Претендент не допускается к участию в открытом конкурсе в случае:
1) непредставления определенных документацией о закупке документов либо наличия в этих документах неполной информации и/или информации о претенденте или о товарах, работах, услугах, не соответствующей действительности;
2) несоответствия претендента предусмотренным документацией о закупке требованиям;
3) невнесения обеспечения конкурсной заявки (если документацией о закупке установлено требование о его внесении);
4) несоответствия конкурсной заявки требованиям документации о закупке, в том числе если:
-конкурсная заявка не соответствует форме, установленной документацией о закупке, не содержит документов, иной информации согласно требованиям документации о закупке;
-документы не подписаны должным образом (в соответствии с требованиями документации о закупке);
-предложение о цене договора превышает начальную цену договора.
5) отказа претендента от продления срока действия заявки и обеспечения конкурсной заявки
5.10.2. При наличии информации и документов, подтверждающих, что товары, работы, услуги, предлагаемые в соответствии с заявкой претендента, не соответствуют требованиям, изложенным в документации о закупке, заявка претендента должна быть отклонена.
Критерии определения победителя, порядок оценки предложений, порядок присвоения рейтинга каждому предложению
Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются по следующим критериям:
№ критерия
|
Наименование критерия
|
Максимальное значение балла
|
Б1
|
цена договора
|
30
|
Б2
|
квалификация участника конкурса, в том числе опыт выполнения аналогичных работ:
|
50
|
Б2а
|
наличие документально подтвержденного опыта работы с автоматизированными системами управления, разработанными для нужд Фондов – региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектов Российской Федерации
|
25
|
Б2б
|
наличие документально подтвержденного опыта выполнения не менее 3 (трех) государственных контрактов (договоров) для исполнительных органов государственной власти или государственных унитарных предприятий
|
25
|
Б3
|
наличие материально-технической и/или производственной базы, наличие сотрудников, имеющих специальное профессиональное образование для выполнения договора
|
10
|
|
наличие квалифицированного персонала в штате организации, имеющего зарегистрированные авторские права на программное обеспечение, разработанное для Фондов – региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектов Российской Федерации
|
10
|
Б4
|
сроки выполнения работ
|
10
|
|
срок выполнения работ по Этапу 1
|
10
|
|
В сумме по всем критериям
|
100
|
Расчет количества баллов по критерию «цена договора» производится путем умножения максимального балла по данному критерию, установленному в документации о торгах (Бmax(1)), на коэффициент отклонения:
Б1 = Бmax(1) x Кi
Коэффициент отклонения по критерию «Цена договора» будет установлен по формуле:
Ki = Pi min / Pi
где: Pi min - минимальная предложенная цена договора по заявкам участников торгов, руб.
Pi - цена договора по i-й заявке (цена договора), руб.
Расчет количества баллов по критерию «квалификация участника конкурса, в том числе опыт выполнения аналогичных работ» (Б2):
При наличии документально подтвержденного опыта работы с автоматизированными системами управления, разработанными для нужд Фондов – региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектов Российской Федерации Участник получает 40 баллов, при отсутствии 0 баллов (Б2а).
Опыт работы подтверждается наличием не мене 2 (двух) заключенных и (или) исполненных Договоров (Государственных контрактов) на выполнение работ по созданию, развитию или сопровождению автоматизированных информационных систем управления для нужд Фондов – региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектов Российской Федерации.
При наличии документально подтвержденного опыта выполнения не менее 3 (трех) Договоров (Государственных контрактов) для исполнительных органов государственной власти или государственных унитарных предприятий Участник получает 10 баллов, при отсутствии 0 баллов (Б2б).
Б2 = Б2а + Б2б
Расчет количества баллов по критерию «наличие материально-технической и/или производственной базы, наличие сотрудников, имеющих специальное профессиональное образование для выполнения договора» (Б3):
При наличие квалифицированного персонала в штате организации, имеющего зарегистрированные авторские права на программное обеспечение, разработанное для Фондов – региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах субъектов Российской Федерации Участник получает 10 баллов, при отсутствии 0 баллов.
Расчет количества баллов по критерию «срок выполнения работ» производится путем умножения максимального балла по данному критерию, установленному в документации о торгах (Бmax(1)), на коэффициент отклонения:
Б4 = Бmax(4) x Кi
Коэффициент отклонения по критерию «Срок выполнения работ» будет установлен по формуле:
Ki = Ti min / Ti
где: Ti min – минимальный срок выполнения работ по Этапу 1 по заявкам участников торгов, руб.
Ti – срок выполнения работ по Этапу 1 по i-й заявке, руб.
Ti должен быть от 10 до 20 рабочих дней с момента заключения Договора.
Расчет общего балла производится:
Б = Б1 + Б2 + Б3 + Б4.
Обоснование определения максимального количества баллов.
Максимальное количество баллов по критерию «Цена договора» определяется менее 50 процентов максимального количества баллов на основании п. 5.4. «Положения о закупках товаров, работ, услуг для административно-хозяйственных нужд некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Работы по развитию автоматизированной системы управления Заказчика (далее АСУ) относятся к технологически сложной продукции, поскольку АСУ представляет собой технологически сложную модульную автоматизированную систему.
5.11.4.4. Присуждение каждой конкурсной зарядке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнений договора производится по результатам расчета итоговой суммы по каждой заявке.
5.11.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке и по критериям, изложенным в документации о закупке, каждому участнику по каждому лоту, в котором он участвует, устанавливается балльный рейтинг, а по количеству полученных баллов присваивается порядковый номер.
5.11.6. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
Определение Победителя открытого конкурса
Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсное предложение которого содержит лучшие условия выполнения договора относительно предложений других участников конкурса в соответствии с критериями, установленными п.5.11 документации.
По итогам рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссия принимает решения:
1) о допуске претендентов к участию в конкурсе и о признании их участниками или об отказе в допуске с обоснованием такого решения;
2) о победителе конкурса.
5.12.3. По результатам рассмотрения и оценки заявок оформляется протокол.
5.12.4. Протокол публикуется на сайте Фонда не позднее 3 (трех) календарных дней с даты подписания протокола.
5.12.5. Организатором закупок после опубликования протокола направляется уведомление победителю конкурса с приглашением подписать договор в сроки, указанные в документации о закупке.
5.12.6. Если участник, который извещен о том, что он признан победителем конкурса, уклоняется от подписания договора либо не предоставил в установленные документацией о закупке сроки надлежащего обеспечения исполнения договора, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Организатор вправе заключить договор с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
5.12.7. Открытый конкурс признается состоявшимся, если участниками конкурса признано не менее 2-х претендентов.
5.12.8. Открытый конкурс признается несостоявшимся, если:
-на участие в конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка;
-на участие в конкурсе подана одна конкурсная заявка;
-по итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию в конкурсе допущен один претендент;
-ни один из претендентов не признан участником.
5.12.9. В случае соответствия единственной заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным документацией о закупке, и соответствия претендента, представившего указанную заявку, условиям участия в конкурсе, а также в случае, если только один претендент признан участником конкурса, комиссией принимается решение о возможности заключении договора с единственным участником конкурса, что фиксируется в протоколе.
5.12.10. В случае если исполнитель в сроки, установленные документацией о закупке, не представил Организатору подписанный со своей стороны проект договора, а также обеспечение исполнения обязательств по договору, если предоставление обеспечения исполнения обязательств по договору предусмотрено документацией о закупке, такой исполнитель признается комиссией уклонившимся от заключения договора.
5.12.11. В случае принятия комиссией решения о признании исполнителя уклонившимся от заключения договора, Организатор заключает договор с участником конкурса, занявшим второе место.
5.12.12. Если открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае, если на участие в конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка, ни один из претендентов не признан участником, Фонд вправе объявить новый конкурс или провести закупку другим способом
Порядок заключения Договора
По итогам проведения открытого конкурса между Организатором и победителем конкурса или единственным участником конкурса (далее – исполнитель) заключается договор, Организатор закупки уведомляет победителя конкурса о принятом решении и предлагает заключить договор на условиях выполнения договора, предусмотренного исполнителем в заявке на участие в открытом конкурсе.
Победитель конкурса или исполнитель должен в срок не позднее 3-х (трех) дней с момента получения уведомления о признании его победителем предоставить Организатору подписанный со своей стороны заполненный договор, содержащий данные, которые были указанные в конкурсной заявке победителя.
Договор заключается не позднее двадцати дней после подведения итогов открытого конкурса.
В случае уклонения победителем конкурса от заключения договора Организатор вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
|
